É amplamente reconhecido que as organizações internacionais proliferaram após a Segunda Guerra Mundial,[1] Embora as formas preliminares existissem mais cedo.[2] As principais organizações internacionais são universalmente reconhecidas. Isso inclui as Nações Unidas (Um), as Nações Unidas educacionais, Organização Científica e Cultural (UNESCO), a Organização Mundial do Comércio (OMC), O Banco Mundial, o Fundo Monetário Internacional (FMI), A Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN), etc. O aumento da atividade das organizações internacionais foi acompanhado por um aumento de arbitragens envolvendo organizações internacionais.[3]
O relator da Comissão de Direito Internacional (CIT) em 1956 definiu uma organização internacional como “uma coletividade dos estados estabelecidos pelo tratado, com uma constituição e órgãos comuns, ter uma personalidade distinta da de seus estados membros, e ser objeto de direito internacional com capacidade de criação de tratados".[4] Quatro elementos constitutivos das organizações internacionais são, Portanto, geralmente reconhecido: (Eu) A base formal da organização é um tratado; (ii) Seus membros são estados (e possivelmente também outros assuntos, Como outras organizações internacionais); (iii) Tem seus próprios órgãos e uma estrutura institucional distinta da de seus estados membros; (4) Possui um grau de personalidade legal internacional.[5]
Desde o seu estabelecimento, Tribunal Permanente de Arbitragem (PCA), em si uma organização internacional, administrou 45 Arbitragens envolvendo organizações internacionais.[6] A gama de arbitragens envolvendo organizações internacionais varia, com disputas envolvendo tratados, Acordos de arrendamento, Acordos de emprego, apólices de seguro, Regulamentos da equipe, e outros.[7]
A questão dos privilégios e imunidades das organizações internacionais está no centro de disputas envolvendo essas organizações. De fato, O status específico desfrutado por organizações internacionais confere a eles um conjunto de privilégios e imunidades. The immunities of international organisations are essentially granted on the basis of “o princípio da necessidade funcional", isto é, para garantir que essas organizações possam cumprir as funções para as quais foram criadas.[8] A lei relacionada às imunidades das organizações internacionais se desenvolveu principalmente na prática de tratados, e não no direito internacional consuetudinário (Ao contrário da lei sobre imunidade estatal).[9] Imunidades de organizações internacionais são, Portanto, negociado nos tratados relevantes e pode variar de acordo com a natureza das funções de cada organização.[10] Segue -se que, se os tribunais nacionais forem apreendidos com um problema relacionado a imunidades, Eles geralmente serão guiados pelo texto do tratado aplicável.[11] Instituições como tribunais da OTAN ou internacionais normalmente desfrutam de ampla imunidade, Enquanto as organizações cujas funções principais envolvem transações com partes privadas, por exemplo, O Banco Mundial, Desfrute de imunidades mais limitadas, particularmente no que diz respeito às suas atividades comerciais.[12] adequadamente, e como explicado por um autor, "Não há convenção geral sobre a imunidade das organizações internacionais [e] Não há regra geralmente aceita de direito internacional consuetudinário."[13]
Definição de imunidades
O escopo dessas imunidades é geralmente duplo: imunidade da jurisdição[14] e imunidade de execução.[15] adequadamente, Organizações internacionais estão imunes ao processo e sua propriedade está imune a medidas de execução. Um exemplo de uma estrutura abrangente de imunidades desfrutadas por organizações internacionais é fornecida pelo Convenção sobre os privilégios e imunidades das Nações Unidas, adotado pela Assembléia Geral das Nações Unidas em 13 fevereiro 1946 (Cpiun) e a Convenção sobre os privilégios e imunidades das agências especializadas adotadas em 21 novembro 1947 (CPISA). Entre as agências da ONU estão a Organização Internacional do Trabalho (ILO), a Organização Mundial da Saúde (QUEM), e o FMI.[16] Esta convenção, também chamado de “Convenção Especial" (por oposição ao cpiun ser o “Convenção Geral"), "contém aproximadamente as mesmas disposições sobre privilégios e imunidades que a Convenção Geral."[17]
Imunidade da jurisdição
Artigo II, Seção 2 do cpiun prevê que “[t]Ele Unido Nações, sua propriedade e ativos onde quer que seja localizado e por quem se manteve, desfrutará da imunidade de todas as formas de processo legal, exceto na medida em que em qualquer caso em particular, renunciou expressamente à sua imunidade. Isto é, Contudo, entendeu que nenhuma renúncia à imunidade deve se estender a qualquer medida de execução."
