Vista la notoria durata dei procedimenti giudiziari italiani, l'arbitrato è un'alternativa impugnabile per la risoluzione delle controversie soggette alla legge italiana. L'arbitrato internazionale in Italia è disciplinato dal codice di procedura civile italiano – Libro IV, Titolo VIII, articoli 806-840 (“PCC" o "Diritto arbitrale italiano").
Anche se le regole di arbitrato fornite nel CPC non sono formalmente basate sulla legge modello UNCITRAL sull'arbitrato commerciale (“Legge modello UNCITRAL"), Oggi, non ci sono differenze sostanziali tra i due. Diritto arbitrale italiano è ancora più allineato alla Legge Modello UNCITRAL dopo le due grandi riforme della disciplina arbitrale italiana varate dal D.Lgs. n.. 40/2006 di 2 febbraio 2006 (“2006 Riforma")[1] e le più recenti modifiche introdotte dal D.Lgs. n. 149/2022 di 10 ottobre 2022 (“2022 Riforma"),[2] che entrerà in vigore quest'anno. L'intenzione dei legislatori italiani è evidente. Entrambe le riforme hanno lo stesso obiettivo: stabilire l'arbitrato come una valida alternativa ai tribunali statali rendendo l'Italia una sede più attraente per l'arbitrato internazionale e allineando il suo quadro legislativo con altre sedi popolari.
Quadro legislativo per l'arbitrato in Italia
Le principali norme che regolano i procedimenti arbitrali in Italia sono fornite in articoli 806-840 del CPC e sono strutturati come segue:
- Capitolo I. (articoli 806-808): sottomissione ad arbitrato e convenzione arbitrale;
- Capitolo II (articoli 809-815): gli arbitri (cioè, numero, appuntamento, sostituzione, incapacità, accettazione e doveri, diritti e ricusazione degli arbitri);
- Capitolo III (articoli 816-819): il procedimento (cioè, la sede dell'arbitrato, regole procedurali, prove e sospensione del procedimento, eccezione di difetto di giurisdizione, casi collegati, audizione di testimoni, eccetera.);
- Capitolo IV (articoli 820-826): il premio (cioè, limite di tempo, contenuto, effetti e correzione);
- Capitolo V (articoli 827-831): ricorso avverso il lodo (cioè, mezzi di rivalsa, nullità, revoca e opposizione di terzi);
- Capitolo VI (articoli 832): arbitrato internazionale secondo regole arbitrali prestabilite;[3]
- Capitolo VII (articoli 839-840): il riconoscimento e l'esecuzione dei lodi arbitrali stranieri.
Le stesse regole si applicano a domestico, a, e arbitrati internazionali con sede in Italia, a meno che le parti non abbiano diversamente convenuto nella convenzione arbitrale o nel regolamento arbitrale applicabile.
Convenzioni arbitrali di diritto italiano
Ai sensi di Diritto arbitrale italiano, la convenzione arbitrale deve (1) essere per iscritto[4] e (2) indicare l'oggetto della controversia. Altrimenti, la convenzione arbitrale è considerata nulla.[5] Le parti possono anche concordare con specifico accordo di sottoporre ad arbitrato future controversie relative ad una o più questioni extracontrattuali, che tale accordo deve soddisfare gli stessi requisiti stabiliti dall'art 807 del CPC (cioè, essere in forma scritta e indicare l'oggetto della controversia).[6]
La convenzione arbitrale conterrà anche la nomina degli arbitri o ne stabilirà il numero e le modalità di nomina.[7] Se le parti non sono d'accordo sul numero degli arbitri, il numero predefinito sarà tre.[8] Il CPC prevede espressamente la separabilità della clausola compromissoria dal contratto principale.[9] Articolo 817 del CPC codifica esplicitamente anche il principio di competenza-competenza, che prevede che i tribunali arbitrali abbiano il potere di pronunciarsi sulla propria giurisdizione.[10]
Arbitrabilità delle controversie secondo la legge italiana
Sotto Diritto arbitrale italiano, una regola generale è che solo le controversie che riguardano diritti disponibili sono considerate arbitrabili.[11] Quali controversie siano considerate non arbitrabili è regolato da apposite leggi che regolano diversi ambiti del diritto. Per esempio, le controversie in materia familiare e di responsabilità penale sono tradizionalmente considerate non arbitrabili, nonché controversie relative a diritti strettamente spettanti al titolare di cui il titolare non può liberamente disporre (es, cittadinanza, nazionalità, diritti di persona, eccetera.). Inoltre, sono considerate non arbitrabili anche le controversie tributarie e le controversie relative a diritti inalienabili.
