Rosja brała udział w kilku ważnych sprawach dotyczących arbitrażu inwestycyjnego, w tym największe w historii orzeczenie arbitrażowe, the tak zwany arbitraż Jukosu. jednak, kiedy zdał sobie sprawę, że dwustronne traktaty inwestycyjne (BIT) może mieć poważne konsekwencje, większość tradycyjnych traktatów inwestycyjnych została zawieszona. Najnowszy rosyjski BIT, podpisany z Palestyną, sięga 2016. Większość istniejące rosyjskie BIT-y pochodzą z lat 90-tych i początku 2000 roku.
Pomimo zawieszenia nowej działalności BIT, najnowsza ustawa federalna nr. 69-FZ w sprawie ochrony i promocji inwestycji kapitałowych w Federacji Rosyjskiej („Prawo”) z 1 kwiecień 2020, może zapewnić inwestorom zagranicznym dodatkową warstwę ochrony. Ustawa ma zastosowanie do inwestycji realizowanych na podstawie umów o ochronie i promocji inwestycji zawieranych między podmiotami prywatnymi a państwem.
Przed rozważeniem cech ustawy, należy zauważyć, że arbitraż inwestycyjny w Rosji na podstawie ustawy będzie różny od tradycyjny arbitraż inwestycyjny.
Ochrona na mocy nowej rosyjskiej ustawy inwestycyjnej
Inwestor i inwestycja
Ochrona na podstawie ustawy przysługuje inwestorom. Artykuł 2.1.4 Ustawy definiuje inwestora jako osobę fizyczną rosyjską(s) lub osoba prawna(lat), dokonywanie inwestycji lub prowadzenie działalności gospodarczej, lub inwestor zagraniczny. Pojęcie inwestora zagranicznego definiuje ustawa federalna nr. 160-F Z "O inwestycjach zagranicznych w Federacji Rosyjskiej”. Tylko inwestorzy mogą kierować roszczenia przeciwko Rosji do arbitrażu.
Ustawa chroni projekty inwestycyjne oraz inwestycje realizowane w ramach projektu. Na “projekt inwestycyjny” zgodnie z prawem to zespół środków ograniczonych w czasie i zasobach mających na celu stworzenie (budowa) oraz dalsza eksploatacja majątku nieruchomego lub ruchomego, lub własność intelektualna, w celu osiągnięcia zysku lub uzyskania innych korzyści, takich jak ochrona środowiska.
Wśród chronionych projektów inwestycyjnych są tylko te, budżet, na który ustalono później 7 Może 2018. Zgodnie z art 6, Prawo nie chroni inwestycji w następujących sferach:
- Hazard;
- Tytoń, alkohol, i produkcja paliw płynnych (z wyjątkiem paliw płynnych otrzymywanych z węgla);
- Wydobycie ropy i gazu (z wyjątkiem skroplonego gazu ziemnego);
- Handel (zarówno hurtowa, jak i detaliczna, zabezpieczenia finansowania inwestycji mogą podlegać ochronie);
- Usługi finansowe kontrolowane przez Centralny Bank Rosji; i
- Budowa centrów handlowych i budynków mieszkalnych.
Projekt inwestycyjny będzie chroniony ustawą tylko wtedy, gdy inwestor zawarł umowę “Umowa o ochronie i zachęcaniu do inwestycji” z Federacją Rosyjską, podmiot Federacji lub gminy. A zatem, roszczenie na podstawie Ustawy może dotyczyć tylko uzgodnionego projektu inwestycyjnego.
Ochrona przyznana inwestycjom
Ustawa przewiduje kilka mechanizmów ochronnych, które zawierają klauzulę stabilizacyjną, wsparcie rządowe i obowiązek nie dewaluacji inwestycji. Wszystkie te mechanizmy mogą podlegać arbitrażowi między inwestorem a państwem.
Klauzula stabilizacyjna ma na celu ochronę inwestora przed niekorzystnym stanem prawnym powstałym po realizacji inwestycji. Przez cały czas zachowuje ten sam reżim prawny. Ochrona na mocy klauzuli stabilizacyjnej zawartej w ustawie jest różna w zależności od regionu, gdzie dokonywane są inwestycje, sektor gospodarki, w którym dokonano inwestycji i zainwestowana kwota. Klauzula stabilizacyjna zabezpiecza również przed zmianami reżimu podatkowego w okresie obowiązywania umowy.
Na przykład, zgodnie z art 9, the okres stosowania klauzuli stabilizacyjnej nie może przekraczać 6 lat dla projektów inwestycyjnych o wartości poniżej 5 miliard rubli i 20 lat dla projektów inwestycyjnych o wartości powyżej 10 miliard rubli.
