Komisi Arbitrase Perdagangan dan Ekonomi Internasional China ("CIETAC”) adalah lembaga arbitrase permanen utama di Cina Daratan, tetapi juga salah satu lembaga arbitrase tertua dan tersibuk di dunia. CIETAC didirikan pada bulan April 1956. Awalnya bernama Komisi Arbitrase Perdagangan Luar Negeri dari Dewan China untuk Promosi Perdagangan Internasional (“CCPIT”), CIETAC kemudian berganti nama menjadi Komisi Arbitrase Perdagangan dan Ekonomi Asing dari CCPIT, dikenal sebagai “CIETAC” pada 1988.
Aturan Arbitrase CIETAC saat ini berlaku mulai berlaku 1 Januari 2015. Aturan Arbitrase CIETAC tersedia dalam bahasa Cina, Bahasa Inggris dan beberapa bahasa lainnya. Sebagai tambahan, CIETAC memiliki seperangkat aturan arbitrase khusus untuk penyelesaian Sengketa Keuangan (disebut Aturan Arbitrase Sengketa Keuangan CIETAC), juga berlaku sejak 1 Januari 2015.
Beban kasus di CIETAC terus meningkat selama beberapa tahun terakhir, termasuk dalam 2020 (2020 Laporan Kerja dan 2021 Rencana kerja). Menurut CIETAC, di 2020 sendirian, ada 3,615 kasus baru, which represents a growth of 8.5% dibandingkan dengan 2019 (3,333 kasus baru). CIETAC juga melihat peningkatan jumlah kasus terkait asing (739 kasus baru di 2020) dan jumlah yang lebih besar dalam sengketa (jumlah total yang disengketakan 2020 mencapai RMB 112.13 milyar, sekitar USD 17.4 milyar). Menariknya, ada juga 67 kasus dengan hanya pihak non-Cina. Seperti pusat arbitrase internasional utama lainnya, CIETAC juga cukup mudah beradaptasi dengan situasi baru yang disebabkan oleh pandemi COVID-19, dengan mendirikan pusat pendengaran virtual baru, pengajuan dan penanganan online 819 audiensi virtual di 2020 sendirian.
Struktur Organisasi CIETAC
CIETAC memiliki satu Ketua, beberapa Wakil Ketua dan sejumlah anggota lainnya. Kantor pusat utama CIETAC berada di Beijing. Sebagai tambahan, CIETAC telah membentuk beberapa desentralisasi “sub-komisi” di Shenzhen, Shanghai, Tianjin, Chongqing, Hangzhou, Wuhan, Fuzhou, Nanjing, Chengdu, Xi'an dan Jinan serta pusat arbitrase lepas pantai di Hong Kong, Vancouver (Kanada) dan Wina (Austria). CIETAC dan sub-komisi / pusat arbitrase merupakan lembaga arbitrase tunggal, di bawah arahan Wakil Ketua dan Ketua Pengadilan Arbitrase.
Yang paling menonjol adalah CIETAC Hong Kong sub-komisi, didirikan pada 2012, karena kasus-kasus terkait Hong Kong menempati urutan kedua dalam jumlah total kasus yang diadministrasikan oleh CIETAC. Di 2018, CIETAC juga membuka pusat arbitrase Amerika Utara pertamanya di Vancouver, Kanada.
Ada tiga komite khusus di dalam CIETAC:
- Komite Konsultasi Ahli, yang berfungsi sebagai badan penasihat yang bertanggung jawab untuk penelitian tentang masalah prosedur arbitrase dan masalah hukum substantif, memberikan pendapat nasihat tentang revisi aturan arbitrase dan pelatihan arbiter CIETAC;
- Komite Edisi Kasus, yang mengumpulkan dan mengedit putusan arbitrase CIETAC dari kasus yang telah diselesaikan dan menerbitkan buku tahunan dan statistik CIETAC;
- Komite Peninjau Kualifikasi Arbiter, yang memeriksa dan meninjau kualifikasi dan kinerja arbiter CIETAC, dan memberikan saran mengenai pembaruan penugasan setiap arbiter sesuai dengan ketentuan yang relevan dari hukum arbitrase dan Aturan Arbitrase CIETAC.
Aturan Arbitrase CIETAC: Kunci 2015 Amandemen
Aturan Arbitrase CIETAC telah diubah dalam 2015, dengan tujuan untuk meningkatkan efisiensi proses arbitrase CIETAC dan untuk membawa Aturan CIETAC lebih jauh sejalan dengan praktik terbaik internasional. Perubahan utama yang diperkenalkan oleh 2015 Aturan Arbitrase CIETAC termasuk:
- Ketentuan baru tentang penunjukan arbiter darurat (Artikel 23 dan Lampiran III)
- Mekanisme untuk bergabung dengan pihak tambahan (Artikel 18) dan konsolidasi arbitrase (Artikel 14);
- Ambang batas yang ditingkatkan untuk menerapkan prosedur ringkasan (Artikel 56.1); dan
- Pengenalan ketentuan khusus untuk mencakup arbitrase yang dikelola oleh CIETAC Hong Kong Arbitration Centre, termasuk Hong Kong sebagai kursi default dan hukum Hong Kong sebagai hukum yang berlaku dari proses arbitrase (Artikel 73-80). Menariknya, berbeda dengan pengadilan CIETAC di arbitrase yang diadakan di China Daratan, CIETAC Pengadilan arbitrase Hong Kong memiliki kekuasaan untuk memerintahkan putusan sela (Artikel 77).
