O objetivo do projeto OHADAC é duplo: (Eu) promover a harmonização legislativa propondo aos Estados um modelo de legislação no campo do direito comercial e (ii) promoção da arbitragem e mediação na região do Caribe, através da abertura de um centro de arbitragem, Centro Regional de Arbitragem da OHADAC.

O objetivo do Centro Regional de Arbitragem da OHADAC será fornecer soluções processuais eficientes e econômicas para todos os tipos de disputas envolvendo indivíduos, empresas e estados do Caribe, a nível nacional e internacional, enquanto aborda as restrições do ambiente de negócios do Caribe e outras dificuldades regionais específicas.

O projeto OHADAC, cujo nome significa “Organização para a harmonização do direito comercial no Caribe,”Foi iniciado em 2007 pela Câmara de Comércio e Indústria de Pointe-à-Pitre, com o apoio da União Europeia, França, Guadalupe, Territórios da Martinica e da Guiana, bem como associações de empregadores, como o MEDEF e o CGPME.

Baseado no bem sucedido modelo OHADA na África Ocidental, o objetivo do projeto OHADAC é promover a integração legal e judicial do Caribe, a fim de garantir que um quadro jurídico harmonizado se aplique às atividades das empresas do Caribe. Envolve 33 Estados, estendendo-se a todos os Estados insulares do Caribe, mas também às regiões costeiras, incluindo o México, Venezuela, Colômbia e Costa Rica.

Desenvolvimentos recentes do OHADAC

Neste contexto, a equipe do OHADAC foi convidada para a Segunda Reunião Regional Intersessional do Grupo de Trabalho da UNCITRAL sobre Reforma de Resolução de Litígios entre Investidores e Estados, que aconteceu em Santo Domingo em 13 e 14 fevereiro 2019 (veja o programa aqui).

A UNCITRAL acompanha o trabalho do OHADAC há vários anos. Os representantes da UNCITRAL já haviam apontado no 2015 Congresso Pointe-à-Pitre a importância do trabalho de harmonização legal em nível regional, realizado durante a primeira fase do projeto graças à ajuda da Europa e do Interreg.

Este evento reuniu representantes dos Estados membros da UNCITRAL, incluindo um número significativo de Estados do Caribe, como Belize, Venezuela, Colômbia, Jamaica, Costa Rica, Bahamas, México, Equador e República Dominicana. Representantes das organizações regionais SELA e CARICOM também estiveram presentes neste evento., bem como especialistas em direito de arbitragem de investimentos de todo o mundo.

Esses dois dias proporcionaram aos representantes dos Estados a oportunidade de expressar suas opiniões sobre os desafios enfrentados no campo da arbitragem de investimentos, que permite a solução de controvérsias entre investidores e Estados com base em textos que protegem os investimentos estrangeiros.

Uma fonte importante da proteção internacional de investimentos estrangeiros reside em tratados bilaterais de investimento, comumente conhecido como BIT's. Esses tratados garantem certas proteções aos investidores estrangeiros, sendo os principais padrões a proibição de expropriação; discriminação; tratamento injusto e desigual; e negação de justiça. O Estado é sempre Respondent no contexto destes procedimentos, a possibilidade de introduzir reconvenção é limitada.

A resolução de disputas nesta área está sujeita a controvérsias, e algumas deficiências da estrutura existente de arbitragem de investimentos foram destacadas:

• As principais críticas endereçadas ao arcabouço da arbitragem de investimentos hoje são relativas ao custo e à duração do processo; a falta de um procedimento expedito que permita a rescisão imediata de ações contra Estados que sejam manifestamente abusivos ou que não tenham motivos sérios; a insuficiente diversidade dos painéis dos árbitros; mas também a falta de coerência entre as decisões proferidas, que é um fator de incerteza.
• Os representantes do estado puderam discutir o conteúdo de “nova geração"Tratados de investimento mais protetores de seus interesses, bem como soluções desenvolvidas internamente para superar algumas das deficiências do sistema atual.
• Finalmente, esses dois dias de reuniões também foram a oportunidade de brainstorming e formulação de novas propostas.

Os representantes do OHADAC puderam intervir e destacar a relevância da harmonização neste contexto. A lei de proteção ao investimento estrangeiro deriva de fontes muito diferentes no Caribe, e padrões de proteção são muito desiguais. além do que, além do mais, o conteúdo desses padrões de proteção de investimentos nem sempre é definido com precisão. Nesta área, codificação seria bem-vinda, incluindo um esclarecimento das fontes de proteção ao investimento estrangeiro no Caribe e os diferentes níveis de proteção ao investimento estrangeiro por país. Também seria proposto um modelo de tratado de proteção ao investimento, fornecer aos Estados e investidores garantias suficientes em nível processual e material.

Foi mencionado que o OHADAC poderia começar a trabalhar nessa direção, e criou um grupo de trabalho que reúne especialistas e vários representantes dos Estados do Caribe que já manifestaram interesse na iniciativa. Para maiores informações, Marie-Camille PITTON pode ser contatado.