L'arbitrato internazionale svolge un ruolo significativo nella risoluzione delle controversie transfrontaliere che coinvolgono la Repubblica di Guinea, soprattutto in settori come quello minerario e dell’energia, che sono vitali per l’economia della nazione,[1] e che hanno attirato importanti investitori internazionali.
Il settore minerario nella Repubblica di Guinea ruota principalmente attorno alla bauxite, minerale di ferro e estrazione dell'oro:
- Tra i principali investitori e società minerarie di bauxite figurano giganti minerari come Compagnia mineraria Boké, Compagnia di bauxite della Guinea, e RUSALE, un importante produttore russo di alluminio.[2]
- A sua volta, L'estrazione del minerale di ferro riguarda principalmente l'iniziativa multimiliardaria che coinvolge un consorzio guidato da Rio Tinto, Il Calco cinese, e altri investitori come Baowu Steel.[3] Comprende lo sviluppo delle infrastrutture, come una ferrovia di 552 chilometri e un porto in acque profonde.[4] Si prevede che il deposito Simandou fornirà 5% del minerale di ferro globale trasportato via mare.[5]
- Finalmente, La Guinea è un importante produttore di oro, con importanti giacimenti auriferi a Siguiri e Dinguiraye. Alle aziende piace AngloGold Ashanti e Nordgold operare nel paese, rendendo l’oro un altro bene di esportazione fondamentale.
Il settore energetico nella Repubblica di Guinea è caratterizzato da un potenziale significativo, particolare nelle energie rinnovabili, grazie alle sue abbondanti risorse idriche e al notevole potenziale di energia solare. La Guinea è spesso chiamata “Torre dell'acqua dell'Africa occidentale,”[6] e il governo ha dato priorità all’espansione delle infrastrutture per l’energia idroelettrica e solare per diversificare il proprio mix energetico, elettrizzare le aree rurali, e ridurre la dipendenza dai combustibili importati. Tra i più grandi progetti idroelettrici ci sono le dighe di Kaleta e Souapiti. Questi progetti sono stati sia finanziati che realizzati da aziende cinesi, come la China Three Gorges Corporation e la China International Water & Società elettrica.[7]
Con industrie importanti come quella mineraria e quella energetica, che dipendono fortemente dalle partnership internazionali, l’arbitrato internazionale fornisce un modo strutturato per affrontare le controversie contrattuali.
Arbitrato internazionale nella Repubblica di Guinea: la legge uniforme dell'OHADA sull'arbitrato
Il quadro arbitrale della Guinea è regolato principalmente dal Legge uniforme dell'OHADA sull'arbitrato, aggiornato in 2017, che incorpora elementi della legge modello UNCITRAL e le migliori pratiche di arbitrato internazionale. È diviso in sette capitoli e 36 articoli:
- Capitolo 1: Ambito di applicazione (Articolo 1 all'articolo 4);
- Capitolo 2: Costituzione del Tribunale Arbitrale (Articolo 5 all'articolo 8);
- Capitolo 3: Procedimenti arbitrali (Articolo 8.1 all'articolo 18);
- Capitolo 4: Il lodo arbitrale (Articolo 19 all'articolo 24);
- Capitolo 5: Il ricorso contro il lodo arbitrale (Articolo 25 all'articolo 29);
- Capitolo 6: Riconoscimento ed esecuzione dei premi arbitrali (Articolo 30 all'articolo 34); e
- Capitolo 7: Disposizioni finali (Articolo 35 e l'articolo 36).
Si applica a qualsiasi arbitrato quando la sede del tribunale arbitrale è situata in uno degli Stati membri (Articolo 1). L’arbitrato può basarsi su “una convenzione arbitrale o su un atto riguardante un investimento, in particolare un codice di investimento o un trattato di investimento bilaterale o multilaterale" (Articolo 3). Il Legge uniforme dell'OHADA sull'arbitrato prevede inoltre che la convenzione arbitrale sia considerata indipendente dal contratto principale e debba “non essere intaccato dalla nullità del contratto" (Articolo 4). Il tribunale arbitrale”è l'unico competente a pronunciarsi sulla propria giurisdizione, nonché su ogni questione relativa all'esistenza o alla validità della convenzione arbitrale." (Articolo 11).
Articolo 5 del Legge uniforme dell'OHADA sull'arbitrato precisa che il tribunale arbitrale sarà composto da un arbitro unico o da tre arbitri. In assenza del comune accordo delle parti, la regola predefinita è quella di nominare un arbitro unico. Articolo 6 prevede anche quello, nel caso in cui le parti si accordino per nominare due arbitri”nonostante quanto previsto dall'art 5", il tribunale arbitrale sarà completato”da un terzo arbitro scelto di comune accordo dalle parti" o, in assenza di tale accordo, dagli arbitri nominati o, in definitiva, dalla giurisdizione competente dello Stato membro. Ciascun membro del tribunale arbitrale è tenuto a rimanere indipendente e imparziale (Articolo 7). Il tribunale arbitrale tratta le parti in modo equo, concedere a ciascuna parte piena opportunità di presentare il proprio caso (Articolo 9).
