A arbitragem internacional na Indonésia é regida por Lei n.. 30 do 1999 sobre Arbitragem e Resolução Alternativa de Litígios (a “Lei de Arbitragem”), que não se baseia na Lei Modelo da UNCITRAL.[1] A Indonésia ratificou a Convenção de Nova Iorque sobre o Reconhecimento e Execução de Sentenças Arbitrais Estrangeiras (a "Convenção de Nova York") em 1981[2], que facilita a execução de sentenças arbitrais internacionais. A Lei de Arbitragem foi ratificada como consequência da adesão da Indonésia à Convenção de Nova Iorque.[3] A Lei de Arbitragem, Contudo, permanece inalterado há mais de 24 anos e é considerado preocupante por acadêmicos e profissionais que temem que isso possa desencorajar os usuários internacionais de recorrer à arbitragem sob esta lei.[4]
A arbitragem internacional na Indonésia deveria, Contudo, experimentar um aumento relativo dada a recente promulgação de Regulamento do Supremo Tribunal n.º 3 do 2023 sobre os Procedimentos para Nomeação de Árbitros pelos Tribunais, Desafios contra nomeações de árbitros, e exame de pedidos de execução e anulação de sentenças arbitrais (SCR 3/2023).[6] A Tradução automática de SCR em inglês 3/2023 está disponível aqui.
Instituições Arbitrais na Indonésia
Várias instituições de arbitragem foram estabelecidas na Indonésia, tais como o Conselho Nacional de Arbitragem da Indonésia (“BANI”), a instituição de arbitragem mais proeminente do país, o Conselho Nacional de Arbitragem da Sharia, e o Conselho de Arbitragem do Mercado de Capitais da Indonésia.[7]
Arbitragem Internacional ou Doméstica
Uma característica da arbitragem internacional na Indonésia é que as sentenças são definidas como nacionais quando a arbitragem é realizada na Indonésia., independentemente da nacionalidade das partes ou de outros fatores; eles são considerados internacionais se forem mantidos fora da Indonésia.[8]
Até agora, a Lei de Arbitragem abrangia tanto os procedimentos de arbitragem nacionais quanto a execução de sentenças nacionais e internacionais sem separar os dois.[9] Algumas mudanças foram, Contudo, introduzido com a promulgação do SCR 3/2023, que são abordados abaixo.
Requisitos formais do acordo de arbitragem
De acordo com o artigo 1(1) da Lei de Arbitragem, a convenção de arbitragem deverá ser feita por escrito. Pode ser uma cláusula de arbitragem dentro de um contrato escrito ou um acordo escrito separado para arbitrar após o surgimento da disputa. Artigo 9(3) da Lei de Arbitragem prevê os requisitos formais que um acordo separado para arbitrar deve conter, cujo descumprimento torna a convenção de arbitragem nula e sem efeito.[10]
Em qualquer evento, a existência de uma convenção de arbitragem impede as partes de prosseguirem a resolução dos seus litígios perante os tribunais nacionais, nos termos do artigo 11(1) da Lei de Arbitragem. Consequentemente, os tribunais também deveriam, em princípio, recusar-se a examinar litígios sujeitos a uma convenção de arbitragem, de acordo com o artigo 11(2).[11]
Arbitrabilidade
Artigo 5 da Lei de Arbitragem dispõe que somente os litígios comerciais ou relativos a direitos que, de acordo com leis e regulamentos, "caiam dentro da plena autoridade legal das partes em disputa", pode ser arbitrado.[12]
Artigo 66(b) da Lei de Arbitragem estipula ainda que as sentenças arbitrais estrangeiras que são reconhecidas e executáveis na Indonésia são limitadas a disputas comerciais. Essas disputas abrangem, entre outros, disputas relativas:[13]
- comércio;
- bancário;
- finança;
- investimento de capital;
- assuntos industriais; e
- direito de propriedade intelectual.
