La convenzione ICSID, Regolamenti e regolamenti sono stati adottati in 1967 e sono stati successivamente modificati quattro volte, con l'ultima modifica entrata in vigore ad aprile 2006. In ottobre 2016, l'ICSID ha avviato un nuovo processo di modifica che richiede gli Stati membri, e poi il pubblico, per suggerire argomenti da considerare per le modifiche. Secondo l'ICSID, gli obiettivi principali di questa tornata di emendamenti erano modernizzare le regole in base all'esperienza del caso e rendere la procedura più efficiente in termini di tempo e costi e meno dispendiosa in termini di carta, mentre anche “mantenere un giusto processo e un equilibrio tra investitori e Stati.” [1]
Da agosto 2018 fino a novembre 2021, il Segretariato dell'ICSID ha pubblicato sei documenti di lavoro sulle proposte di modifica delle regole.[2] Fine del processo quinquennale, ICSID presentato gli emendamenti al Consiglio di Amministrazione il 20 gennaio 2022 e i rappresentanti della 156 gli Stati contraenti hanno approvato le modifiche 21 marzo 2022. A parte le regole di arbitrato ICSID modificate, il Consiglio ha anche modificato le regole e i regolamenti per i procedimenti relativi alle strutture aggiuntive dell'ICSID e ha adottato regole di mediazione e accertamento del tutto nuove, tutto entra in vigore 1 luglio 2022.[3]
Il significativamente Le regole di arbitrato ICSID modificate sono disponibili qui.
Principali modifiche alle Regole arbitrali modificate dell'ICSID
Più tempo e procedura redditizia
Secondo Meg Kinnear, il Segretario Generale dell'ICSID, “[T]Le modifiche più importanti sono disposizioni volte a ridurre i tempi ei costi dei procedimenti.”[4] Uno dei modi più semplici per raggiungere l'efficienza in termini di costi si trova nella nuova regola 4, che prevede che tutti i documenti devono essere archiviati elettronicamente a meno che circostanze speciali non richiedano diversamente.
Quanto alla rapidità del procedimento, il gruppo di lavoro ha introdotto strumenti completamente nuovi. Entro 45 giorni dalla costituzione del tribunale (o anche prima della costituzione), le parti potranno obiettare che una domanda è manifestamente infondata in base alla nuova norma 41. Il tribunale avrà quindi 60 giorni per prendere una decisione, che può chiudere il procedimento senza entrare più nel dettaglio e sostenere costi inutili per le parti.[5]
A parte un'eccezione basata sull'infondatezza giuridica, ai sensi del Regolamento Arbitrale ICSID modificato le parti avranno anche il diritto di presentare obiezioni preliminari[6] sulla base del fatto che la controversia o qualsiasi pretesa accessoria non rientra nella giurisdizione dell'ICSID o nella competenza del tribunale. Tali eccezioni preliminari possono essere presentate unitamente alla domanda di biforcazione, che è disciplinato anche dal nuovo Regolamento 42 per la prima volta.[7]
Il capitolo XII del regolamento sull'arbitrato modificato dell'ICSID introduce anche la possibilità di un arbitrato accelerato del tutto nuovo. Le regole danno alle parti la possibilità di acconsentire ad accelerare la procedura in qualsiasi momento, che porta allo svolgimento della prima sessione 30 giorni dopo la costituzione del tribunale. Il procedimento prosegue quindi con i seguenti termini:
- Le parti hanno 60 giorni ciascuno per scambiare i memoriali (che non deve essere più lungo di 200 pagine);
- Le parti hanno 40 giorni ciascuno per presentare rispettivamente una risposta e la controreplica (non più di 100 pagine);
- L'udienza si terrà entro 60 giorni dall'ultima comunicazione scritta;
- Il tribunale renderà il lodo il prima possibile, ma in ogni caso entro e non oltre 120 giorni dopo l'udienza.
Ciò significa che nei casi in cui le parti optano per l'arbitrato accelerato il tribunale dovrà pronunciare il lodo entro 410 giorni dalla sua costituzione.[8]
Più trasparenza
Uno dei cambiamenti più importanti nelle Regole arbitrali ICSID modificate potrebbe riguardare il miglioramento della trasparenza del procedimento. Secondo la nuova Regola 14, le parti devono rivelare il nome e l'indirizzo di eventuali finanziatori di terze parti immediatamente dopo aver ottenuto il finanziamento o al momento della registrazione della richiesta. In precedenza, questo è stato spesso tenuto segreto dai ricorrenti che facevano affidamento sul sostegno dei finanziatori, sollevare questioni come un potenziale conflitto di interessi sconosciuto.
Le norme modificate affrontano anche il problema dei conflitti di emissione degli arbitri introducendo un procedimento accelerato per l'interdizione degli arbitri fino al termine del quale il procedimento principale è sospeso.[9]
Altri emendamenti
Altre modifiche riguardano, per esempio, la possibilità di partecipazione di terzi al procedimento,[10] una nuova regola (Regola 53) sulla sicurezza dei costi[11] e i nuovi fattori che il tribunale dovrà considerare nell'assegnazione delle spese (compreso, tra l'altro, il comportamento delle parti durante il procedimento).[12] Tutto ciò avrà un impatto significativo sul procedimento arbitrale dell'ICSID.
Conclusione
Anche se la sig. Kinnear ha affermato che l'ICSID ha affrontato tutti i principali argomenti, alcuni professionisti pensano che è improbabile che gli emendamenti risolvano tutti i problemi che preoccupano i critici del sistema ISDS, il che è particolarmente vero per quanto riguarda le regole di conflitto di emissione.[13]
Nonostante queste critiche, gli emendamenti sono un gradito passo avanti verso un sistema più trasparente ed efficace di arbitrato degli investimenti.
- Bendegúz Soós-Nagy, Aceris Law
[1] https://icsid.worldbank.org/resources/rules-and-regulations/amendments/about
[2] https://icsid.worldbank.org/resources/rules-amendments
[3] https://icsid.worldbank.org/sites/default/files/publications/rule_amendment_proposals_convention.pdf
[4] http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2022/03/22/interview-with-meg-kinnear-secretary-general-of-icsid/
[5] Modifiche alle regole di arbitrato ICSID, Regola 41.
[6] Modifiche alle regole di arbitrato ICSID, Regola 43.
[7] Modifiche alle regole di arbitrato ICSID, Regole 42 e 44.
[8] Modifiche alle regole di arbitrato ICSID, Capitolo XII, Regole 75 per 86.
[9] Modifiche alle regole di arbitrato ICSID, Capitolo III, Regole 22 per 26.
[10] Modifiche alle regole di arbitrato ICSID, Regole 67 e 68.
[11] Modifiche alle regole di arbitrato ICSID, Regola 53.
[12] Modifiche alle regole di arbitrato ICSID, Regola 52.1.
[13] http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2022/01/28/icsid-reform-balancing-the-scales/