Nel caso in cui l’accordo delle parti contenga l’obbligo di cercare una soluzione della controversia prima di qualsiasi arbitrato, sono necessari gli arbitri, su richiesta di una delle parti, per "esaminare se questa condizione è stata soddisfatta e se del caso, imporrà il completamento di questa fase preliminare." (Articolo 8.1).
L'OHADA Uniform Act on Arbitration impone alcuni prerequisiti obbligatori che un lodo arbitrale deve contenere (Articolo 20):
- nome e cognome degli arbitri che hanno pronunciato il lodo;
- la sua data;
- la sede del tribunale arbitrale;
- il cognome, il nome e la ragione sociale delle parti, nonché la sede o sede legale;
- nel caso che fosse, il cognome e il nome dell'avvocato o di qualsiasi persona che abbia rappresentato o assistito le parti; e
- l'esposizione delle rispettive pretese delle parti, le loro suppliche e le loro argomentazioni, nonché la storia procedurale.
Il lodo arbitrale deve inoltre “indicare le ragioni su cui si basa." (Articolo 20).
Il lodo arbitrale avrà effetto di cosa giudicata (Articolo 23) e non sarà soggetto a “qualsiasi opposizione, o ricorso per motivi di fatto o di diritto." (Articolo 25). tuttavia, potrebbe essere soggetto a “un'azione di annullamento, che deve essere presentata davanti alla giurisdizione competente dello Stato membro". Le parti possono rinunciare all’azione di annullamento avverso il lodo”purché non sia contrario all’ordine pubblico internazionale”. (Articolo 25).
L'azione di annullamento è consentita solo in alcune circostanze elencate nell'art Articolo 26:
- se il tribunale arbitrale ha deciso senza convenzione arbitrale o sulla base di una convenzione nulla o scaduta;
- se il tribunale arbitrale è stato composto irregolarmente o l'arbitro unico è stato nominato irregolarmente;
- se il tribunale arbitrale ha deciso senza conformarsi al mandato affidatogli;
- se non è stato rispettato il principio del giusto processo;
- se il lodo arbitrale è contrario all’ordine pubblico internazionale; o
- se il lodo non è motivato.
Arbitrato internazionale nella Repubblica di Guinea: il ruolo della Camera Arbitrale della Guinea
La Camera Arbitrale della Guinea, o la Camera Arbitrale della Guinea o CAG, è un'iniziativa locale volta a fornire servizi di arbitrato e risoluzione alternativa delle controversie in Guinea. È destinato principalmente a sostenere la risoluzione delle controversie commerciali e civili nel paese, promuovere l’arbitrato come alternativa efficiente e favorevole alle imprese al contenzioso tradizionale. Il numero di casi che sono stati somministrati non è chiaro.
Le sue regole arbitrali (il "Regole CAG") e la sua Programma dei costi sono stati istituiti a febbraio 2016 dal Ministero della Giustizia della Repubblica di Guinea. Sono divisi in otto capitoli:
- Capitolo I.: Disposizioni generali (Articolo 1 all'articolo 6);
- Capitolo II: Introduzione dell'arbitrato (Articolo 7 all'articolo 8);
- Capitolo III: Costituzione del Tribunale Arbitrale (Articolo 9 all'articolo 14);
- Capitolo IV: Missione del tribunale arbitrale (Articolo 15 all'articolo 16);
- Capitolo V: Procedura (Articolo 17 all'articolo 30);
- Capitolo VI: Procedura accelerata (Articolo 31 e l'articolo 32);
- Capitolo VII: Rimedi post-aggiudicazione (Articolo 33 all'articolo 37);
- Capitolo VIII: Costi dell'arbitrato e disposizioni varie (Articolo 38 all'articolo 48).
Secondo l'articolo 1, un arbitrato organizzato secondo le Regole CAG deve essere conforme alla Legge uniforme sull'arbitrato dell'OHADA. Nell'arbitrato domestico, la legge applicabile sarà la legge della Repubblica di Guinea e la legge dell'OHADA (Articolo 24-1). In arbitrato internazionale, la legge applicabile è quella scelta dalle parti. In assenza di tale scelta, il tribunale arbitrale determina la legge applicabile secondo le norme che ritiene opportune, tenendo conto delle norme e degli usi del commercio internazionale (Articolo 24.2).
L'arbitrato può essere avviato secondo le Regole CAG solo se concordato dalle parti coinvolte (Articolo 3).
