L'arbitrato internazionale in Indonesia è regolato da Legge n. 30 di 1999 in materia di arbitrato e risoluzione alternativa delle controversie (la “Legge sull'arbitrato”), che non si basa sulla Legge Modello UNCITRAL.[1] L'Indonesia ha ratificato la Convenzione di New York sul riconoscimento e l'esecuzione dei lodi arbitrali stranieri (la "Convenzione di New York") nel 1981[2], che facilita l’esecuzione dei lodi arbitrali internazionali. La legge sull’arbitrato è stata ratificata in conseguenza dell’adesione dell’Indonesia alla Convenzione di New York.[3] La legge sull'arbitrato, però, è invariato da più di 24 anni ed è percepito come preoccupante da studiosi e professionisti che temono che ciò possa scoraggiare gli utenti internazionali dal ricorrere all'arbitrato ai sensi di questa legge.[4]
L'arbitrato internazionale in Indonesia dovrebbe, però, registrano un relativo aumento data la recente promulgazione del Regolamento della Corte Suprema n 3 di 2023 sulle procedure di nomina degli arbitri da parte dei tribunali, Contestazioni contro le nomine degli arbitri, ed esame delle richieste di esecuzione e di annullamento dei lodi arbitrali (SCR 3/2023).[6] Un Traduzione automatica inglese di SCR 3/2023 è disponibile qui.
Istituzioni arbitrali in Indonesia
In Indonesia sono state istituite diverse istituzioni arbitrali, come il Collegio arbitrale nazionale indonesiano (“BANI”), l'istituzione arbitrale più importante del paese, il collegio arbitrale nazionale della Sharia, e il collegio arbitrale indonesiano del mercato dei capitali.[7]
Arbitrato internazionale o nazionale
Una caratteristica dell'arbitrato internazionale in Indonesia è che i lodi sono definiti nazionali quando l'arbitrato si tiene in Indonesia, indipendentemente dalla nazionalità delle parti o da altri fattori; sono considerati internazionali se si svolgono al di fuori dell'Indonesia.[8]
Finora, la legge sull'arbitrato comprendeva sia i procedimenti arbitrali nazionali che l'esecuzione di lodi nazionali e internazionali senza separare i due.[9] Alcuni cambiamenti sono stati, però, introdotto con l’emanazione della SCR 3/2023, che vengono affrontati di seguito.
Requisiti formali della convenzione arbitrale
Secondo l'articolo 1(1) della legge sull'arbitrato, la convenzione arbitrale deve essere stipulata per iscritto. Può trattarsi di una clausola compromissoria all'interno di un contratto scritto o di un accordo scritto separato per arbitrare dopo l'insorgere della controversia. Articolo 9(3) della legge sull'arbitrato prevede i requisiti formali che deve contenere una convenzione arbitrale separata, il cui inadempimento rende nullo il patto arbitrale.[10]
In ogni caso, l'esistenza di una convenzione arbitrale impedisce alle parti di perseguire la risoluzione delle loro controversie dinanzi ai tribunali nazionali ai sensi dell'art. 11(1) della legge sull'arbitrato. conseguentemente, in linea di principio i tribunali dovrebbero anche rifiutarsi di esaminare le controversie oggetto di una convenzione arbitrale, secondo l'articolo 11(2).[11]
arbitrabilità
Articolo 5 della Legge sull'Arbitrato prevede che siano riservate solo le controversie commerciali o quelle riguardanti diritti che, secondo leggi e regolamenti, “rientrano nella piena autorità legale delle parti della controversia", può essere arbitrato.[12]
Articolo 66(B) della legge sull'arbitrato prevede inoltre che i lodi arbitrali stranieri riconosciuti ed esecutivi in Indonesia siano limitati alle controversie commerciali. Queste controversie comprendono, tra gli altri, controversie riguardanti:[13]
- commercio;
- bancario;
- finanza;
- investimento di capitale;
- questioni industriali; e
- diritti di proprietà intellettuale.