Per quanto riguarda le controversie di lavoro, l'arbitrato è ammesso solo se previsto dai contratti collettivi di lavoro e con alcune limitate eccezioni, in tal caso il lodo avrà solo effetti contrattuali tra le parti.[12] Questa è una caratteristica peculiare del sistema italiano, che distingue tra (1) “arbitrato ordinario", che è il tipo ordinario di procedimento arbitrale disciplinato dalle norme CPC; e (2) “arbitrato gratuito", che è una procedura arbitrale alternativa che si traduce in un lodo che è vincolante solo per le parti, cioè, ha effetti contrattuali ma non è opponibile (808-ter cpc). [13]
Modifiche alla legge italiana sull'arbitrato Introdotte in 2022 – L'Italia sta diventando una giurisdizione più favorevole all'arbitrato?
Una riforma organica del regolamento arbitrale italiano è stata varata dal Governo italiano con il Decreto Legislativo n. 149/2022, che ha dato attuazione all'atto delegato n. 206 di 26 novembre 2021. L'obiettivo della riforma era quello di rendere l'Italia più attraente, moderno, e giurisdizione favorevole all'arbitrato e per raggiungere gli obiettivi fissati nel Piano nazionale di ripresa e resilienza. Le modifiche entrano in vigore a partire dal 30 giugno 2023 e si applicano ai procedimenti avviati dopo tale data.
Le modifiche più significative implementate tramite il 2022 La riforma può essere riassunta come segue:
Misure provvisorie
Prima di 2022 Riforma, L'Italia era uno dei pochissimi paesi sviluppati in cui i tribunali non avevano il potere di concedere misure cautelari.[14] Questo è stato giustamente criticato come una grave battuta d'arresto del precedente regime, come articolo 818 del CPC prevedeva espressamente che gli arbitri non avevano il potere di concedere “allegati" o "provvedimenti provvisori".[15] L'art 818 del CPC introduce ora la possibilità per le parti di attribuire agli arbitri il potere di emettere provvedimenti cautelari (o nella clausola compromissoria o indirettamente attraverso un richiamo a norme istituzionali).
Si tratta di uno sviluppo positivo poiché l'Italia è rimasta indietro rispetto alle principali giurisdizioni in cui il potere dei tribunali arbitrali di emettere misure provvisorie è una regola generale. Decreto legislativo n. 149/2022 ha inoltre aggiunto un nuovo articolo 818-ter, che prevede che le misure provvisorie concesse dai tribunali arbitrali siano eseguite sotto il controllo del tribunale competente.
Si tratta di un cambiamento importante della legge italiana sull'arbitrato in quanto passa dall'attribuzione della giurisdizione esclusiva alla concessione di misure provvisorie dai tribunali italiani agli arbitri, lasciando tale scelta alle parti.
Imparzialità e Indipendenza degli Arbitri in Italia
Articolo 813 del CPC prevede che l'accettazione degli arbitri debba avvenire per iscritto.[16] Articolo 814 elenca i diritti degli arbitri, mentre l'articolo 815 stabilisce la procedura per la loro impugnazione.[17] Per rendere l'arbitrato più "trasparente", tali articoli sono stati ulteriormente modificati dall'art 2022 modifiche.
