COVID-19の普及, コロナウイルスとしても知られています, これは世界保健機関によって世界的なパンデミックと宣言されました 11 行進 2020, 重要な, 一部のケースでは悲惨な, 世界のほぼすべてのビジネス分野に影響を与える. 建設業界も例外ではありません. パンデミックと戦うために緊急事態を宣言する多くの国で, 国境を閉鎖し、旅行制限を課す, プロジェクトのサプライチェーンの中断による資材の不足など、現場での建設活動は当然影響を受けています, 労働力と労働力の不足, 人々の集まりの禁止 (2人以上の場合) に, 特定の国で, すべての建設活動の完全停止.
課された制限は、建設プロジェクトに関与するすべての関係者に大きな影響を与えました, 深刻な経済的影響は言うまでもありません. 建設契約の当事者がこれらの非常に異常な状況での権利を保護し、損失を軽減するために法律で利用できる救済策は、それぞれの契約の条件に依存します, 問題の準拠法についても.
時間延長と時間とお金の請求は避けられない. 重要なこと, 請負業者の立場から, 手元にある契約上の救済策を注意深く分析し、損失を軽減し正当な利益を保護するためにタイムリーな措置をとることです. 手続き上の通知のタイムリーな発行は、請負業者が追加の時間の権利を確保したり、損失や費用を請求したりするための最初かつ最も重要なステップです。, 最悪のシナリオで, 法的に工事を一時停止および/または建設契約を終了する.
パンデミックによる時間延長と追加の費用/損失と費用の請求
最初, COVID-19の建設プロジェクトへの即座の明白な影響は、プロジェクト活動の遅延と混乱です。, それは必然的に請負業者につながります’ 追加の時間と費用の請求. 時間の延長および/または被った損失に対する彼らの資格を確実にするため, 請負業者は、時間延長のリクエストをタイムリーに提出する必要があります。, それぞれの契約に記載されている手続き上の要件を尊重する. 世界で最も広く使用されている契約フォームの1つ, FIDIC契約, 例として使用します, グローバルパンデミックは、サブクロースの下での混乱の時間またはコストの延長をもたらす可能性があります 8.4 そして 8.5 FIDICレッドブックの 1999,[1] 請負業者に提供する’ 以下の状況での延長の権利:
8.4 完了までの時間の延長
請負業者は、副次条項の対象となる資格を有するものとします。 20.1 [請負業者の主張] サブ条項の目的で完了した場合、完了までの時間の延長まで 10.1 [仕事とセクションの引き継ぎ] 以下のいずれかの原因により遅れている、または遅れる:
(a) バリエーション (副次条項に基づいて完了時間の調整が合意されていない限り 13.3 [変更手順]) 契約に含まれる作業項目の数量のその他の大幅な変更,
(b) これらの条件の下位条項に基づく期間延長の資格を与えることの遅延の原因,
(c) 非常に悪い気候条件,
(d) に起因する人員または商品の可用性の予期せぬ不足 流行または政府の行動, または
(e) 遅延, 雇用主に起因または起因する障害または防止, 雇用主の人事, またはサイト上の雇用主の他の請負業者.
請負業者が自分に完了時間の延長を受ける権利があると考える場合, 請負業者はサブ条項に従ってエンジニアに通知するものとします。 20.1 [請負業者の主張]. サブ条項の下で各延長時間を決定するとき 20.1, エンジニアは以前の決定を見直し、増加する可能性があります, しかし、総延長時間を短縮してはならない.
FIDICレッドブックに基づく契約について (1999), 請負業者は引用することができます “流行または政府の行動によって引き起こされた人員または物品の利用可能性における予測不可能な不足” 完成までの時間延長の理由の一つとして. 当然, この条項は、人員や物資の不足が実際にCOVID-19パンデミックの影響を受けた場合にのみ発生します。. さらに, 請負業者はサブ条項を参照することもできます 8.5 FIDICレッドブックの (1999), 当局により遅延が生じた場合に備えて, 予測できなかった, 請負業者は、完了までの期間の延長についての請求を提起することができる.[2] いかなる場合でも, 請負業者が最終的に呼び出す時間の延長の根拠は、問題の正確な国家措置と実際に建設活動に与える影響に依存します.
