È ampiamente riconosciuto che le organizzazioni internazionali proliferavano all'indomani della seconda guerra mondiale,[1] Sebbene le forme preliminari esistessero prima.[2] Le principali organizzazioni internazionali sono universalmente riconosciute. Questi includono le Nazioni Unite (la), le Nazioni Unite educative, Organizzazione scientifica e culturale (UNESCO), l'Organizzazione mondiale del commercio (OMC), la Banca mondiale, il Fondo monetario internazionale (FMI), l'organizzazione del trattato del Nord Atlantico (NATO), eccetera. La maggiore attività delle organizzazioni internazionali è stata accompagnata da un aumento degli arbitrati che coinvolgono organizzazioni internazionali.[3]
Il relatore della Commissione di diritto internazionale (ILC) nel 1956 definito un'organizzazione internazionale come "una collettività di stati stabiliti dal trattato, con una costituzione e organi comuni, Avere una personalità distinta da quella dei suoi stati membri, ed essere oggetto di diritto internazionale con capacità di trasporto del trattato".[4] Quattro elementi costitutivi di organizzazioni internazionali sono, perciò, generalmente riconosciuto: (io) La base formale dell'organizzazione è un trattato; (ii) I suoi membri sono stati (e forse anche altri soggetti, Come altre organizzazioni internazionali); (iii) Ha i suoi organi e una struttura istituzionale distinta da quella dei suoi Stati membri; (Iv) Possiede un grado di personalità giuridica internazionale.[5]
Dal suo stabilimento, la Corte permanente di arbitrato (PCA), stessa un'organizzazione internazionale, ha somministrato 45 Arbitrati che coinvolgono organizzazioni internazionali.[6] La gamma degli arbitrati che coinvolgono organizzazioni internazionali varia, con controversie che coinvolgono trattati, Accordi di leasing, Accordi di lavoro, polizze assicurative, regolamenti del personale, e altri.[7]
La questione dei privilegi e delle immunità delle organizzazioni internazionali è al centro delle controversie che coinvolgono queste organizzazioni. Infatti, Il particolare status goduto dalle organizzazioni internazionali conferisce loro una serie di privilegi e immunità. The immunities of international organisations are essentially granted on the basis of “il principio di necessità funzionale", cioè, per garantire che queste organizzazioni possano svolgere le funzioni per le quali sono state create.[8] La legge relativa alle immunità delle organizzazioni internazionali si è sviluppata principalmente nella pratica del trattato piuttosto che nel diritto internazionale consuetudinario (A differenza della legge sull'immunità statale).[9] Le immunità delle organizzazioni internazionali sono, perciò, negoziato nei trattati pertinenti e può variare in base alla natura delle funzioni di ciascuna organizzazione.[10] Ne consegue che se i tribunali nazionali vengono sequestrati con un problema relativo alle immunità, Di solito saranno guidati dal testo del trattato applicabile.[11] Le istituzioni come la NATO o i tribunali internazionali in genere godono di ampia immunità, mentre organizzazioni le cui funzioni primarie coinvolgono transazioni con parti private, per esempio, la Banca mondiale, Goditi le immunità più limitate, soprattutto per quanto riguarda le loro attività commerciali.[12] di conseguenza, e come spiegato da un autore, “Non esiste una convenzione generale sull'immunità delle organizzazioni internazionali [e] Non esiste una regola di diritto internazionale consuetudario generalmente accettato."[13]
Definizione di immunità
L'ambito di queste immunità è generalmente duplice: immunità dalla giurisdizione[14] e immunità dall'esecuzione.[15] di conseguenza, Le organizzazioni internazionali sono immuni dalla causa e la loro proprietà è immune dalle misure di esecuzione. Un esempio di un quadro completo delle immunità godute dalle organizzazioni internazionali è fornito dal Convenzione sui privilegi e sulle immunità delle Nazioni Unite, adottato dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite 13 febbraio 1946 (Cpiun) e il Convenzione sui privilegi e le immunità delle agenzie specializzate adottate su 21 novembre 1947 (Cpisa). Tra le agenzie delle Nazioni Unite ci sono l'Organizzazione internazionale del lavoro (ILO), Organizzazione mondiale della sanità (CHI), e il FMI.[16] Questa convenzione, indicato anche come "Convenzione speciale" (per opposizione al CPIUN è il "Convenzione generale"), “contiene all'incirca le stesse disposizioni sui privilegi e sulle immunità della Convenzione generale."[17]
Immunità dalla giurisdizione
Articolo II, Sezione 2 del CPIUN lo prevede "[T]Lui Nazioni Unite, la sua proprietà e le sue attività ovunque si trovino e da chi ha tenuto, godrà dell'immunità da ogni forma di processo legale se non in quanto in ogni caso particolare ha espressamente rinunciato alla sua immunità. È, però, compreso che nessuna rinuncia all'immunità deve estendersi a qualsiasi misura di esecuzione."
