A arbitragem internacional desempenha um papel significativo na resolução de litígios transfronteiriços envolvendo a República da Guiné, particularmente em setores como mineração e energia, que são vitais para a economia do país,[1] e que têm atraído grandes investidores internacionais.
O sector mineiro na República da Guiné gira principalmente em torno da bauxite, mineração de minério de ferro e ouro:
- Entre os principais investidores e empresas da mineração de bauxita figuram gigantes da mineração como Companhia de Mineração Boké, Companhia de Bauxita da Guiné, e RUSAL, um grande produtor russo de alumínio.[2]
- Por sua vez, a mineração de minério de ferro diz respeito principalmente à iniciativa multibilionária envolvendo um consórcio liderado pela Rio Tinto, Chalco da China, e outros investidores como Baowu Steel.[3] Inclui o desenvolvimento de infra-estruturas, como uma ferrovia de 552 quilômetros e um porto de águas profundas.[4] Espera-se que o depósito de Simandou forneça 5% do minério de ferro transoceânico global.[5]
- Finalmente, A Guiné é um produtor significativo de ouro, com grandes jazidas de ouro em Siguiri e Dinguiraye. Empresas como AngloGold Ashanti e Nordgold operar no país, tornando o ouro outra commodity crítica para exportação.
O sector energético na República da Guiné é caracterizado por um potencial significativo, especialmente em energias renováveis, devido aos seus abundantes recursos hídricos e substancial potencial de energia solar. A Guiné é frequentemente chamada de “Torre de Água da África Ocidental,”[6] e o governo priorizou a expansão da infraestrutura de energia hidrelétrica e solar para diversificar seu mix energético, eletrificar áreas rurais, e reduzir a dependência de combustíveis importados. Entre os maiores projetos hidrelétricos estão as barragens de Kaleta e Souapiti. Esses projetos foram financiados e construídos por empresas chinesas, como a China Three Gorges Corporation e a China International Water & Corporação Elétrica.[7]
Com grandes indústrias como mineração e energia fortemente dependentes de parcerias internacionais, a arbitragem internacional fornece uma forma estruturada de resolver disputas contratuais.
Arbitragem Internacional na República da Guiné: a Lei Uniforme da OHADA sobre Arbitragem
O quadro de arbitragem da Guiné é regido principalmente pelo Ato Uniforme da OHADA sobre Arbitragem, atualizado em 2017, que incorpora elementos da Lei Modelo da UNCITRAL e das melhores práticas de arbitragem internacional. Está dividido em sete capítulos e 36 artigos:
- Capítulo 1: Âmbito de aplicação (Artigo 1 para o artigo 4);
- Capítulo 2: Constituição do Tribunal Arbitral (Artigo 5 para o artigo 8);
- Capítulo 3: Procedimentos Arbitrais (Artigo 8.1 para o artigo 18);
- Capítulo 4: A Sentença Arbitral (Artigo 19 para o artigo 24);
- Capítulo 5: Recurso contra a sentença arbitral (Artigo 25 para o artigo 29);
- Capítulo 6: Reconhecimento e execução de sentenças arbitrais (Artigo 30 para o artigo 34); e
- Capítulo 7: Disposições finais (Artigo 35 e artigo 36).
Aplica-se a qualquer arbitragem quando a sede do tribunal arbitral estiver localizada num dos Estados-Membros (Artigo 1). A arbitragem pode ser baseada em “uma convenção de arbitragem ou um instrumento relativo a um investimento, em particular, um código de investimento ou um tratado de investimento bilateral ou multilateral" (Artigo 3). o Ato Uniforme da OHADA sobre Arbitragem também estipula que a convenção de arbitragem será considerada independente do contrato principal e deverá “não ser afetado pela nulidade do contrato" (Artigo 4). O tribunal arbitral “é o único competente para decidir sobre a sua própria jurisdição, bem como sobre quaisquer questões relativas à existência ou validade da convenção de arbitragem." (Artigo 11).
Artigo 5 do Ato Uniforme da OHADA sobre Arbitragem especifica que o tribunal arbitral será composto por um árbitro único ou três árbitros. Ausente o acordo comum das partes, a regra padrão é nomear um árbitro único. Artigo 6 também prevê que, caso as partes concordem em nomear dois árbitros “apesar do disposto no artigo 5", o tribunal arbitral será concluído “por um terceiro árbitro escolhido mutuamente pelas partes”Ou, ausente qualquer acordo desse tipo, pelos árbitros nomeados ou, finalmente, pela jurisdição competente do Estado-Membro. Cada membro do tribunal arbitral é obrigado a permanecer independente e imparcial (Artigo 7). O tribunal arbitral tratará as partes igualmente, permitindo a cada parte plena oportunidade de apresentar o seu caso (Artigo 9).