Imunidade de Execução
Artigo II, Seção 3 do cpiun estipula que “[t]ele das instalações das Nações Unidas deve ser inviolável. A propriedade e os ativos das Nações Unidas, onde quer que seja localizado e por quem sempre segurou, deve ser imune à pesquisa, requisição, confisco, expropriação e qualquer outra forma de interferência, seja por executivo, administrativo, ação judicial ou legislativa."
Isto é, Contudo, geralmente acreditava que as organizações internacionais tendem “cumprir voluntariamente qualquer obrigações pecuniárias resultantes de um julgamento ou prêmio arbitral".[18]
Privilégios
Em termos de privilégios, os mais importantes são os fiscais. O cpiun (e o CPISA), Artigo II, Seção 7, isenta a ONU de todos os impostos diretos, bem como de direitos aduaneiros e cotas relativas a mercadorias para uso oficial da ONU. Em relação aos impostos indiretos, Seção 8 da mesma disposição apenas estabelece isso no caso de “Compras importantes para uso oficial”O Estado em questão fará acordos administrativos adequados para reembolso tributário. Sob o CPISA, Essas disposições estão no artigo III, Seções 9 e 10.
O cpiun e o CPISA contêm ainda mais privilégios e imunidades para três categorias de pessoas cruciais para o trabalho da organização:
1) Representantes dos Estados -Membros;[19]
2) Oficiais das Nações Unidas;[20] e
3) Especialistas em missões para as Nações Unidas.[21]
Artigo V, Seção 20 do cpiun enfatiza que “[p]Rivileges e imunidades são concedidos aos funcionários do interesse das Nações Unidas e não para o benefício pessoal dos próprios indivíduos”E que o Secretário-Geral tem o dever de renunciar à imunidade dos funcionários da ONU onde seria“impedir o curso da justiça e pode ser dispensado sem prejuízo aos interesses das Nações Unidas.”Além da imunidade jurisdicional, Os funcionários da ONU são isentos de impostos por seus salários[22] e desfrute de vários outros fiscais, privilégios de viagem e residência, Enquanto o Secretário-Geral, Secretários subsecretários-gerais e assistentes-generais desfrutam de privilégios e imunidades diplomáticas completas.[23]
Arbitragens envolvendo organizações internacionais
A quase impossibilidade de processar organizações internacionais antes dos tribunais domésticos devido a considerações de imunidade foi percebida como uma questão de acesso à justiça.[24] Os tipos de disputas mais frequentes são aqueles em que partes privadas fornecem bens ou serviços a organizações internacionais, como funcionários ou como contratados.[25] A posição do Tribunal Europeu de Direitos Humanos (TEDH) é que a imunidade das organizações internacionais exige que os estados garantam que um método alternativo de solução de controvérsias esteja disponível para partes privadas para preservar seu direito a um julgamento justo.[26]
O cpiun adota uma postura semelhante. Seu artigo VIII, Seção 29 exige que a ONU “fazer provisões para modos apropriados de liquidação de: (uma) disputas decorrentes de contratos ou outras disputas de um caráter de direito privado ao qual as Nações Unidas são uma parte". Portanto, "a imunidade "absoluta" de fato”Das Nações Unidas é atenuado por esta disposição.[27] Segue -se que o conceito de imunidade das organizações internacionais não significa que elas estão imunes a qualquer jurisdição.[28] Isso significa que eles desfrutam da imunidade da jurisdição dos tribunais nacionais de seus membros.[29] Contudo, para não deixar reclamantes sem remédios, A arbitragem foi vista como um fórum adequado para lidar com disputas de um caráter de direito privado.[30] De fato, É prática comum que os contratos de direito privado firmados pela ONU contêm regularmente cláusulas de arbitragem.[31] Para reivindicações de delito, A ONU geralmente concorda com formas semelhantes de resolução de disputas.[32] Quanto às disputas da equipe dentro da ONU, Eles são resolvidos por um mecanismo interno na forma do Tribunal Administrativo das Nações Unidas.[33]
