Em fevereiro 26, 2022, Ucrânia apresentou uma queixa contra a Rússia perante o Tribunal Internacional de Justiça instaurar processos relacionados com as operações militares iniciadas pela Federação Russa em território ucraniano em fevereiro 24.[1] O pedido é baseado no artigo IX do 1948 Convenção de Genocídio,[2] segundo o qual a Corte Internacional de Justiça (CIJ) é responsável pela resolução de disputas entre as Partes Contratantes “relativo à interpretação, aplicação ou cumprimento” da Convenção. Desta maneira, A Ucrânia conseguiu garantir que o Tribunal julgaria a reclamação, mesmo que nenhuma das Partes esteja entre as 73 Estados que aceitaram a jurisdição obrigatória da CIJ. [3] Contudo, mesmo em caso de decisão favorável, o verdadeiro desafio será a execução de quaisquer ordens que o Tribunal possa emitir.
Em sua aplicação, A Ucrânia alega que Vladimir Putin iniciou “operações militares especiais” com base em alegados atos de genocídio ocorridos nos oblasts de Luhansk e Donetsk, na Ucrânia.[4] O requerente também alega que é de fato a Federação Russa que é “planejando atos de genocídio na Ucrânia".[5]
De acordo com a Ucrânia, desde a primavera de 2014, a Federação Russa forneceu sistematicamente aos grupos armados legais armamento pesado, dinheiro, pessoal e treinamento. A Ucrânia vê isso como uma tentativa da Rússia de afirmar sua influência e domínio sobre o país. Dois desses grupos armados (a República Popular de Donetsk (DPR) e a República Popular de Luhansk (LPR)) já foram reconhecidos pela Rússia, antes de iniciar as operações militares”com o objetivo expresso de prevenir e punir supostos atos de genocídio".[6]
Em sua aplicação, A Ucrânia também se refere à sua reclamação já pendente sobre o mérito contra a Rússia no que diz respeito à Aplicação da Convenção Internacional para a Supressão do Financiamento do Terrorismo e da Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial,[7] arquivado em janeiro 16, 2017 e lentamente abrindo caminho pelos processos da CIJ, e afirma que os articulados nesse caso “documentar as violações da Rússia de suas obrigações internacionais de 2014 em diante, deixando de tomar medidas para impedir o fornecimento de armas e outros apoios para o DPR e LPR".[8]
Junto com o aplicativo, A Ucrânia também apresentou um pedido de medidas provisórias, em que pretende “proteger seus direitos de não ser submetido a uma falsa alegação de genocídio e de não ser submetido a operações militares de outro Estado em seu território".[9] As medidas solicitadas incluem ordenar à Federação Russa que suspenda as operações militares e se abstenha de qualquer ação que possa agravar ou estender a disputa.[10]
Reagindo ao pedido, nos termos do artigo 74(1) do Regimento do Tribunal, o Presidente da CIJ chamou a atenção da Federação Russa para a necessidade de agir de forma a permitir que as ordens tomadas pelo Tribunal tenham os efeitos apropriados.[11]
O Tribunal também anunciou que serão realizadas audiências públicas no caso em que a Ucrânia pode apresentar suas alegações orais na segunda-feira, marcha 7, seguido pelos argumentos da Rússia apresentados no dia seguinte. As audiências serão transmitido no site do Tribunal.[12]
Como acima mencionado, a verdadeira questão para a Ucrânia depois de obter um julgamento possivelmente favorável, ou se o Tribunal ordenar as medidas provisórias, seria a execução de qualquer decisão tomada. Embora ambos os países sejam membros das Nações Unidas, o Tribunal não tem capacidade para fazer cumprir tais decisões. Ucrânia pode pedir ao Conselho de Segurança das Nações Unidas que tome medidas contra a Rússia, mas como membro permanente do Conselho, a Federação Russa tem o poder de vetar qualquer pedido desse tipo.
Enquanto isso, o Tribunal Europeu dos Direitos Humanos, onde a Ucrânia também iniciou uma reclamação contra a Rússia, tem concedeu medidas provisórias urgentes em conexão com as operações militares e indicou ao Governo da Rússia que se abstenha de ataques militares contra civis e bens civis.[13]
[1] Tribunal Internacional de Justiça, Comunicado de Imprensa Não. 2022/4.
[2] Convenção para a Prevenção e Punição do Crime de Genocídio, Resolução GA 260 UMA (III) do 9 dezembro 1948.
[3] Declarações que reconhecem a competência do Tribunal como obrigatória – https://www.icj-cij.org/en/declarations
[4] Procedimentos de instituição de aplicativos, p. 1.
[7] O caso Aplicação da Convenção Internacional para a Supressão do Financiamento do Terrorismo e da Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial (Ucrâniav. Federação Russa), Lista Geral Nº. 166.
[8] Procedimentos de instituição de aplicativos, p. 4.
[9] Pedido de medidas provisórias, para. 12.
[11] Tribunal Internacional de Justiça, Comunicado de Imprensa Não. 2022/7.
[12] Tribunal Internacional de Justiça, Comunicado de Imprensa Não. 2022/6.
[13] Comunicado de Imprensa do Tribunal Europeu dos Direitos Humanos CEDH 068 (2022).