Caso o acordo das partes contenha a obrigação de buscar a solução da disputa antes de qualquer arbitragem, os árbitros são obrigados, a pedido de uma das partes, para "examinar se esta condição foi atendida e, conforme o caso,, determinará a conclusão desta fase preliminar." (Artigo 8.1).
A Lei Uniforme de Arbitragem da OHADA impõe certos pré-requisitos obrigatórios que uma sentença arbitral deve conter (Artigo 20):
- o nome e o sobrenome dos árbitros que proferiram a sentença;
- sua data;
- a sede do tribunal arbitral;
- os sobrenomes e nomes e nomes comerciais das partes, bem como a sede ou sede social;
- conforme o caso, o sobrenome e o nome do advogado ou de qualquer pessoa que tenha representado ou auxiliado as partes; e
- a declaração das respectivas reivindicações das partes, seus apelos e argumentos, bem como o histórico processual.
A sentença arbitral também deve “indicar as razões em que se baseia." (Artigo 20).
A sentença arbitral terá efeito de coisa julgada (Artigo 23) e não estará sujeito a “qualquer oposição, ou recurso com fundamentos factuais ou jurídicos." (Artigo 25). Contudo, pode estar sujeito a “uma ação anulatória, que deve ser apresentado à jurisdição competente do Estado-Membro". As partes poderão desistir da ação anulatória da sentença”desde que não seja contrário à ordem pública internacional.” (Artigo 25).
Uma ação de anulação é permitida apenas em algumas circunstâncias listadas no Artigo 26:
- se o tribunal arbitral tiver decidido sem convenção de arbitragem ou com base em convenção nula ou caducada;
- se o tribunal arbitral foi composto irregularmente ou o árbitro único foi nomeado irregularmente;
- se o tribunal arbitral decidiu sem estar em conformidade com o mandato que lhe foi confiado;
- se o princípio do devido processo não tiver sido respeitado;
- se a sentença arbitral for contrária à ordem pública internacional; ou
- se a sentença não indicar as razões em que se baseia.
Arbitragem Internacional na República da Guiné: o papel da Câmara de Arbitragem da Guiné
A Câmara de Arbitragem da Guiné, ou a Câmara de Arbitragem da Guiné ou CAG, é uma iniciativa local que visa fornecer serviços de arbitragem e resolução alternativa de litígios na Guiné. Destina-se principalmente a apoiar a resolução de disputas comerciais e civis no país, promover a arbitragem como uma alternativa eficiente e favorável aos negócios ao litígio tradicional. O número de casos que foram administrados não é claro.
Suas regras de arbitragem (a "Regras CAG") e os seus Cronograma de Custos foram criados em fevereiro 2016 pelo Ministério da Justiça da República da Guiné. Eles estão divididos em oito capítulos:
- Capítulo I: Disposições Gerais (Artigo 1 para o artigo 6);
- Capítulo II: Introdução à Arbitragem (Artigo 7 para o artigo 8);
- Capítulo III: Constituição do Tribunal Arbitral (Artigo 9 para o artigo 14);
- Capítulo IV: Missão do Tribunal Arbitral (Artigo 15 para o artigo 16);
- Capítulo V: Procedimento (Artigo 17 para o artigo 30);
- Capítulo VI: Procedimento acelerado (Artigo 31 e artigo 32);
- Capítulo VII: Remédios Pós-Prêmio (Artigo 33 para o artigo 37);
- Capítulo VIII: Custos de Arbitragem e Disposições Diversas (Artigo 38 para o artigo 48).
De acordo com o artigo 1, uma arbitragem organizada de acordo com as Regras do CAG estará em conformidade com a Lei Uniforme de Arbitragem da OHADA. Na arbitragem doméstica, a lei aplicável será a lei da República da Guiné e a lei da OHADA (Artigo 24-1). Na arbitragem internacional, a lei aplicável será a lei escolhida pelas partes. Na ausência de tal escolha, o tribunal arbitral determinará a lei aplicável de acordo com as regras que considerar adequadas, tendo em conta as regras e costumes do comércio internacional (Artigo 24.2).
A arbitragem poderá ser iniciada de acordo com as Regras do CAG somente se acordado pelas partes envolvidas (Artigo 3).