Articolo modificato 813 richiede a ciascun arbitro di dichiarare per iscritto tutte le circostanze che possano comprometterne l'imparzialità e l'indipendenza. In caso di mancanza di tale dichiarazione, l'accettazione degli arbitri sarà considerata nulla. Se l'arbitro ha fornito una dichiarazione, ma la dichiarazione manca di informazioni sulle circostanze rilevanti che potrebbero comprometterne l'imparzialità e l'indipendenza, può essere impugnato ai sensi dell'art 815 del CPC. Le circostanze da comunicare sono elencate all'art 815 del CPC e includere:[18]
(1) se non possiede le qualità previste dalle parti nel loro accordo;
(2) se lui/lei o un ente, associazione o società di cui è amministratore, ha un interesse nel caso;
(3) se lui o il coniuge è parente fino al quarto grado o convivente o commensale abituale di un partito, uno dei suoi legali rappresentanti o consulenti;
(4) se lui/lei o il suo coniuge hanno una causa pendente o una grave inimicizia nei confronti di una delle parti, uno dei suoi legali rappresentanti o consulenti;
(5) l'esistenza di un legame (compresi rapporti professionali continuativi) tra l'arbitro e una delle parti;
(6) se ha dato consigli, assistenza o ha agito come difensore di una delle parti in una fase precedente della stessa causa o ha deposto come testimone;
(6-bis) l'esistenza di altri motivi significativi da comunicare.
Trasferimento di crediti tra giudici e arbitri
Il trasferimento delle domande dai procedimenti arbitrali ai tribunali e viceversa non è raro nella prassi italiana. Questo è stato ora regolato negli articoli recentemente modificati del CPC. L'articolo appena introdotto specifica che nei casi in cui la giurisdizione è declinata (né dal tribunale né dall'arbitro), è possibile per le parti preservare gli effetti sostanziali e processuali della pretesa. Ciò deve avvenire entro tre mesi dalla decisione presa dal giudice (o l'arbitro) sul difetto di giurisdizione diventa definitivo. La nuova disposizione del CPC prevede che dopo il trasferimento, le attività processuali svolte davanti al giudice o all'arbitro non andranno perdute, e le prove raccolte possono essere utilizzate negli altri procedimenti.
Riconoscimento ed esecuzione dei lodi arbitrali esteri in Italia
La disciplina italiana sul riconoscimento e l'esecuzione dei lodi arbitrali stranieri è prevista dagli artt 839 per 840 del CPC. L'Italia è parte della Convenzione di New York sul riconoscimento e l'esecuzione dei lodi arbitrali stranieri (il "Convenzione di New York"), che l'Italia ha ratificato 19 gennaio 1968 (Legge n. 62 di 19 gennaio 1968). Anche l'Italia ha ratificato l'art 1927 Convenzione di Ginevra sull'esecuzione dei lodi arbitrali stranieri e 1961 Convenzione europea sull'arbitrato commerciale internazionale, su cui si fa meno affidamento.
Attualmente, un lodo estero non è immediatamente riconosciuto in Italia ma deve essere sottoposto a formale procedura di verifica. Al termine di questa procedura, il lodo è riconosciuto e diviene equipollente a sentenza emessa da un tribunale italiano. Articolo 839 del CPC prevede che la parte che intenda eseguire un lodo straniero presenti istanza al Presidente della Corte d'Appello del circondario in cui ha domicilio l'altra parte. Se una parte non ha domicilio in Italia, è competente la Corte d'Appello di Roma.[19]
Il recente 2022 le modifiche ora prevedono in modo univoco l'immediata esecutività del decreto di riconoscimento del lodo. tuttavia, la parte contro la quale si chiede il riconoscimento può comunque proporre appello avverso il riconoscimento stesso. Ciò è previsto dall'art 840(2) del CPC, che fornisce quello, a seguito dell'opposizione, la Corte d'Appello può sospendere l'esecutività/esecuzione dei lodi. Questa disposizione entrerà in vigore il 30 giugno 2023 e si applicano ai procedimenti avviati dopo tale data.
