W lutym 26, 2022, Ukraina złożył pozew przeciwko Rosji przed Międzynarodowym Trybunałem Sprawiedliwości wszcząć postępowanie w związku z rozpoczętymi przez Federację Rosyjską działaniami wojennymi na terytorium Ukrainy w lutym 24.[1] Wniosek opiera się na Artykule IX 1948 Konwencja o ludobójstwie,[2] zgodnie z którym Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości (ICJ) odpowiada za rozstrzyganie sporów pomiędzy Kontrahentami”odnoszące się do interpretacji, wniosek lub spełnienie” Konwencji”. W ten sposób, Ukraina była w stanie zapewnić, że Sąd rozpozna powództwo, mimo że żadna ze Stron nie należy do 73 Państwa, które przyjęły obowiązkową jurysdykcję MTS. [3] jednak, nawet w przypadku korzystnego orzeczenia, prawdziwym wyzwaniem będzie wykonanie wszelkich nakazów wydanych przez sąd.
W swoim zastosowaniu, Ukraina twierdzi, że Władimir Putin zainicjował „specjalne operacje wojskowe” na podstawie rzekomych aktów ludobójstwa, które miały miejsce w obwodach ługańskim i donieckim Ukrainy.[4] Skarżący twierdzi również, że w rzeczywistości to Federacja Rosyjska jest „planowanie aktów ludobójstwa na Ukrainie”.[5]
Według Ukrainy, od wiosny 2014, Federacja Rosyjska systematycznie zaopatrywała w broń ciężką legalne grupy zbrojne, pieniądze, personel i szkolenia. Ukraina postrzega to jako próbę zdobycia przez Rosję wpływów i dominacji nad krajem. Dwie z tych grup zbrojnych (Doniecka Republika Ludowa (DPR) i Ługańska Republika Ludowa (LPR)) zostały uznane przez Rosję, przed rozpoczęciem działań wojennych”w wyraźnym celu zapobiegania i karania rzekomych aktów ludobójstwa”.[6]
W swoim zastosowaniu, Ukraina powołuje się również na swoje już zawisłe roszczenie merytoryczne przeciwko Rosji w sprawie Stosowanie Międzynarodowej konwencji o zwalczaniu finansowania terroryzmu oraz Międzynarodowej konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej,[7] złożony w styczniu 16, 2017 i powoli przedziera się przez postępowanie ICJ, i stwierdza, że pisma procesowe w tej sprawie „dokumentować naruszenia przez Rosję jej zobowiązań międzynarodowych od: 2014 dalej poprzez niepodejmowanie środków zapobiegających dostarczaniu broni i innego wsparcia dla DRL i LPR”.[8]
Wraz z aplikacją, Ukraina złożyła również wniosek o środki tymczasowe, w którym stara się „chronić swoje prawa, aby nie podlegać fałszywym roszczeniom o ludobójstwo i nie być narażonym na operacje wojskowe innego państwa na jego terytorium”.[9] Wnioskowane środki obejmują nakazanie Federacji Rosyjskiej zawieszenia operacji wojskowych i powstrzymania się od wszelkich działań, które mogą zaostrzyć lub rozszerzyć spór.[10]
Reagując na prośbę, zgodnie z art 74(1) Regulaminu Sądu, Prezes MTS zwrócił uwagę Federacji Rosyjskiej na konieczność działania w sposób, który umożliwi wydawanym przez Sąd postanowieniom wywarcie odpowiednich skutków.[11]
Sąd zapowiedział również, że w sprawie, w której Ukraina będzie mogła przedstawić swoje ustne argumenty w poniedziałek, odbędą się rozprawy publiczne, Marsz 7, a następnie argumenty Rosji przedstawione następnego dnia. Przesłuchania będą transmitowane na stronie internetowej Trybunału.[12]
Jak wspomniano powyżej, realny problem dla Ukrainy po uzyskaniu możliwie korzystnego orzeczenia, lub jeżeli sąd przystąpi do nałożenia środków tymczasowych, byłoby wykonanie jakiejkolwiek podjętej decyzji. Chociaż oba kraje są członkami Organizacji Narodów Zjednoczonych, sąd nie ma możliwości wykonania takich orzeczeń. Ukraina może zwrócić się do Rady Bezpieczeństwa ONZ o podjęcie działań przeciwko Rosji, ale jako stały członek Rady, Federacja Rosyjska może zawetować każdy taki wniosek.
W międzyczasie, Europejski Trybunał Praw Człowieka, gdzie Ukraina również wystąpiła z roszczeniem przeciwko Rosji, ma przyznano pilne środki tymczasowe w związku z operacjami wojskowymi i zasygnalizował Rządowi Rosji powstrzymanie się od ataków wojskowych na ludność cywilną i obiekty cywilne”..[13]
[1] Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości, Komunikat prasowy nr. 2022/4.
[2] Konwencja o zapobieganiu i karaniu zbrodni ludobójstwa, Rozdzielczość GA 260 ZA (III) z 9 grudzień 1948.
[3] Oświadczenia uznające jurysdykcję Trybunału jako obowiązkową – https://www.icj-cij.org/en/declarations
[4] Postępowanie w sprawie wszczęcia wniosku, P. 1.
[7] Walizka Stosowanie Międzynarodowej konwencji o zwalczaniu finansowania terroryzmu oraz Międzynarodowej konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej (Ukrainav. Federacja Rosyjska), Lista ogólna nr. 166.
[8] Postępowanie w sprawie wszczęcia wniosku, P. 4.
[9] Wniosek o środki tymczasowe, dla. 12.
[11] Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości, Komunikat prasowy nr. 2022/7.
[12] Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości, Komunikat prasowy nr. 2022/6.
[13] Komunikat prasowy Europejskiego Trybunału Praw Człowieka ETPC 068 (2022).