separabilità
Non vi è alcun riferimento esplicito al principio di separabilità nella legge indonesiana. Articolo 10(f) della legge sull'arbitrato, però, stabilisce che l'accordo arbitrale sopravvive anche se il contratto principale viene dichiarato nullo.[14]
Competenza competenza
Neppure nella legge sull'arbitrato vi è alcun riferimento esplicito al principio della Kompetenz-Kompetenz. Secondo la letteratura, è, però, ritenuto che ciò sia implicito dagli artt 3 e 11 della legge sull'arbitrato secondo cui solo il tribunale arbitrale ha il potere di decidere sulla propria giurisdizione, nonché se una questione può essere oggetto di arbitrato.[15]
Riservatezza degli atti
L'arbitrato internazionale in Indonesia è retto dal principio di riservatezza delle udienze ai sensi dell'art 27 della legge sull'arbitrato (così come l'arbitrato nazionale). La riservatezza copre tutta la documentazione coinvolta nel procedimento arbitrale, comprese le osservazioni, prove e dichiarazioni dei testimoni.[16]
Composizione del Tribunale Arbitrale
Articolo 13 della legge sull'arbitrato prevede che i tribunali nazionali (il capo del tribunale distrettuale competente) nominare l'arbitro unico o il tribunale arbitrale in assenza di accordo tra le parti.
In pratica al BANI, se il numero degli arbitri non è disciplinato nella convenzione arbitrale, il ricorrente può proporre il numero degli arbitri nella sua richiesta di arbitrato, che deve essere concordato dal convenuto.[17]
Se la convenzione arbitrale prevede un arbitro unico, il capo del tribunale distrettuale competente può nominare l'arbitro unico se le parti non riescono a raggiungere un accordo al suo interno 14 giorni dopo che il convenuto ha ricevuto la proposta del ricorrente.[18]
Nel caso in cui la convenzione arbitrale preveda tre arbitri, ciascuna delle parti nomina un arbitro, ed i due arbitri nominano il presidente dell'arbitro.[19] Secondo l'articolo 15(3), però, se dentro 30 giorni dopo che il convenuto ha ricevuto la notifica dell'arbitrato, una delle parti non nomina un arbitro, allora l'arbitro scelto dalla controparte fungerà da arbitro unico, e il suo lodo sarà vincolante per entrambe le parti.
Inoltre, se i due arbitri nominati non nominano il terzo all'interno 14 giorni, il capo del tribunale distrettuale competente può, ancora, assistere le parti e nominare il terzo arbitro.[20]
Finalmente, ai sensi dell'articolo 24(3) della legge sull'arbitrato, la nomina di un arbitro può essere impugnata all'interno 14 giorni dalla sua nomina. Una sfida può essere lanciata se c’è “motivi sufficienti e prove autentiche per far sorgere il dubbio che tale arbitro non svolgerà i propri compiti in modo indipendente o sarà parziale nell'emettere un lodo".[21] La nomina può essere impugnata anche se una delle parti prova che l'arbitro ha un "famiglia, rapporto finanziario o di lavoro con una delle parti o i rispettivi legali rappresentanti."[22]
Requisiti degli arbitri
Secondo l'articolo 12 della legge sull'arbitrato, gli arbitri devono essere almeno 35 anni e avere almeno 15 anni di esperienza nel proprio settore di competenza. Questi requisiti sono stati oggetto di critiche a causa della loro vaghezza e della mancanza di logica alla base di un criterio di età minima.[23] In ogni caso, il BANI propone oltre 100 arbitri di nazionalità indonesiana o straniera.[24]
Regolamento della Corte Suprema n 3 di 2023 (SCR 3/2023)
Per quanto riguarda la nomina degli arbitri, SCR 3/2023 dettaglia il meccanismo per presentare richieste ai tribunali nazionali per la nomina di arbitri e contestare le nomine effettuate dal tribunale. La norma prevede che il tribunale emetta un decreto di nomina degli arbitri interni 14 giorni di calendario dopo aver ricevuto una richiesta in tal senso. Entro tale termine dovrà essere presentata anche l'eventuale opposizione alla nomina dell'arbitro avanzata dal tribunale 14 giorni dall’emissione del decreto del tribunale. Anche la corte ha 14 giorni per emettere la sua decisione (dalla data di ricevimento della proposta).[25]
tuttavia, regole dell'arbitrato (istituzionale o a) che prevedono meccanismi autonomi di nomina degli arbitri e le relative impugnazioni prevalgono sulle citate disposizioni.