Várias arbitragens envolvendo organizações internacionais foram conduzidas sob o Regras Internacionais da Câmara de Comércio ou a Comissão das Nações Unidas sobre Regras Internacionais de Direito do Comércio, às vezes administrado pelo PCA.[34]
The PCA specifically created the Regras opcionais para arbitragem entre organizações internacionais e estados (Regras do Estado IO) e a Regras opcionais para arbitragem entre organizações internacionais e partes privadas (Regras do Partido Io-Privado) to facilitate the resolution of these disputes. Both are based on the 1976 Regras de Arbitragem da UNCITRAL, "Com as mudanças feitas para acomodar melhor disputas decorrentes de acordos ou relacionamentos entre uma organização internacional e uma parte privada.As regras estabelecem que o acordo para arbitrar constitui uma renúncia a qualquer imunidade da jurisdição.[35]
O PCA forneceu uma lista de exemplos publicamente disponíveis de arbitragens envolvendo organizações internacionais onde os procedimentos foram administrados pelo PCA, Mas os prêmios arbitrais geralmente não são públicos.[36] Aceris Law esteve envolvido em várias dessas arbitragens. Na nossa experiência, Organizações internacionais geralmente procuram resolver reivindicações meritórias amigavelmente.
Conclusão
As organizações internacionais desfrutam de extensas imunidades e privilégios. mesmo assim, estes não são ilimitados, Como o acesso à justiça deve ser garantido para todas as partes envolvidas com essas organizações. Embora a imunidade da jurisdição seja geralmente dispensada e as arbitragens envolvendo organizações internacionais aumentaram, permanece um “brecha”Em relação à imunidade da execução. Por exemplo, sob o cpiun, Há dúvida sobre o “waivability"Da imunidade da organização a partir de medidas de execução, dada a disposição no Artigo II, Seção 2, que estipula que “[Eu]t Is, Contudo, entendeu que nenhuma renúncia à imunidade deve se estender a qualquer medida de execução."[37] além do que, além do mais, "Pouco se sabe sobre a prática real de aplicar prêmios arbitrais envolvendo organizações internacionais."[38] Isso ocorre porque a maioria das arbitragens envolvendo organizações internacionais é confidencial. mesmo assim, parece que a maioria dos prêmios é cumprida voluntariamente, sem recorrer a medidas de execução.[39]
[1] Eu. Hurd, Teoria, Métodos e organizações internacionais em eu. Hurd, Organizações Internacionais - Política, Lei, Prática (4º ed., 2021).
[2] Vejo, p.., a Liga das Nações, ancestral das Nações Unidas, estabelecida em 1919, Após o final da Primeira Guerra Mundial, Em um momento em que não existia precedente de uma organização internacional para preservar a paz: Um Genebra, Historical Background, https://www.ungeneva.org/en/about/league-of-nations/background (Último acesso 13 Maio 2025).
[3] PCA-CPA, O PCA e disputas envolvendo organizações internacionais, https://PCA-CPA.org/the-pca-and-disputes-involving-international-rganizations/ (Último acesso 13 Maio 2025).
[4] R. Kolb, Organizações ou instituições internacionais, História de, em A Enciclopédia Max-Planck do Direito Internacional Público (2nd ed., 2012), para. 1.
[5] R. Kolb, Organizações ou instituições internacionais, História de, em A Enciclopédia Max-Planck do Direito Internacional Público (2nd ed., 2012), para. 1.
[6] PCA-CPA, O PCA e disputas envolvendo organizações internacionais, https://PCA-CPA.org/the-pca-and-disputes-involving-international-rganizations/ (Último acesso 13 Maio 2025).
[7] PCA-CPA, O PCA e disputas envolvendo organizações internacionais, https://PCA-CPA.org/the-pca-and-disputes-involving-international-rganizations/ (Último acesso 13 Maio 2025).