Le Regole CAG garantiscono flessibilità, consentire alle parti di scegliere un arbitro unico o un collegio di tre membri. Le parti possono convenire nella convenzione arbitrale di nominare un unico arbitro. Se non riescono a mettersi d'accordo all'interno 15 giorni, il Comitato CAG ne designerà uno (Articolo 10). Se la convenzione arbitrale fa riferimento ad un tribunale composto da tre membri, ciascuna parte nomina un arbitro, i co-probiviri nominano poi il presidente (Articolo 9).
Il tribunale ha sei mesi per emettere il lodo arbitrale, sebbene questo periodo possa essere prorogato dal Comitato CAG, se necessario (Articolo 26). Il lodo arbitrale deve essere motivato (Articolo 27). Il lodo arbitrale diventa definitivo una volta firmato, ed è immediatamente esecutivo (Articolo 28).
I rimedi successivi alla aggiudicazione sono limitati. Il lodo arbitrale non può essere soggetto ad alcuna opposizione o ricorso (Articolo 33). Può, però, essere sottoposto ad istanza di annullamento dinanzi al Primo Presidente della Corte d'Appello della sede dell'arbitrato. La decisione è impugnabile dinanzi alla Cour Commune de Justice et d’Arbitrage (Articolo 33). L'annullamento è strettamente limitato ai seguenti motivi (Articolo 34):
- il tribunale arbitrale si è pronunciato senza convenzione arbitrale o senza convenzione arbitrale nulla o scaduta;
- il tribunale arbitrale è stato costituito irregolarmente;
- l'arbitrale ha superato la sua missione;
- il giusto processo non è stato rispettato;
- il tribunale arbitrale ha violato le norme dell’ordine pubblico internazionale o nazionale;
- il premio non è motivato.
Arbitrato sugli investimenti e Repubblica di Guinea
La Repubblica di Guinea è stata coinvolta in diversi casi di investimento di alto profilo sotto l'egida del Centro internazionale per la risoluzione delle controversie sugli investimenti (ICSID), Compreso:
- BSG Resources Limited v. Repubblica di Guinea (Caso ICSID n. ARB / 14/22). Il tribunale ha respinto le richieste di BSGR come inammissibili a causa della corruzione, ha sostenuto la posizione della Guinea, e ordinò a BSGR di sopportare 80% delle spese arbitrali.
- Istituzione dei candidati marittimi internazionali v. Repubblica di Guinea (Caso ICSID n. ARB / 84/4). Al MINE sono stati assegnati circa USD 12.25 milioni di danni e interessi, sebbene la Guinea abbia chiesto l'annullamento parziale del lodo.
- Getma internazionale v. Guinea (Caso ICSID n. ARB/11/29). Il tribunale ha concesso un risarcimento di soli USD 508,221 più gli interessi, ma il caso ha anche messo in luce questioni riguardanti gli obblighi contrattuali della Guinea.
Conclusione
L'arbitrato internazionale nella Repubblica di Guinea ha acquisito importanza negli ultimi anni poiché il paese cerca di stabilire un quadro giuridico più prevedibile ed efficiente per la risoluzione delle controversie commerciali. Il Paese ha compiuto progressi significativi nella modernizzazione del proprio quadro giuridico interno per accogliere meglio l’arbitrato, con un crescente sostegno alle clausole arbitrali nei contratti, in particolare in settori come quello minerario e delle infrastrutture. Nonostante questi progressi, le sfide rimangono, soprattutto in termini di infrastrutture, capacità giudiziaria, ed esecuzione dei lodi arbitrali. Mentre il quadro giuridico supporta l’arbitrato, questioni pratiche, come i ritardi nei tribunali locali e la mancanza di arbitri formati, può ostacolare il processo.
[1] Aggiornamento economico della Guinea 2024, Pubblicazione della Banca Mondiale, 19 settembre 2024; Guinea – Guida commerciale nazionale, Miniere e minerali, Amministrazione del commercio internazionale, 24 aprile 2024.
[2] “Complesso di bauxite e allumina Friguia", Sito Rusal.
[3] “Rio Tinto lancerà un progetto da 20 miliardi di dollari in Guinea dopo 27 anni di ritardo", Tecnologia mineraria, 8 gennaio 2024; “Chiude un importante progetto minerario in Guinea", Focus minerario, Africa, 8 agosto 2024.
[4] “Il consiglio di amministrazione di Rio Tinto dà il via libera al progetto del minerale di ferro di Simandou", Mining.com, 21 febbraio 2024.
[5] “Il più grande progetto minerario del mondo inizierà quest’anno nella Repubblica di Guinea", Business Insider Africa, 8 gennaio 2024.
[6] “Ampliare l’accesso all’acqua potabile in Guinea", Relazione annuale, Competenza Francia.
[7] “Guinea: La Cina da costruire $2 diga idroelettrica da miliardi di dollari", MedAfrica, 16 settembre 2015; “Centrale idroelettrica di Souapiti", Energia NS, 10 Maggio 2021.