Immunità dall'esecuzione
Articolo II, Sezione 3 del cpiun lo stipula "[T]I locali delle Nazioni Unite sono inviolabili. La proprietà e le attività delle Nazioni Unite, Ovunque si trovasse e da cui si resisteva, deve essere immune dalla ricerca, requisire, confisca, esproprio e qualsiasi altra forma di interferenza, Sia dall'esecutivo, amministrativo, azione giudiziaria o legislativa."
È, però, generalmente credeva che le organizzazioni internazionali tendano "adempiere volontariamente a qualsiasi obbligo pecuniario derivante da una sentenza o un premio arbitrale".[18]
Privilegi
In termini di privilegi, I più importanti sono quelli fiscali. Il cpiun (e il cpisa), Articolo II, Sezione 7, esonera le Nazioni Unite da tutte le tasse dirette, nonché da doveri doganali e quote riguardanti i beni per l'uso ufficiale delle Nazioni Unite. In relazione alle tasse indirette, Sezione 8 della stessa disposizione prevede semplicemente che in caso di "acquisti importanti per uso ufficiale"Lo stato interessato prenderà appropriati accordi amministrativi per il rimborso fiscale. Sotto la CPISA, Queste disposizioni sono ai sensi dell'articolo III, sezioni 9 e 10.
Il CPIUN e la CPISA contengono inoltre privilegi e immunità per tre categorie di persone cruciali per il lavoro dell'organizzazione:
1) Rappresentanti degli Stati membri;[19]
2) Funzionari delle Nazioni Unite;[20] e
3) Esperti in missione per le Nazioni Unite.[21]
Articolo V, Sezione 20 del cpiun lo sottolinea "[P]Ribili e immunità sono concessi ai funzionari nell'interesse delle Nazioni Unite e non a beneficio personale delle persone stesse"E che il segretario generale ha il dovere di rinunciare all'immunità dei funzionari delle Nazioni Unite dove"impedire il corso della giustizia e può essere revocato senza pregiudizio per gli interessi delle Nazioni Unite."Oltre all'immunità giurisdizionale, I funzionari delle Nazioni Unite sono esenti da tasse per i loro stipendi[22] e goditi una serie di altri fiscali, privilegi di viaggio e residenza, mentre il segretario generale, I segretari generali e assistenti generali generali godono di privilegi e immunità diplomatici completi.[23]
Arbitrati che coinvolgono organizzazioni internazionali
La quasi impossibilità di fare causa alle organizzazioni internazionali davanti ai tribunali nazionali a causa di considerazioni sull'immunità è stata percepita come un problema di accesso alla giustizia.[24] I tipi più frequenti di controversie sono quelli in cui le parti private forniscono beni o servizi alle organizzazioni internazionali, o come membri del personale o come appaltatori.[25] La posizione della Corte europea dei diritti umani (CEDU) è che l'immunità delle organizzazioni internazionali richiede agli Stati di garantire che sia disponibile un metodo alternativo di risoluzione delle controversie per preservare il proprio diritto a un processo equo.[26]
Il cpiun prende una posizione simile. Il suo articolo VIII, Sezione 29 richiede le Nazioni Unite a "fornire disposizioni per le modalità di regolamento appropriate: (un') controversie derivanti da contratti o altre controversie di un carattere di diritto privato a cui le Nazioni Unite sono una parte". Perciò, “L'immunità "assoluta" di fatto"Delle Nazioni Unite è mitigato da questa disposizione.[27] Ne consegue che il concetto di immunità delle organizzazioni internazionali non significa che siano immuni da qualsiasi giurisdizione.[28] Significa che godono dell'immunità dalla giurisdizione dei tribunali nazionali dei loro membri.[29] tuttavia, per non lasciare i denuncianti senza rimedi, L'arbitrato è stato visto come un forum adeguato per affrontare le controversie di un personaggio di diritto privato.[30] Infatti, È pratica comune che i contratti di diritto privato stipulati dalle Nazioni Unite contengano regolarmente clausole arbitrali.[31] Per reclami per il lacrime, Le Nazioni Unite di solito accettano forme simili di risoluzione delle controversie.[32] Per quanto riguarda le controversie del personale all'interno delle Nazioni Unite, Sono risolti da un meccanismo interno sotto forma del tribunale amministrativo delle Nazioni Unite.[33]