Separabilidade
Não há referência expressa ao princípio da separabilidade ao abrigo da legislação indonésia. Artigo 10(f) da Lei de Arbitragem, Contudo, afirma que o acordo de arbitragem sobreviverá mesmo que o contrato principal seja declarado nulo.[14]
Competência competência
Também não há referência explícita ao princípio de Kompetenz-Kompetenz na Lei de Arbitragem. De acordo com a literatura, isso é, Contudo, considerou que está implícito nos artigos 3 e 11 da Lei de Arbitragem que somente o tribunal arbitral tem o poder de decidir sobre sua própria jurisdição, bem como se uma questão pode ser arbitrada.[15]
Confidencialidade do Processo
A arbitragem internacional na Indonésia é regida pelo princípio da confidencialidade das audiências, de acordo com o Artigo 27 da Lei de Arbitragem (assim como a arbitragem doméstica). A confidencialidade abrange toda a documentação envolvida no processo arbitral, incluindo submissões, evidências e declarações de testemunhas.[16]
Composição do Tribunal Arbitral
Artigo 13 da Lei de Arbitragem prevê que os tribunais nacionais (o chefe do tribunal distrital com jurisdição) nomear o árbitro único ou o tribunal arbitral na ausência de acordo entre as partes.
Na prática no BANI, se o número de árbitros não estiver regulamentado na convenção de arbitragem, o requerente poderá propor o número de árbitros em seu pedido de arbitragem, que deve ser acordado pelo entrevistado.[17]
Se a convenção de arbitragem previr um árbitro único, o chefe do tribunal distrital relevante pode nomear o árbitro único se as partes não conseguirem chegar a um acordo dentro 14 dias após o réu receber a proposta do Requerente.[18]
Caso a convenção de arbitragem preveja três árbitros, cada uma das partes nomeia um árbitro, e os dois árbitros nomeiam o árbitro presidente.[19] De acordo com o artigo 15(3), Contudo, se dentro 30 dias após o réu receber a notificação da arbitragem, uma das partes deixa de nomear um árbitro, então o árbitro escolhido pela outra parte atuará como árbitro único, e sua sentença será vinculativa para ambas as partes.
além do que, além do mais, se os dois árbitros nomeados não nomearem o terceiro dentro 14 dias, o chefe do tribunal distrital relevante pode, novamente, auxiliar as partes e nomear o terceiro árbitro.[20]
Finalmente, nos termos do artigo 24(3) da Lei de Arbitragem, a nomeação de um árbitro pode ser contestada dentro 14 dias de sua nomeação. Um desafio pode ser trazido se houver “causa suficiente e evidência autêntica para dar origem a dúvidas de que tal árbitro não desempenhará suas funções de forma independente ou será tendencioso ao proferir uma sentença".[21] A nomeação também pode ser contestada se uma parte puder provar que o árbitro tem “família, relação financeira ou trabalhista com uma das partes ou seus respectivos representantes legais."[22]
Requisitos para Árbitros
De acordo com o artigo 12 da Lei de Arbitragem, os árbitros devem ter pelo menos 35 anos e ter pelo menos 15 anos de experiência em sua área de especialização. Estes requisitos foram alvo de críticas devido à sua imprecisão e falta de fundamentação por trás de um critério de idade mínima.[23] Em qualquer evento, o BANI propõe mais 100 árbitros de nacionalidade indonésia ou estrangeira.[24]
Regulamento do Supremo Tribunal n.º 3 do 2023 (SCR 3/2023)
Em termos de nomeação de árbitros, SCR 3/2023 detalha o mecanismo para fazer solicitações aos tribunais nacionais para a nomeação de árbitros e contestar as nomeações feitas pelo tribunal. O regulamento exige que o tribunal emita um decreto nomeando árbitros dentro 14 dias corridos após receber uma solicitação para fazê-lo. A apresentação de quaisquer contestações à nomeação de um árbitro feita pelo tribunal também deverá ser feita dentro 14 dias a partir da emissão do decreto do tribunal. O tribunal também tem 14 dias para emitir sua decisão (a partir da data de recebimento da submissão).[25]
Contudo, regras de arbitragem (institucional ou para) que preveem mecanismos autónomos de nomeação dos árbitros e as impugnações dos mesmos prevalecem sobre as disposições acima mencionadas.