In relazione al riconoscimento ed esecuzione dei lodi esteri, la Suprema Corte ha ufficialmente affermato che il termine di 30 giorni previsto dall'art 59(1) della legge sull'arbitrato per la registrazione dei lodi nazionali non si applica ai lodi stranieri. Per la registrazione dei premi esteri è richiesto un periodo più breve, che è solo 14 giorni dalla presentazione della richiesta. allo stesso modo, entro il quale deve essere emesso l'exequatur del lodo straniero 14 giorni di calendario su richiesta. La Corte Suprema consente anche che tali comunicazioni siano presentate elettronicamente, mentre è ora consentita l'esecuzione parziale dei lodi arbitrali.[26]
Finalmente, SCR 3/2023 dà una nuova definizione di politica pubblica, a condizione che ora sia definito come “tutto ciò che costituisce il fondamento stesso essenziale per il funzionamento dell'ordinamento giuridico, sistema economico, e il sistema socio-culturale della comunità e della nazione indonesiana".[27]
Questa nuova definizione offre un approccio più dettagliato all'interpretazione e all'applicazione della politica pubblica nell'esecuzione dei lodi arbitrali. Viene percepito come “stabilire[ing] una solida base per garantire l’integrità del processo di esecuzione arbitrale", anche se resta da vedere l’impatto di questo nuovo quadro sull’approccio dei giudici all’interpretazione dei requisiti di ordine pubblico in relazione ai premi stranieri.[28]
Conclusione
Il nuovo regolamento è benvenuto nel panorama dell’arbitrato internazionale in Indonesia in quanto affronta “preoccupazioni di lunga data per leggi obsolete". Contribuisce così a rendere l’Indonesia più efficiente, trasparente, polo arbitrale moderno e competitivo a livello globale.[29]
[1] M. S. Dillon, T. UN. Ekadhani, In breve: Formalità arbitrali in Indonesia (30 giugno 2024), https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=d16685d3-1e64-4ac9-a586-ad2af888fd03 (ultimo accesso 10 luglio 2024).
[2] K. Mulini, M. Rosa, Guida ai luoghi di arbitrato (12 gennaio 2024), P. 3.
[3] Anggraeni e soci, Un'introduzione generale all'arbitrato internazionale in Indonesia (8 luglio 2024), https://www.linkedin.com/pulse/general-introduction-international-arbitration-indonesia-vf8dc/ (ultimo accesso 10 luglio 2024).
[4] e. Hertiawan et al., Una nuova alba per l'arbitrato in Indonesia ai sensi del regolamento della Corte Suprema n. 3 di 2023, https://www.ahp.id/a-new-dawn-for-arbitration-in-indonesia-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023/ (ultimo accesso 10 luglio 2024).
[5] e. Hertiawan et al., Una nuova alba per l'arbitrato in Indonesia ai sensi del regolamento della Corte Suprema n. 3 di 2023, https://www.ahp.id/a-new-dawn-for-arbitration-in-indonesia-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023/ (ultimo accesso 10 luglio 2024).
[6] e. Hertiawan et al., Una nuova alba per l'arbitrato in Indonesia ai sensi del regolamento della Corte Suprema n. 3 di 2023, https://www.ahp.id/a-new-dawn-for-arbitration-in-indonesia-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023/ (ultimo accesso 10 luglio 2024).
[7] N. UN. Il figlio di Mooduto, Leggi e regolamenti sull'arbitrato internazionale 2024, https://www.globallegalinsights.com/practice-areas/international-arbitration-laws-and-regulations/indonesia/ (ultimo accesso 10 luglio 2024).
[8] K. Mulini, M. Rosa, Guida ai luoghi di arbitrato (12 gennaio 2024), P. 6.
[9] Anggraeni e soci, Un'introduzione generale all'arbitrato internazionale in Indonesia (8 luglio 2024), https://www.linkedin.com/pulse/general-introduction-international-arbitration-indonesia-vf8dc/ (ultimo accesso 10 luglio 2024).