As Regras CAG fornecem flexibilidade, permitir que as partes escolham um único árbitro ou um painel de três membros. As partes poderão acordar em sua convenção de arbitragem a nomeação de um único árbitro. Se não conseguirem chegar a acordo dentro 15 dias, o Comitê CAG designará um (Artigo 10). Se a convenção de arbitragem se referir a um tribunal de três membros, cada parte nomeia um árbitro, e os co-árbitros então nomeiam o presidente (Artigo 9).
O tribunal tem seis meses para proferir a sentença arbitral, embora este período possa ser prorrogado pelo Comitê CAG, se necessário (Artigo 26). A sentença arbitral deve ser fundamentada (Artigo 27). A sentença arbitral torna-se definitiva uma vez assinada, e é executável imediatamente (Artigo 28).
As soluções pós-adjudicação são limitadas. A sentença arbitral não pode ser objeto de oposição ou recurso (Artigo 33). Pode, Contudo, estar sujeito a pedido de anulação perante o Primeiro Presidente do Tribunal de Recurso da sede da arbitragem. A decisão é suscetível de recurso para a Cour Commune de Justice et d’Arbitrage (Artigo 33). A anulação está estritamente limitada aos seguintes fundamentos (Artigo 34):
- o tribunal arbitral decidiu sem uma convenção de arbitragem ou uma convenção de arbitragem nula e sem efeito ou expirada;
- o tribunal arbitral foi constituído irregularmente;
- o arbitral excedeu sua missão;
- o devido processo não foi respeitado;
- o tribunal arbitral violou a regra da ordem pública internacional ou nacional;
- o prêmio não é motivado.
Arbitragem de Investimentos e a República da Guiné
A República da Guiné esteve envolvida em vários casos de investimento de alto perfil sob a égide do Centro Internacional para Resolução de Disputas sobre Investimentos (ICSID), Incluindo:
- BSG Resources Limited v.. República da Guiné (Caso ICSID No. ARB / 14/22). O tribunal rejeitou as alegações da BSGR como inadmissíveis devido à corrupção, manteve a posição da Guiné, e ordenou que a BSGR suportasse 80% dos custos de arbitragem.
- Estabelecimento de Nomeados Internacionais Marítimos v. República da Guiné (Caso ICSID No. ARB / 84/4). MINE recebeu aproximadamente USD 12.25 milhões em danos e juros, embora a Guiné tenha procurado a anulação parcial da sentença.
- Artigos preliminares sobre a responsabilidade dos Estados por atos internacionalmente ilícitos. Guiné (Caso ICSID No. Artigos preliminares sobre a responsabilidade dos Estados por atos internacionalmente ilícitos). O tribunal concedeu indenização de apenas USD 508,221 mais interesse, mas o caso também destacou questões relativas às obrigações contratuais da Guiné.
Conclusão
A arbitragem internacional na República da Guiné ganhou importância nos últimos anos, à medida que o país procura estabelecer um quadro jurídico mais previsível e eficiente para a resolução de litígios comerciais. O país fez progressos significativos na modernização do seu quadro jurídico interno para melhor acomodar a arbitragem, com apoio crescente a cláusulas de arbitragem em contratos, particularmente em setores como mineração e infraestrutura. Apesar desses avanços, os desafios permanecem, especialmente em termos de infraestrutura, capacidade judicial, e execução de sentenças arbitrais. Embora o quadro jurídico apoie a arbitragem, questões práticas, como atrasos nos tribunais locais e falta de árbitros treinados, pode atrapalhar o processo.
[1] Atualização Econômica da Guiné 2024, Publicação do Banco Mundial, 19 setembro 2024; Guiné – Guia Comercial do País, Mineração e Minerais, Administração de Comércio Internacional, 24 abril 2024.
[2] "Complexo Friguia de Bauxita e Alumina", Site Rusal.
[3] "Rio Tinto lançará projeto de US$ 20 bilhões na Guiné após atraso de 27 anos", Tecnologia de Mineração, 8 janeiro 2024; "Grande projecto mineiro é encerrado na Guiné", Foco na mineração, África, 8 agosto 2024.
[4] "Conselho da Rio Tinto dá luz verde para projeto de minério de ferro em Simandou", Mining.com, 21 fevereiro 2024.
[5] "O maior projeto de mineração do mundo deve começar na República da Guiné este ano", Business Insider África, 8 janeiro 2024.
[6] "Ampliando o acesso à água potável na Guiné", Relatório anual, Especialização França.
[7] "Guiné: China para construir $2 barragem hidrelétrica bln", MedÁfrica, 16 setembro 2015; "Usina Hidrelétrica de Souapiti", Energia NS, 10 Maio 2021.