Em relação ao reconhecimento e execução de prêmios estrangeiros, a Suprema Corte declarou oficialmente que o prazo de 30 dias nos termos do Artigo 59(1) da Lei de Arbitragem para registrar sentenças nacionais não se aplica a sentenças estrangeiras. É necessário prazo menor para registro de prêmios estrangeiros, que é apenas 14 dias após a apresentação do pedido. similarmente, o exequatur de uma sentença estrangeira deverá ser emitido dentro 14 dias corridos mediante solicitação. O Supremo Tribunal também permite que essas submissões sejam feitas eletronicamente, embora a execução parcial de sentenças arbitrais seja agora permitida.[26]
Finalmente, SCR 3/2023 dá uma nova definição de política pública, desde que agora seja definido como “tudo o que constitui a base essencial para o funcionamento do sistema jurídico, sistema econômico, e sistema sociocultural da comunidade e nação indonésia".[27]
Esta nova definição oferece uma abordagem mais detalhada para a interpretação e aplicação de políticas públicas na execução de sentenças arbitrais. É percebido como “estabelecer[ing] uma base sólida para garantir a integridade do processo de execução arbitral", embora o impacto desta nova estrutura na abordagem dos juízes para interpretar os requisitos de política pública em relação a prêmios estrangeiros ainda esteja por ser visto.[28]
Conclusão
O novo regulamento é bem-vindo no cenário da arbitragem internacional na Indonésia, pois aborda “preocupações de longa data com leis desatualizadas". Contribui assim para tornar a Indonésia um país mais eficiente, transparente, centro de arbitragem moderno e globalmente competitivo.[29]
[1] M. S. Dillon, T. UMA. Ekadhani, em resumo: Formalidades de Arbitragem na Indonésia (30 Junho 2024), https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=d16685d3-1e64-4ac9-a586-ad2af888fd03 (Último acesso 10 Julho 2024).
[2] K. Moinhos, M. Rosa, Guia para locais de arbitragem (12 janeiro 2024), p. 3.
[3] Anggraeni e parceiros, Uma introdução geral à arbitragem internacional na Indonésia (8 Julho 2024), https://www.linkedin.com/pulse/general-introduction-international-arbitration-indonesia-vf8dc/ (Último acesso 10 Julho 2024).
[4] E. Hertiawan e outros., Um novo amanhecer para a arbitragem na Indonésia sob o Regulamento nº. da Suprema Corte. 3 do 2023, https://www.ahp.id/a-new-dawn-for-arbitration-in-indonesia-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023/ (Último acesso 10 Julho 2024).
[5] E. Hertiawan e outros., Um novo amanhecer para a arbitragem na Indonésia sob o Regulamento nº. da Suprema Corte. 3 do 2023, https://www.ahp.id/a-new-dawn-for-arbitration-in-indonesia-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023/ (Último acesso 10 Julho 2024).
[6] E. Hertiawan e outros., Um novo amanhecer para a arbitragem na Indonésia sob o Regulamento nº. da Suprema Corte. 3 do 2023, https://www.ahp.id/a-new-dawn-for-arbitration-in-indonesia-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023/ (Último acesso 10 Julho 2024).
[7] N. UMA. Filho de Mooduto, Leis e Regulamentos de Arbitragem Internacional 2024, https://www.globallegalinsights.com/practice-areas/international-arbitration-laws-and-regulations/indonesia/ (Último acesso 10 Julho 2024).
[8] K. Moinhos, M. Rosa, Guia para locais de arbitragem (12 janeiro 2024), p. 6.
[9] Anggraeni e parceiros, Uma introdução geral à arbitragem internacional na Indonésia (8 Julho 2024), https://www.linkedin.com/pulse/general-introduction-international-arbitration-indonesia-vf8dc/ (Último acesso 10 Julho 2024).