Numerosi arbitrati che coinvolgono organizzazioni internazionali sono stati condotti sotto Regole della Camera di commercio internazionale o la Commissione delle Nazioni Unite sulle norme di diritto commerciale internazionale, a volte somministrato dal PCA.[34]
The PCA specifically created the Regole opzionali per l'arbitrato tra organizzazioni e stati internazionali (Regole di stato) e il Regole opzionali per l'arbitrato tra organizzazioni internazionali e parti private (Regole del partito Io-Private) to facilitate the resolution of these disputes. Both are based on the 1976 Regole arbitrali UNCITRAL, “con modifiche apportate per accogliere meglio le controversie derivanti da accordi o relazioni tra un'organizzazione internazionale e una parte privata."Le regole prevedono che l'accordo di arbitrato costituisca una rinuncia a qualsiasi immunità dalla giurisdizione.[35]
Il PCA ha fornito un elenco di esempi disponibili pubblicamente di arbitrazioni che coinvolgono organizzazioni internazionali in cui il procedimento è stato amministrato dal PCA, Ma i premi arbitrali sono generalmente non pubblici.[36] Aceris Law è stato coinvolto in una serie di tali arbitrazioni. Nella nostra esperienza, Le organizzazioni internazionali spesso cercano di risolvere amichevolmente le rivendicazioni meritorie.
Conclusione
Le organizzazioni internazionali godono di estese immunità e privilegi. Tuttavia, Questi non sono illimitati, poiché l'accesso alla giustizia deve essere garantito per tutte le parti coinvolte in queste organizzazioni. Sebbene l'immunità dalla giurisdizione sia generalmente revocata e gli arbitrati che coinvolgono organizzazioni internazionali sono aumentate, Rimane un "spacco"Per quanto riguarda l'immunità dall'applicazione. Per esempio, sotto il cpiun, Ci sono dubbi su "Waivability"Dell'immunità dell'organizzazione dalle misure di applicazione, Data la disposizione ai sensi dell'articolo II, Sezione 2, che lo stabilisce "[io]T è, però, compreso che nessuna rinuncia all'immunità deve estendersi a qualsiasi misura di esecuzione."[37] Inoltre, “Non si sa poco sull'effettiva pratica di applicare premi arbitrali che coinvolgono organizzazioni internazionali."[38] Questo perché la maggior parte degli arbitrati che coinvolgono organizzazioni internazionali sono riservate. Tuttavia, Sembra che la maggior parte dei premi sia rispettata volontariamente, senza ricorrere alle misure di applicazione.[39]
[1] io. Hurd, Teoria, Metodi e organizzazioni internazionali nell'io. Hurd, Organizzazioni internazionali - Politica, Legge, Pratica (4esimo ed., 2021).
[2] Vedere, es., La Lega delle Nazioni, antenato delle Nazioni Unite, stabilito in 1919, Dopo la fine della prima guerra mondiale, In un momento in cui non esisteva alcun precedente di un'organizzazione internazionale per preservare la pace: Un Ginevra, Historical Background, https://www.ungeneva.org/en/about/league-of-nations/background (ultimo accesso 13 Maggio 2025).
[3] PCA-CPA, Il PCA e le controversie che coinvolgono organizzazioni internazionali, https://pca-cpa.org/the-pca-and-disputes-involving-international-organizzations/ (ultimo accesso 13 Maggio 2025).
[4] R. Kolb, Organizzazioni o istituzioni internazionali, Storia di, nel L'Enciclopedia Max-Planck del diritto internazionale pubblico (2ND ed., 2012), per. 1.
[5] R. Kolb, Organizzazioni o istituzioni internazionali, Storia di, nel L'Enciclopedia Max-Planck del diritto internazionale pubblico (2ND ed., 2012), per. 1.
[6] PCA-CPA, Il PCA e le controversie che coinvolgono organizzazioni internazionali, https://pca-cpa.org/the-pca-and-disputes-involving-international-organizzations/ (ultimo accesso 13 Maggio 2025).