Inwestor może, oczywiście, napotkać trudność z przestrzeganiem klauzuli stabilizacyjnej w imieniu Rosji, co może prowadzić do arbitrażu inwestycyjnego. Takie roszczenia występują często w tradycyjnym arbitrażu inwestycyjnym.
Wsparcie rządowe dotyczy głównie zwrotu wydatków poniesionych na infrastrukturę projektu. Państwo zwraca do kwoty 50% dla infrastruktury używanej tylko do celów projektu i do 100% na infrastrukturę, która może być wykorzystana do innych celów. W związku z tym przepisem może powstać potencjalny spór o obowiązek pokrycia wydatków i wysokość odszkodowania.
Obowiązek nie dewaluacji inwestycji oznacza, że państwo nie będzie promować dwóch konkurencyjnych projektów, z których każdy może zmniejszyć zwrot z inwestycji, na przykład, w tym samym miejscu nie będzie konkurencyjnych płatnych dróg ani lotnisk. Jeśli państwo promuje inny konkurencyjny projekt, może to krystalizować się w roszczeniu inwestora.
Arbitraż inwestycyjny w Rosji na podstawie nowej ustawy inwestycyjnej
Zgodnie z art 13, państwo i inwestor mogą zawrzeć klauzulę arbitrażową w umowie inwestycyjnej między nimi. Arbitraż nie jest wyłącznym mechanizmem rozstrzygania sporów w świetle ustawy, jednak, a strony zobowiązane są do zawarcia fakultatywnej klauzuli arbitrażowej, umożliwienie powodowi wyboru między rosyjskimi sądami państwowymi a arbitrażem.
Zgodnie z art 13, zapis na sąd polubowny może kierować strony do arbitrażu wyłącznie z siedzibą w Rosji, zapewniając w ten sposób potencjalną interwencję rosyjskich sądów, na przykład w odniesieniu do unieważnienia wyroku sądu polubownego:
6. Umowa o arbitraż zawierana jest w formie zapisu na sąd polubowny w umowie o ochronie i promocji inwestycji.
7. Miejscem arbitrażu jest Federacja Rosyjska.
Arbitraż musi być prowadzony zgodnie z regulaminem stałego organu arbitrażowego, w tym zagraniczną instytucję arbitrażową uprawnioną do pełnienia funkcji stale działającej instytucji arbitrażowej, zgodnie z ustawą federalną z grudnia 29, 2015 Nie. 3 82-F Z “W sprawie arbitrażu (Postępowanie arbitrażowe) w Federacji Rosyjskiej ”.
Arbitraż może zatem być prowadzony tylko przez tak zwaną Stałą Instytucję Arbitrażową (instytucja, która otrzymała specjalną akredytację rosyjskiego Ministerstwa Sprawiedliwości). Arbitraż powinien być prowadzony zgodnie z regulaminem stałego organu arbitrażowego. To znaczy, że nie do Zgodnie z nową ustawą w Rosji możliwy jest arbitraż inwestycyjny.
Od dzisiaj, strony mogą zdecydować się na jeden z czterech ośrodków arbitrażowych, z których dwa mają charakter prawdziwie międzynarodowy (HKIAC i VIAC):
- Międzynarodowy Sąd Arbitrażu Handlowego przy Rosyjskiej Izbie Przemysłowo-Handlowej (ICAC);
- Międzynarodowe Centrum Arbitrażowe w Hongkongu (HKIAC);
- Międzynarodowe Centrum Arbitrażowe w Wiedniu (WIĘCEJ); i
- Rosyjskie Centrum Arbitrażowe (RAC).
Część Ustawy dotycząca rozwiązywania sporów przypomina BIT. Posiada chłodzenie (negocjacje) okres trzech miesięcy z obowiązkiem polubownego rozwiązania sporu. Pierwszy, powód musi złożyć pozwanemu zawiadomienie o sporze, co uruchamia okres odstąpienia od umowy. Ustawa przewiduje szczegółowe powiadomienie o sporze, w tym przedstawienie odpowiednich faktów i stanowisk prawnych, które strona uzna za konieczne, wraz z dowodami i propozycjami ugody.
Jeżeli strony nie rozstrzygną sporu w okresie ugodowym, zostanie ona następnie rozstrzygnięta w drodze arbitrażu lub postępowania sądowego.
Podczas gdy nowe prawo inwestycyjne może zapewnić pewną ochronę inwestorom zagranicznym, i powinien pomóc Rosji uniknąć podobnych roszczeń w stylu Jukosu w przyszłości (które przypuszczalnie zostałyby unieważnione przez rosyjskie sądy), okaże się, czy faktycznie zachęci to do dodatkowych inwestycji zagranicznych w Rosji.