[10] 1999 Legge sull'arbitrato, Articolo 9(4).
[11] 1999 Legge sull'arbitrato, Articolo 11.
[12] 1999 Legge sull'arbitrato, Articolo 5.
[13] N. UN. Il figlio di Mooduto, Leggi e regolamenti sull'arbitrato internazionale 2024, https://www.globallegalinsights.com/practice-areas/international-arbitration-laws-and-regulations/indonesia/ (ultimo accesso 10 luglio 2024).
[14] 1999 Legge sull'arbitrato, Articolo 10(f).
[15] K. Mulini, M. Rosa, Guida ai luoghi di arbitrato (12 gennaio 2024), P. 4.
[16] N. UN. Il figlio di Mooduto, Leggi e regolamenti sull'arbitrato internazionale 2024, https://www.globallegalinsights.com/practice-areas/international-arbitration-laws-and-regulations/indonesia/ (ultimo accesso 10 luglio 2024).
[17] M. S. Dillon, T. UN. Ekadhani, In breve: Formalità arbitrali in Indonesia (30 giugno 2024), https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=d16685d3-1e64-4ac9-a586-ad2af888fd03 (ultimo accesso 10 luglio 2024).
[18] 1999 Legge sull'arbitrato, Articolo 14.
[19] 1999 Legge sull'arbitrato, Articolo 15(1)-(2).
[20] 1999 Legge sull'arbitrato, Articolo 15(4).
[21] 1999 Legge sull'arbitrato, Articolo 22(1).
[22] 1999 Legge sull'arbitrato, Articolo 22(2).
[23] M. S. Dillon, T. UN. Ekadhani, In breve: Formalità arbitrali in Indonesia (30 giugno 2024), https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=d16685d3-1e64-4ac9-a586-ad2af888fd03 (ultimo accesso 10 luglio 2024).
[24] M. S. Dillon, T. UN. Ekadhani, In breve: Formalità arbitrali in Indonesia (30 giugno 2024), https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=d16685d3-1e64-4ac9-a586-ad2af888fd03 (ultimo accesso 10 luglio 2024).
[25] UN. Kadir, B. Sihombing, Indonesia: Regolamento della Corte Suprema della Repubblica di Indonesia n. 3 di 2023 – ulteriori indicazioni sul ruolo dei tribunali nel favorire l’arbitrato e nell’applicare i lodi arbitrali (1 Maggio 2024), https://insightplus.bakermckenzie.com/bm/dispute-solving/indonesia-regulation-of-the-supreme-court-of-the-republic-of-indonesia-no-3-of-2023-further-guidance-on-the- i ruoli-dei-tribunali-nell'aiutare-l'arbitrato-e-applicare-lodi-arbitrali (ultimo accesso 10 luglio 2024).
[26] C. Heyder et al., Avanzamento dell'arbitrato in Indonesia: Principali modifiche apportate dal Regolamento della Corte Suprema n 3 di 2023 (SCR 3/2023) (22 Maggio 2024), https://www.engage.hoganlovells.com/knowledgeservices/news/advancing-arbitration-in-indonesia-key-changes-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023-scr-32023 (ultimo accesso 10 luglio 2024).
[27] e. Hertiawan et al., Una nuova alba per l'arbitrato in Indonesia ai sensi del regolamento della Corte Suprema n. 3 di 2023, https://www.ahp.id/a-new-dawn-for-arbitration-in-indonesia-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023/ (ultimo accesso 10 luglio 2024).
[28] e. Hertiawan et al., Una nuova alba per l'arbitrato in Indonesia ai sensi del regolamento della Corte Suprema n. 3 di 2023, https://www.ahp.id/a-new-dawn-for-arbitration-in-indonesia-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023/ (ultimo accesso 10 luglio 2024).
[29] e. Hertiawan et al., Una nuova alba per l'arbitrato in Indonesia ai sensi del regolamento della Corte Suprema n. 3 di 2023, https://www.ahp.id/a-new-dawn-for-arbitration-in-indonesia-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023/ (ultimo accesso 10 luglio 2024).