[7] PCA-CPA, Il PCA e le controversie che coinvolgono organizzazioni internazionali, https://pca-cpa.org/the-pca-and-disputes-involving-international-organizzations/ (ultimo accesso 13 Maggio 2025).
[8] N. Bloccare, Immunità giurisdizionale delle organizzazioni internazionali - Origini, Fondamenti e sfide, in t. Ruys et al., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), pp. 185-200, P. 185; vedere, es., La convenzione sui privilegi e le immunità delle Nazioni Unite, datato 13 febbraio 1946 (Cpiun).
[9] C. Wickremasinghe, Organizzazioni o istituzioni internazionali, Immunità davanti ai tribunali nazionali, nel L'Enciclopedia Max-Planck del diritto internazionale pubblico (2ND ed., 2012), per. 1; N. Bloccare, Immunità giurisdizionale delle organizzazioni internazionali - Origini, Fondamenti e sfide, in t. Ruys et al., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), pp. 185-200, P. 194. Qui, Niels Blokker osserva che secondo la Commissione di diritto internazionale (ILC), ""[T]Il fatto che una regola sia stabilita in un certo numero di trattati può, ma non necessariamente, indicare che la regola del trattato riflette una regola della legge consuetudinaria ". L'ampia pratica che la maggior parte internazionale Le organizzazioni godono dell'immunità sulla base delle disposizioni del trattato, pertanto non risponde in modo conclusivo alla questione se godono di immunità anche ai sensi del consueto diritto internazionale."
[10] C. Wickremasinghe, Organizzazioni o istituzioni internazionali, Immunità davanti ai tribunali nazionali, nel L'Enciclopedia Max-Planck del diritto internazionale pubblico (2ND ed., 2012), per. 1.
[11] C. Wickremasinghe, Organizzazioni o istituzioni internazionali, Immunità davanti ai tribunali nazionali, nel L'Enciclopedia Max-Planck del diritto internazionale pubblico (2ND ed., 2012), per. 1.
[12] C. Wickremasinghe, Organizzazioni o istituzioni internazionali, Immunità davanti ai tribunali nazionali, nel L'Enciclopedia Max-Planck del diritto internazionale pubblico (2ND ed., 2012), per. 2.
[13] N. Bloccare, Immunità giurisdizionale delle organizzazioni internazionali - Origini, Fondamenti e sfide, in t. Ruys et al., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), pp. 185-200, P. 196.
[14] N. Bloccare, Immunità giurisdizionale delle organizzazioni internazionali - Origini, Fondamenti e sfide, in t. Ruys et al., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), pp. 185-200, P. 186.
[15] e. Il Brabandere, Misure di vincolo e immunità delle organizzazioni internazionali, in t. Ruys et al., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), pp. 327-349, P. 327.
[16] Convention on the Privileges and Immunities of the Specialised Agencies dated 21 novembre 1947 (Cpisa), Articolo 1, Sezione 1.
[17] UN. Reinisch ·, Convenzione sui privilegi e le immunità delle Nazioni Unite - Convenzione sui privilegi e sulle immunità delle agenzie specializzate (2009), Biblioteca audiovisiva di diritto internazionale delle Nazioni Unite.
[18] e. Il Brabandere, Misure di vincolo e immunità delle organizzazioni internazionali, in t. Ruys et al., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), pp. 327-349, P. 327.
[19] Cpiun, Articolo IV; Cpisa, Articolo V.
[20] Cpiun, Articolo V; Cpisa, Articolo VI.
[21] Cpiun, Articolo VI; Cpisa, Articolo I., Sezione I (v) e l'articolo v.
[22] Cpiun, Articolo V, Sezione 18; Cpisa, IV, Sezione 19 (B).
[23] UN. Reinisch ·, Convenzione sui privilegi e le immunità delle Nazioni Unite - Convenzione sui privilegi e sulle immunità delle agenzie specializzate (2009), Biblioteca audiovisiva di diritto internazionale delle Nazioni Unite.
[24] UN. Reinisch ·, Arbitrando controversie con organizzazioni internazionali e alcuni accesso alle questioni di giustizia, 13 dicembre 2023 (2023), King’s Law Journal, pp. 546-561, P. 547.
[25] UN. Reinisch ·, Arbitrando controversie con organizzazioni internazionali e alcuni accesso alle questioni di giustizia, 13 dicembre 2023 (2023), King’s Law Journal, pp. 546-561, P. 547.