I motivi in base ai quali il riconoscimento e l'esecuzione di un lodo possono essere rifiutati sono gli stessi previsti dall'articolo V della Convenzione di New York. Articolo 840 del CPC legge:[20]
La corte d'appello rifiuta il riconoscimento o l'esecuzione del lodo straniero se nel procedimento di opposizione la parte contro la quale il lodo è invocato dimostra la sussistenza di una delle seguenti circostanze:
(1) le parti dell'accordo arbitrale erano, secondo la legge applicabile a loro, sotto qualche incapacità, o la convenzione arbitrale non è valida ai sensi della legge alla quale le parti l'hanno assoggettata o, in mancanza di qualsiasi indicazione al riguardo, secondo la legge dello Stato in cui è stato pronunciato il lodo;
(2) la parte contro la quale è invocato il lodo non è stata informata della nomina dell'arbitro o del procedimento arbitrale o non ha potuto altrimenti presentarsi in giudizio;
(3) il lodo deciso su una controversia non contemplata nell'arbitrato o nella clausola compromissoria, o superato i limiti della sottomissione all'arbitrato o della clausola compromissoria; tuttavia, se le decisioni del lodo che riguardano questioni sottoposte ad arbitrato possono essere separate da quelle che riguardano questioni non così sottoposte, il primo può essere riconosciuto ed eseguito;
(4) la composizione del tribunale arbitrale o del procedimento arbitrale non era conforme all'accordo delle parti o, in mancanza di tale accordo, con la legge del luogo in cui si è svolto l'arbitrato;
(5) il lodo non è ancora divenuto vincolante per le parti o è stato annullato o sospeso da un'autorità competente dello Stato in cui si trova, o ai sensi della legge di cui, è stato fatto.
Articolo 840 prevede altresì che il riconoscimento o l'esecuzione di un lodo straniero sia rifiutato ove la Corte di appello lo accerti: (1) l'oggetto non è suscettibile di risoluzione mediante arbitrato ai sensi della legge italiana o (2) il lodo contiene disposizioni contrarie all'ordine pubblico.
Nell'esperienza della nostra azienda, l'esecuzione di sentenze arbitrali straniere in Italia può essere lenta rispetto ad altre importanti giurisdizioni. così, i creditori del lodo potrebbero prendere in considerazione l'esecuzione in altre giurisdizioni se il tempo è essenziale e i beni si trovano in più Stati.
[1] Decreto legislativo n. 40/2006 di 2 febbraio 2006, entrato in vigore il 2 marzo 2006.
[2] Attuato con atto delegato n. 206 di 26 novembre 2021 ed emanato con decreto legislativo n. 149 di 10 ottobre 2022.
[3] articoli 833, 834, 835, 836, 837, 838 del codice di procedura civile sono state abrogate dal decreto legislativo n. 40/2006 di 2 febbraio 2006, che ha introdotto un nuovo capo VI.
[4] Il requisito della forma scritta è considerato rispettato anche quando la volontà delle parti è espressa tramite telegramma, telex, messaggio telematico o telematico secondo le norme legali, che può anche essere emesso dal regolamento, per quanto riguarda la trasmissione e la ricezione di documenti che vengono trasmessi; vedere PCC, Articolo 807(2).
[5] PCC, articoli 807, 808.
[6] PCC, 808-bis.
[7] PCC, Articolo 809.
[8] PCC, Articolo 809.
[9] PCC, Articolo 808(2).
[10] PCC, Articolo 817.
[11] PCC, Articolo 806, “Le parti possono far decidere da arbitri le controversie tra loro sorte, purché l'oggetto non riguardi diritti indisponibili, salvo espresso divieto di legge.”
[12] Revisione dell'arbitrato globale, Arbitrato Commerciale in Italia, Domanda 8, pubblicato su 4 Maggio 2022.
[13] Diritto e regole dell'arbitrato internazionale in Italia, Guide degli esperti CMS, 2 giugno 2020.
[14] PCC, Articolo 818, “Gli arbitri non possono concedere sequestro conservativo o altri provvedimenti cautelari.”
[15] PCC, Articolo 818.
[16] PCC, Articolo 818.
[17] PCC, articoli 814 e 815.
[18] PCC, Articolo 815.
[19] PCC, Articolo 839.
[20] PCC, Articolo 840.