"Reivindicações de prolongamento", às vezes conhecido como "atrasar reivindicações", são uma característica comum das disputas de construção. A expressão "reivindicação de prolongamento"Ou"atraso na reivindicação”É geralmente usado para descrever uma reivindicação monetária que decorre de um atraso na conclusão do projeto. Essas reivindicações devem ser diferenciadas de uma "reivindicação de interrupção", que geralmente é usado para descrever uma reivindicação monetária em circunstâncias em que uma parte das obras foi interrompida sem afetar a data de conclusão do projeto.
Atrasos podem ser classificados em quatro categorias gerais – "atrasos desculpáveis", "atrasos indesculpáveis", "atrasos compensáveis"E"atrasos não compensáveis".[1] "Atrasos desculpáveis”São aqueles pelos quais o contratante pode ser dispensado devido a um ato ou omissão do empregador, tal como, por exemplo, emissão tardia de desenhos de projeto.
"Atrasos não desculpáveis"São aquelas decorrentes de ações do próprio contratado, omissões ou inação, tal como, por exemplo, quando um contratado falha em fornecer mão de obra suficiente para concluir um projeto no prazo ou falha em fornecer equipamento.
Atrasos desculpáveis podem ainda ser divididos em "compensável"E"não compensávelAtrasos. Somente “desculpável” e “compensável” atrasos conferem à parte atrasada a compensação monetária pelo período de atraso.[2]
O princípio básico do direito comum, que é semelhante em muitos sistemas legais de direito civil, é que qualquer reclamação por perdas e despesas é recuperável com base em disposições contratuais para a recuperação desses itens ou, na ausência de tais termos, como um pedido geral de indenização por quebra de contrato, no teste de afastamento, conforme estabelecido Hadley v Baxendale (1854).[3] o “teste de afastamento” foi definido por Alderson B em Hadley v Baxendale (1854), do seguinte modo:[4]
"Os danos ... devem ser considerados de maneira justa e razoável, decorrentes naturalmente, isto é. de acordo com o curso usual das coisas, de tal quebra de contrato em si, ou como razoavelmente deveria estar na contemplação de ambas as partes, às o momento em que fizeram o contrato, como o provável resultado da violação. ”
Não existe um formato padrão único para uma reivindicação de atraso. Cada reivindicação depende dos fatos individuais de um caso ou projeto específico.
mesmo assim, o ponto de partida para a avaliação de uma reivindicação de prolongamento em qualquer análise de atraso deve ser "em relação a que período o contratante tem direito ao pagamento?”.[5] Isso ocorre porque o valor do direito a custos de prorrogação depende dos custos reais incorridos.
Uma vez determinado o período, o segundo passo é determinar quais os custos que a parte atrasada tem o direito de recuperar. A maioria das reivindicações por atraso e interrupção se enquadra em um ou mais dos seguintes títulos de reivindicação:
- Despesas Adicionais
- Juros e Encargos Financeiros
- Perda de produtividade
- Aumento do custo inflacionário de materiais e mão-de-obra
- Despesas gerais do site
- Despesas gerais da “matriz”
- Perda de lucro
Esta lista não é exaustiva e depende da jurisdição em questão.
As despesas gerais são um elemento importante das reivindicações de atraso, e um por vezes controverso. Para despesas gerais, é essencial demonstrar que as despesas gerais reivindicadas são adicionais e / ou que poderiam ter sido implantadas em outros lugares se os problemas com o projeto não tivessem sido encontrados.[7] As despesas gerais podem ser amplamente divididas nas seguintes categorias:
- Despesas gerais e estabelecimento do site, que podem ser identificados através de relatórios diários e diários;
- Despesas gerais da matriz, que são custos incidentais da administração dos negócios do contratado como um todo e incluem custos indiretos, ou custos que não podem ser alocados diretamente à produção. Eles também podem incluir itens como aluguel, cotações, salários dos diretores, contribuições para fundos de pensão e honorários dos auditores;[8]
Finalmente, uma reivindicação de um contratado por perda ou despesa pode incluir custos de financiamento, nesse caso, é importante mostrar que havia trabalho suficiente disponível que precisou ser recusado devido aos atrasos no projeto em particular. similarmente, deve ser demonstrado que todos os componentes da reivindicação satisfazem um dos dois membros do teste de afastamento, conforme estabelecido em Hadley v. Baxendale.[9]
[1] J. Keane & UMA. F. Caletka, Análise de atrasos em contratos de construção (2008 Blackwell Publishing Ltd), p. 6.
[2] R. Gibson, Atrasos na construção, Extensões de reivindicações de tempo e prolongamento (2008, Routledge), p. 218.
[3] Hadley v Baxendale (1854) 9 Ex 341, 23 LJ Ex 179; 23 LT(SO) 69, 2 WR 302.
[4] Hadley v Baxendale (1854) 9 Exch 341, 354.
[5] R. Gibson, Atrasos na construção, Extensões de reivindicações de tempo e prolongamento (2008), p. 218.
[6] Watt, Tieder, Killian e Hoffar, “Danos do proprietário” em Briefings de Construção, 83-3.
[7] R. Gibson, Atrasos na construção, Extensões de reivindicações de tempo e prolongamento (2008), p. 218.
[8] R. Gibson, Atrasos na construção, Extensões de reivindicações de tempo e prolongamento (2008), p. 246.
[9] Kok Fong Chow, Direito e Prática dos Contratos de Construção (5ª edição, volume. 1, Cingapura: Doce& Maxwell, 2018) ("Comida"), p. 706.