[8] N. Bloquear, Imunidades jurisdicionais de organizações internacionais - origens, Fundamentos e desafios, em t. Ruys et al., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), pp. 185-200, p. 185; Vejo, p.., A convenção sobre os privilégios e imunidades das Nações Unidas, datado 13 fevereiro 1946 (Cpiun).
[9] C. Wickremasinghe, Organizações ou instituições internacionais, Imunidades antes dos tribunais nacionais, em A Enciclopédia Max-Planck do Direito Internacional Público (2nd ed., 2012), para. 1; N. Bloquear, Imunidades jurisdicionais de organizações internacionais - origens, Fundamentos e desafios, em t. Ruys et al., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), pp. 185-200, p. 194. Aqui, Niels Blokker observa que, de acordo com a Comissão Internacional de Direito (CIT), “‘[t]ele é o fato de que uma regra é estabelecida em vários tratados pode, mas não necessariamente, Indique que a regra do tratado reflete uma regra de direito consuetudinário ''. A ampla prática que mais internacional As organizações desfrutam da imunidade com base em disposições de tratados, portanto, não responde conclusivamente à pergunta sobre se elas desfrutam de imunidade também sob o direito internacional habitual."
[10] C. Wickremasinghe, Organizações ou instituições internacionais, Imunidades antes dos tribunais nacionais, em A Enciclopédia Max-Planck do Direito Internacional Público (2nd ed., 2012), para. 1.
[11] C. Wickremasinghe, Organizações ou instituições internacionais, Imunidades antes dos tribunais nacionais, em A Enciclopédia Max-Planck do Direito Internacional Público (2nd ed., 2012), para. 1.
[12] C. Wickremasinghe, Organizações ou instituições internacionais, Imunidades antes dos tribunais nacionais, em A Enciclopédia Max-Planck do Direito Internacional Público (2nd ed., 2012), para. 2.
[13] N. Bloquear, Imunidades jurisdicionais de organizações internacionais - origens, Fundamentos e desafios, em t. Ruys et al., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), pp. 185-200, p. 196.
[14] N. Bloquear, Imunidades jurisdicionais de organizações internacionais - origens, Fundamentos e desafios, em t. Ruys et al., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), pp. 185-200, p. 186.
[15] E. O brabandere, Medidas de restrição e imunidade das organizações internacionais, em t. Ruys et al., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), pp. 327-349, p. 327.
[16] Convention on the Privileges and Immunities of the Specialised Agencies dated 21 novembro 1947 (CPISA), Artigo 1, Seção 1.
[17] UMA. Ressar o que é, Convenção sobre os privilégios e imunidades das Nações Unidas - Convenção sobre os privilégios e imunidades das agências especializadas (2009), Biblioteca Audiovisual das Nações Unidas de Direito Internacional.
[18] E. O brabandere, Medidas de restrição e imunidade das organizações internacionais, em t. Ruys et al., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), pp. 327-349, p. 327.
[19] Cpiun, Artigo IV; CPISA, Artigo V.
[20] Cpiun, Artigo V; CPISA, Artigo VI.
[21] Cpiun, Artigo VI; CPISA, Artigo I, Seção I (v) e Artigo v.
[22] Cpiun, Artigo V, Seção 18; CPISA, 4, Seção 19 (b).
[23] UMA. Ressar o que é, Convenção sobre os privilégios e imunidades das Nações Unidas - Convenção sobre os privilégios e imunidades das agências especializadas (2009), Biblioteca Audiovisual das Nações Unidas de Direito Internacional.
[24] UMA. Ressar o que é, Arbitragem de disputas com organizações internacionais e algum acesso a questões de justiça, 13 dezembro 2023 (2023), Rei's Law Journal, pp. 546-561, p. 547.
[25] UMA. Ressar o que é, Arbitragem de disputas com organizações internacionais e algum acesso a questões de justiça, 13 dezembro 2023 (2023), Rei's Law Journal, pp. 546-561, p. 547.