時間の延長に対する請求は、請負業者に遅延および/または混乱によって引き起こされた損失および費用を請求する権利を自動的に付与しないことに留意することが重要です。. 追加の費用/損失および費用を請求する権利は、明示的に提供する必要があります, 契約または準拠法のいずれか. 通常は, これは請負業者に要求を提出することを要求します “バリエーション” および/または “価値工学” 作品を変える, による作品の変更の呼び出し “不測の事態“. サブ条項 13.7 FIDICレッドブックの (1999), 例えば, 労働力が増加した場合、限られた状況で価格の調整が行われる可能性があることを規定します, 商品およびその他のインプット. 副節 13.1 に 13.3 FIDICレッドブックの (1999) バリエーションとバリューエンジニアリングの手順をさらにリストする, 時間とコストの権利も上げる可能性があります. 追加の費用/損失および費用の請求を提起する別の方法は、 “法律の変更“, これが契約に基づいて提供されている場合. 例えば, サブ条項 13.6 FIDICエメラルドブックの 2017[3] および副節 13.6 FIDICシルバーブックの 2017[4] どちらも、請負業者が遅延を被り、法律の変更の結果として追加費用が発生した場合に提供します, それは副次条項に従って追加費用の請求を起こすかもしれません 20.2.
もう一度, 個々のケースで請負業者が実行する追加の時間やお金を請求する資格は、主にCOVID-19の影響に依存します。, と国家が課した措置, 実際に問題の建設プロジェクトを持っていた.
パンデミックによる一時停止と終了 – 不可抗力 条項
別の, おそらくさらに重要です, COVID-19によって引き起こされた世界的なパンデミックの結果は、特定の請負業者が完全に工事を中断するか、または強制されることです, 最悪のシナリオで, 契約を終了する. これは通常、 不可抗力 規定, そのような規定がそれぞれの契約または準拠法に基づいて提供されている場合. 以前に報告した 不可抗力 (COVID-19（新型コロナウイルス感染症）（＃文字数制限がない場合、初出時にかっこ書きを追加, 不可抗力 と仲裁), 国際仲裁へのCOVID-19の影響の分析. 議論の出発点, しかしながら, 常に契約の規定と方法である必要があります, で、もし, 契約は何を構成するかを定義します “不可抗力” 出来事. 通常, 不可抗力 イベントは、パーティー外のイベントに関連しています’ 合理的な管理, 当事者が契約上の義務を履行するのを防ぐ. FIDIC Red Bookの下で (1999), 例えば, 不可抗力 サブ条項で定義されています 19.1 「例外的なイベントまたは状況」:
(a) 党の支配を超えている,
(b) そのような当事者が契約を結ぶ前に合理的に提供できなかったもの.
(c) どれ, 発生した, そのような党は合理的に回避または克服できなかった, そして
(d) 実質的に相手方に帰属しない.
不可抗力には, に限定されません, 下記の種類の例外的なイベントまたは状況, 条件さえあれば (a) に (d) 上記は満足です:
(私) 戦争, 敵対 (戦争が宣言されるかどうか), 侵入, 外国人の行為 敵.
(ii) 反乱, テロ, 革命, 暴動. 軍事力または奪われた力, または内戦,
(iii) 暴動, 騒ぎ, 無秩序, 請負業者の人事、および請負業者と下請業者の他の従業員によるストライキまたはロックアウト.
(iv) 戦争の弾薬, 爆発物, 電離放射線または放射能による汚染, 請負業者によるかかる弾薬の使用に起因する場合を除き、, 爆薬. 放射線または放射能, そして
(v) 地震などの自然災害, ハリケーン, 台風や火山活動.
伝染病にもかかわらず (またはパンデミック) サブ条項に明示的にリストされていない 19.1 FIDICレッドブックの (1999), このリストは完全ではありません. COVID-19に起因する世界的なパンデミックは、「特別なイベント」は締約国の合理的な管理を超えており、したがって、 不可抗力 出来事, 契約上の義務の履行を一時停止するように発動する当事者に資格を与える.
呼び出しの主な結果 不可抗力 請負業者は、その期間の契約義務の履行を一時停止する権利があるということです 不可抗力 出来事. 大事です, しかしながら, 請負業者がタイムリーな通知を提供すること 不可抗力 雇用主へのイベント, 気づいた瞬間, または気づくはずだった, 関連するイベントの構成 不可抗力, これは通常、ほとんどの建設契約における要件の1つであるため. これは、サブ条項でも明示的に提供されています 19.2 FIDICレッドブックの (1999), 内の通知を提供します 14 の認識の日 不可抗力 出来事:
19.2 通知 不可抗力
当事者が不可抗力による契約に基づく義務の履行を禁止されている、または禁止される場合, 次に、不可抗力を構成する出来事または状況について相手方に通知し、義務を明記するものとします。, パフォーマンスが妨げられる、または妨げられる. 通知は、 14 党が気づいてから数日, または気づくはずだった, 不可抗力を構成する関連イベントまたは状況の.