[26] Waite e Kennedy V. Germania, No. 26083/94, CEDU, 1999: Qui, L'ECTHR ha dichiarato che l'immunità delle organizzazioni internazionali non è assoluta e che deve essere bilanciata contro il diritto di accesso dell'individuo a un tribunale ai sensi dell'articolo 6, per. 1, della Convenzione europea dei diritti dell'uomo. Un fattore chiave è se l'organizzazione fornisce ragionevoli meccanismi di risoluzione delle controversie alternativi. In questo caso, L'organizzazione aveva un interno "Consiglio di ricorso", che è stato considerato sufficiente per soddisfare il diritto dei richiedenti a un processo equo; UN. Reinisch ·, Arbitrando controversie con organizzazioni internazionali e alcuni accesso alle questioni di giustizia, 13 dicembre 2023 (2023), King’s Law Journal, pp. 546-561, P. 547. La posizione della Corte Suprema degli Stati Uniti è ancora più favorevole ai contenziosi. Nel Jam et al. v. International Finance Corporation 586, USSC (2019), L'USSC ha ritenuto che le organizzazioni internazionali non godano dell'immunità assoluta ai sensi dell'Immunities Act internazionale (Ione). Anziché, La loro immunità è limitata e condizionale, Proprio come quello degli stati stranieri ai sensi del Foreign Sovereign Immunità Act (FSIA), dopo il 1976 emendamento.
[27] UN. Reinisch ·, Convenzione sui privilegi e le immunità delle Nazioni Unite - Convenzione sui privilegi e sulle immunità delle agenzie specializzate (2009), Biblioteca audiovisiva di diritto internazionale delle Nazioni Unite.
[28] N. Bloccare, Immunità giurisdizionale delle organizzazioni internazionali - Origini, Fondamenti e sfide, in t. Ruys et al., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), pp. 185-200, P. 186.
[29] N. Bloccare, Immunità giurisdizionale delle organizzazioni internazionali - Origini, Fondamenti e sfide, in t. Ruys et al., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), pp. 185-200, P. 186.
[30] N. Bloccare, Immunità giurisdizionale delle organizzazioni internazionali - Origini, Fondamenti e sfide, in t. Ruys et al., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), pp. 185-200, P. 186.
[31] UN. Reinisch ·, Convenzione sui privilegi e le immunità delle Nazioni Unite - Convenzione sui privilegi e sulle immunità delle agenzie specializzate (2009), Biblioteca audiovisiva di diritto internazionale delle Nazioni Unite.
[32] UN. Reinisch ·, Convenzione sui privilegi e le immunità delle Nazioni Unite - Convenzione sui privilegi e sulle immunità delle agenzie specializzate (2009), Biblioteca audiovisiva di diritto internazionale delle Nazioni Unite.
[33] UN. Reinisch ·, Convenzione sui privilegi e le immunità delle Nazioni Unite - Convenzione sui privilegi e sulle immunità delle agenzie specializzate (2009), Biblioteca audiovisiva di diritto internazionale delle Nazioni Unite.
[34] UN. Reinisch ·, Arbitrando controversie con organizzazioni internazionali e alcuni accesso alle questioni di giustizia, 13 dicembre 2023 (2023), King’s Law Journal, pp. 546-561, pp. 551-552.
[35] Vedere, es., Regole opzionali per l'arbitrato tra organizzazioni internazionali e parti private (Regole del partito Io-Private), Sezione I, Articolo 1.
[36] PCA, Risposta al questionario sull'argomento "risoluzione delle controversie internazionali a cui le organizzazioni internazionali sono parti", https://Legal.un.org/ilc/sessions/75/pdfs/english/sdio_pca.pdf (ultimo accesso 13 Maggio 2025), Annesso a.
[37] UN. Reinisch ·, Arbitrando controversie con organizzazioni internazionali e alcuni accesso alle questioni di giustizia, 13 dicembre 2023 (2023), King’s Law Journal, pp. 546-561, P. 560 e nota a piè di pagina 70.
[38] UN. Reinisch ·, Arbitrando controversie con organizzazioni internazionali e alcuni accesso alle questioni di giustizia, 13 dicembre 2023 (2023), King’s Law Journal, pp. 546-561, P. 559.
[39] UN. Reinisch ·, Arbitrando controversie con organizzazioni internazionali e alcuni accesso alle questioni di giustizia, 13 dicembre 2023 (2023), King’s Law Journal, pp. 546-561, P. 559.