[10] 1999 Lei de Arbitragem, Artigo 9(4).
[11] 1999 Lei de Arbitragem, Artigo 11.
[12] 1999 Lei de Arbitragem, Artigo 5.
[13] N. UMA. Filho de Mooduto, Leis e Regulamentos de Arbitragem Internacional 2024, https://www.globallegalinsights.com/practice-areas/international-arbitration-laws-and-regulations/indonesia/ (Último acesso 10 Julho 2024).
[14] 1999 Lei de Arbitragem, Artigo 10(f).
[15] K. Moinhos, M. Rosa, Guia para locais de arbitragem (12 janeiro 2024), p. 4.
[16] N. UMA. Filho de Mooduto, Leis e Regulamentos de Arbitragem Internacional 2024, https://www.globallegalinsights.com/practice-areas/international-arbitration-laws-and-regulations/indonesia/ (Último acesso 10 Julho 2024).
[17] M. S. Dillon, T. UMA. Ekadhani, em resumo: Formalidades de Arbitragem na Indonésia (30 Junho 2024), https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=d16685d3-1e64-4ac9-a586-ad2af888fd03 (Último acesso 10 Julho 2024).
[18] 1999 Lei de Arbitragem, Artigo 14.
[19] 1999 Lei de Arbitragem, Artigo 15(1)-(2).
[20] 1999 Lei de Arbitragem, Artigo 15(4).
[21] 1999 Lei de Arbitragem, Artigo 22(1).
[22] 1999 Lei de Arbitragem, Artigo 22(2).
[23] M. S. Dillon, T. UMA. Ekadhani, em resumo: Formalidades de Arbitragem na Indonésia (30 Junho 2024), https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=d16685d3-1e64-4ac9-a586-ad2af888fd03 (Último acesso 10 Julho 2024).
[24] M. S. Dillon, T. UMA. Ekadhani, em resumo: Formalidades de Arbitragem na Indonésia (30 Junho 2024), https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=d16685d3-1e64-4ac9-a586-ad2af888fd03 (Último acesso 10 Julho 2024).
[25] UMA. Kadir, B. Sihombing, Indonésia: Regulamento do Supremo Tribunal da República da Indonésia No.. 3 do 2023 – orientações adicionais sobre o papel dos tribunais no auxílio à arbitragem e na execução de sentenças arbitrais (1 Maio 2024), https://insightplus.bakermckenzie.com/bm/dispute-resolution/indonesia-regulation-of-the-supreme-court-of-the-republic-of-indonesia-no-3-of-2023-further-guidance-on-the- funções dos tribunais no auxílio à arbitragem e na execução de sentenças arbitrais (Último acesso 10 Julho 2024).
[26] C. Heyder e outros., Avançando a arbitragem na Indonésia: Principais mudanças ao abrigo do Regulamento n.º do Supremo Tribunal 3 do 2023 (SCR 3/2023) (22 Maio 2024), https://www.engage.hoganlovells.com/knowledgeservices/news/advancing-arbitration-in-indonesia-key-changes-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023-scr-32023 (Último acesso 10 Julho 2024).
[27] E. Hertiawan e outros., Um novo amanhecer para a arbitragem na Indonésia sob o Regulamento nº. da Suprema Corte. 3 do 2023, https://www.ahp.id/a-new-dawn-for-arbitration-in-indonesia-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023/ (Último acesso 10 Julho 2024).
[28] E. Hertiawan e outros., Um novo amanhecer para a arbitragem na Indonésia sob o Regulamento nº. da Suprema Corte. 3 do 2023, https://www.ahp.id/a-new-dawn-for-arbitration-in-indonesia-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023/ (Último acesso 10 Julho 2024).
[29] E. Hertiawan e outros., Um novo amanhecer para a arbitragem na Indonésia sob o Regulamento nº. da Suprema Corte. 3 do 2023, https://www.ahp.id/a-new-dawn-for-arbitration-in-indonesia-under-supreme-court-regulation-no-3-of-2023/ (Último acesso 10 Julho 2024).