Klausul Model Arbitrase CIETAC
Para pihak yang ingin memasukkan arbitrase CIETAC dalam klausul arbitrase mereka dapat dengan mudah memilih salah satu dari dua klausul model yang direkomendasikan pada Situs CIETAC:
Klausul Arbitrase Model (1)
Setiap perselisihan yang timbul dari atau sehubungan dengan Kontrak ini harus diserahkan kepada Komisi Arbitrase Perdagangan dan Ekonomi Internasional China (CIETAC) untuk arbitrase yang akan dilakukan sesuai dengan aturan arbitrase CIETAC yang berlaku pada saat mengajukan arbitrase. Putusan arbitrase bersifat final dan mengikat kedua belah pihak.
Klausul Arbitrase Model (2)
Setiap perselisihan yang timbul dari atau sehubungan dengan Kontrak ini harus diserahkan kepada Komisi Arbitrase Perdagangan dan Ekonomi Internasional China (CIETAC)___________Subkomisi (Pusat Arbitrase) untuk arbitrase yang akan dilakukan sesuai dengan aturan arbitrase CIETAC yang berlaku pada saat mengajukan arbitrase. Putusan arbitrase bersifat final dan mengikat kedua belah pihak.
CIETAC juga menyediakan Klausul Arbitrase Model standar untuk penyelesaian Sengketa Keuangan, Pihak mana yang dapat dengan mudah digunakan:
Setiap perselisihan yang timbul dari atau sehubungan dengan Kontrak ini atau transaksi ini harus diajukan untuk arbitrase ke China International Economic and Trade Arbitration Commission dan arbitrase tersebut akan dilakukan sesuai dengan Aturan Arbitrase Keuangan dari Komisi Arbitrase..
Biaya dan Biaya Arbitrase CIETAC
Biaya arbitrase ditentukan dengan mengacu pada Jadwal Biaya Arbitrase diterbitkan oleh CIETAC. Biaya arbitrase tergantung pada jumlah yang disengketakan, kecuali untuk kasus yang dikelola oleh CIETAC Hong Kong Arbitration Centre di mana biaya arbitrase dapat dikenakan setiap jam, dan dapat diperkirakan menggunakan Kalkulator Biaya CIETAC. Kecuali disepakati sebaliknya oleh para pihak, atau lebih ditentukan oleh CIETAC dalam keadaan luar biasa, tarif per jam arbiter tidak boleh melebihi tarif maksimum yang ditetapkan oleh CIETAC, Diterbitkan di situs CIETAC Hong Kong Arbitration Center pada tanggal pengajuan Permintaan Arbitrase (Aturan Arbitrase CIETAC, Lampiran III).
Selain Biaya Arbitrase, Para Pihak juga harus membayar Biaya Pendaftaran dan Biaya Penanganan standar, yang mencakup biaya pemeriksaan Permintaan Arbitrase, memulai proses arbitrase, manajemen kasus dan pengarsipan dokumen (Daftar Biaya Arbitrase CIETAC, Lampiran II Aturan Arbitrase CIETAC 2015).
Dapatkah Pengacara Asing Mewakili Pihak dalam Arbitrase CIETAC?
Seperti kebanyakan aturan arbitrase internasional lainnya, Aturan Arbitrase CIETAC tidak membatasi siapa yang dapat bertindak sebagai para pihak’ perwakilan dalam proses arbitrase. Faktanya, Artikel 22 of the CIETAC Arbitration Rules explicitly allows this by providing that “[Sebuah] pihak tersebut dapat diwakili oleh perwakilan resminya dari Cina dan / atau asing(S) dalam menangani hal-hal yang berkaitan dengan arbitrase”. Legislasi Cina tertentu, namun, memberlakukan pembatasan pada pengacara asing yang berpraktik hukum di China atau mengungkapkan pendapat tentang hal-hal yang melibatkan hukum China, meskipun masalah ini tidak jelas dan a perdebatan. Khususnya, orang China Peraturan tentang Administrasi Kantor Perwakilan Resident di China dari Firma Hukum Asing, berlaku untuk pendirian kantor perwakilan di China oleh firma hukum asing dan aktivitas layanan hukum yang mereka lakukan, berikan dalam Artikel 15 bahwa kantor perwakilan dan perwakilannya hanya dapat melakukan kegiatan "selain hal-hal yang berkaitan dengan hukum Tiongkok”. Namun, sedangkan Peraturan tentang Kantor Hukum Asing dan Ketentuan Pelaksanaan menetapkan bahwa kantor perwakilan firma hukum asing di Tiongkok dan perwakilannya tidak boleh memberikan pendapat tentang penerapan hukum Tiongkok, ketentuan ini tampaknya tidak melarang perwakilan tersebut untuk bertindak sebagai perwakilan pihak dalam arbitrase di China meskipun proses arbitrase diatur oleh hukum China.. Faktanya, dalam praktek, Tidak jarang dalam kasus arbitrase di China yang melibatkan setidaknya satu pihak asing untuk diwakili oleh pengacara asing (Lihat Pengacara Asing sebagai Perwakilan Partai dalam Arbitrase Duduk di PR China, Blog Arbitrase Kluwer, Oktober 2020). Orang mungkin berharap bahwa kejelasan tambahan akan diberikan tentang masalah ini di tahun-tahun mendatang, karena undang-undang arbitrase dari yurisdiksi arbitrase terkemuka secara eksplisit tidak membatasi siapa yang dapat bertindak sebagai perwakilan pihak dalam arbitrase internasional..