[26] Waite e Kennedy V. Alemanha, não. 26083/94, TEDH, 1999: aqui, A TEDH sustentou que a imunidade das organizações internacionais não é absoluta e que deve ser equilibrada contra o direito de acesso do indivíduo a um tribunal sob o artigo 6, para. 1, da Convenção Europeia dos Direitos do Homem. Um fator -chave é se a organização fornece mecanismos alternativos de resolução de disputas razoáveis. Nesse caso, A organização tinha um interno “Conselho de Apelações", que foi considerado suficiente para satisfazer o direito dos candidatos a um julgamento justo; UMA. Ressar o que é, Arbitragem de disputas com organizações internacionais e algum acesso a questões de justiça, 13 dezembro 2023 (2023), Rei's Law Journal, pp. 546-561, p. 547. A posição da Suprema Corte dos Estados Unidos é ainda mais favorável aos litigantes. Em Jam et al. v. International Finance Corporation 586, USSC (2019), O USSC considerou que as organizações internacionais não desfrutam de imunidade absoluta sob a Lei de Imunidades de Organizações Internacionais (Íon). Em vez de, Sua imunidade é limitada e condicional, Assim como o dos estados estrangeiros sob a Lei de Imunidades Soberanas Estrangeiras (Fsia), depois do 1976 alteração.
[27] UMA. Ressar o que é, Convenção sobre os privilégios e imunidades das Nações Unidas - Convenção sobre os privilégios e imunidades das agências especializadas (2009), Biblioteca Audiovisual das Nações Unidas de Direito Internacional.
[28] N. Bloquear, Imunidades jurisdicionais de organizações internacionais - origens, Fundamentos e desafios, em t. Ruys et al., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), pp. 185-200, p. 186.
[29] N. Bloquear, Imunidades jurisdicionais de organizações internacionais - origens, Fundamentos e desafios, em t. Ruys et al., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), pp. 185-200, p. 186.
[30] N. Bloquear, Imunidades jurisdicionais de organizações internacionais - origens, Fundamentos e desafios, em t. Ruys et al., The Cambridge Handbook of Immunities and International Law (2019), pp. 185-200, p. 186.
[31] UMA. Ressar o que é, Convenção sobre os privilégios e imunidades das Nações Unidas - Convenção sobre os privilégios e imunidades das agências especializadas (2009), Biblioteca Audiovisual das Nações Unidas de Direito Internacional.
[32] UMA. Ressar o que é, Convenção sobre os privilégios e imunidades das Nações Unidas - Convenção sobre os privilégios e imunidades das agências especializadas (2009), Biblioteca Audiovisual das Nações Unidas de Direito Internacional.
[33] UMA. Ressar o que é, Convenção sobre os privilégios e imunidades das Nações Unidas - Convenção sobre os privilégios e imunidades das agências especializadas (2009), Biblioteca Audiovisual das Nações Unidas de Direito Internacional.
[34] UMA. Ressar o que é, Arbitragem de disputas com organizações internacionais e algum acesso a questões de justiça, 13 dezembro 2023 (2023), Rei's Law Journal, pp. 546-561, pp. 551-552.
[35] Vejo, p.., Regras opcionais para arbitragem entre organizações internacionais e partes privadas (Regras do Partido Io-Privado), Seção I, Artigo 1.
[36] PCA, Resposta ao questionário sobre o tema “Liquidação de disputas internacionais às quais organizações internacionais são partes”, https://Legal.un.org/ilc/sessions/75/pdfs/english/sdio_pca.pdf (Último acesso 13 Maio 2025), Anexo a.
[37] UMA. Ressar o que é, Arbitragem de disputas com organizações internacionais e algum acesso a questões de justiça, 13 dezembro 2023 (2023), Rei's Law Journal, pp. 546-561, p. 560 e nota de rodapé 70.
[38] UMA. Ressar o que é, Arbitragem de disputas com organizações internacionais e algum acesso a questões de justiça, 13 dezembro 2023 (2023), Rei's Law Journal, pp. 546-561, p. 559.
[39] UMA. Ressar o que é, Arbitragem de disputas com organizações internacionais e algum acesso a questões de justiça, 13 dezembro 2023 (2023), Rei's Law Journal, pp. 546-561, p. 559.