党は, 通知した, そのような不可抗力がそれらを実行することを妨げる限り、そのような義務の履行を言い訳される.
のさらなる可能な結果 不可抗力 出来事 (契約または準拠法に基づいて提供される場合) それは, による 不可抗力 出来事, 請負業者は遅延および/または追加費用を被った, それは時間の延長を主張するかもしれません, サブ条項で明示的に規定されている 19.4 FIDICレッドブックの (1999):
19.4 不可抗力の影響
請負業者が不可抗力による契約に基づく彼の義務のいずれかを実行することが禁止されている場合、その通知は副次条項に基づいて行われています 19.2 [不可抗力の通知], そして、そのような不可抗力のために遅延やコストが発生します, 請負業者は、副次条項の対象となる資格を有します 20.1 [請負業者の主張] に:
(a) そのような遅延のための時間の延長. 完了が遅れている、または遅れる場合. サブ条項の下 8.4 [完了までの時間の延長], そして
(b) イベントまたは状況がサブパラグラフに記載されている種類のものである場合 (私) に (iv) サブ条項の 19.1 [不可抗力の定義] そして, サブパラグラフの場合 (ii) に (iv), 国で発生, そのような費用の支払い.
したがって, 請負業者が呼び出す権利があるかどうか 不可抗力 依存する, 第一に, 契約の明確な規定について. 規定がない場合 不可抗力 契約に含まれています, 多くの民法の管轄区域では、請負業者は準拠法を参照する必要があります, 例えばフランスの法律の下で, 不可抗力 以前に報告されたように法律の問題として存在します (COVID-19（新型コロナウイルス感染症）（＃文字数制限がない場合、初出時にかっこ書きを追加, 不可抗力 と仲裁), 一方、コモンロー管轄では, 契約には明示が必要です 不可抗力 句 (契約が物理的または商業的に実行できなくなった場合、フラストレーションの教義が潜在的に発動される可能性があるとしても).
最後に, 請負業者は、 不可抗力 条項は異なる場合があります, かなり, 異なる契約と異なる管轄区域の間. ある場合には, そのような条項は、当事者がその義務の履行を一時停止すること、および/または期間の延長を請求することを許可する場合があります; その他の場合, 彼らは作品を一時停止するか、契約を終了する権利さえ与えるかもしれません, これが避けられない場合. に基づいて契約を終了するかどうか 不可抗力 イベントは合法です, もう一度, 契約の終了規定および準拠法の規定について.
FIDICレッドブック (1999), サブ条項 8.11, 例として使用しました, いずれかの当事者が「特別なイベント」の遅延を引き起こします 84 連日. 同様の救済策がサブ条項で提供されています 19.6 FIDICレッドブックの (1999) 同様に, これにより、進行中のほぼすべての作業の実行が、 84 理由による日数 不可抗力, または合計が複数の期間 140 同じ通知による日数 不可抗力, いずれかの当事者が終了を通知することができる. 同様の規定は通常、ほとんどの国際建設契約に含まれています. もう一度, 大事です, 本当に重要, 請負業者は、すべての手続き上の要件が遵守され、通知が適時に提供されていることを確認する, 特に, 最も重要な, 終了の通知は、それぞれの契約および準拠法に基づいて提供された手順に従って提供されたこと.
[1] 雇用主が設計した建設工事の工事契約条件, 国際コンサルティングエンジニア連盟発行 (FIDIC)(初版, 1999)(の “赤い本”), サブ条項 8.4.
[2] FIDICレッドブック 1999, サブ条項 8.5.
[3] 雇用主による参照設計およびFIDICが発行した地質工学ベースラインレポートに従って請負業者が設計した地下工事の契約条件 (の “エメラルドブック”) (初版, 2017), サブ条項 13.6.
[4] FIDICが発行したEPCターンキープロジェクトの契約条件 (の “シルバーブック”)(第二版, 2017), サブ条項 13.6.