Sancțiunile sunt măsuri economice și politice folosite pentru a restrânge acțiunile statelor, grupuri, sau indivizi, impuse fie unilateral, fie colectiv. Consiliul de Securitate al ONU, conform Cartei ONU, are autoritatea de a impune sancțiuni pentru menținerea păcii internaționale. Primul astfel de regim de sancțiuni a fost instituit în 1968 ca răspuns la preluarea puterii din Rhodesia de Sud. În prezent, entități precum UE impun diverse sancțiuni, inclusiv cele autonome, Rusia fiind o țintă principală în urma acesteia 2022 invazia Ucrainei. Sancțiunile complică arbitrajul internațional prin crearea de noi dispute, limitarea participării fizice la audieri, și obstrucționarea executării. Ele ridică provocări semnificative în găsirea unei reprezentări legale și efectuarea plăților internaționale, reflectând intenția lor de a face presiuni asupra părților sancționate pentru a se conforma normelor internaționale.
Ce sunt sancțiunile?
Sancțiunile sunt măsuri economice și politice care limitează libertatea unui stat, un grup, sau persoane fizice impuse printr-o decizie unilaterală a unui stat sau o decizie colectivă a mai multor state. Sancțiunile sunt destinate să fie de natură temporară și supuse revizuirii periodice în lumina evoluțiilor.[1]
În conformitate cu Carta ONU, Consiliul de Securitate al ONU poate impune sancțiuni pentru menținerea și restabilirea păcii și securității internaționale.[2] Primul regim de sancțiuni a fost instituit de Consiliul de Securitate în 1968 ca răspuns la preluarea nelegitimă a puterii în Rhodesia de Sud. De atunci, a impus Consiliul de Securitate 31 regimurile de sancţiuni în total, împotriva fostei Iugoslavii (2), Haiti (2), Angola, Liberia (3), Eritreea/Etiopia, Rwanda, Sierra Leone, Coasta de Fildeș, Iranul, Somalia/Eritreea, ISIL și Al-Qaida, Irak (2), Republica Democratică Congo, Sudan, Liban, Coreea de Nord, Libia (2), talibanii, Guineea-Bissau, Republica Centrafricană, Yemen, Sudanul de Sud și Mali.[3]
Sancțiuni astăzi
Fiecare țară sau grup de țări își poate aplica propriul set de sancțiuni. Uniunea Europeană explică asta:
Există trei tipuri de regimuri de sancțiuni în UE. Primul, there are sanctions imposed by the UN which the EU transposes into EU law. În al doilea rând, the EU may reinforce UN sanctions by applying stricter and additional measures (de exemplu. vis-à-vis DPRK). In cele din urma, the EU may also decide to impose fully autonomous sanctions regimes (de exemplu. vis-à-vis Syria, Venezuela, Ucraina, Rusia).[4]
Astăzi, deși nu a fost sancționat de ONU,[5] Rusia este ținta principală a sancțiunilor după invazia sa în Ucraina 2022. Uniunea Europeană și-a impus sancțiuni împotriva Rusiei în februarie 2022 cu scopul de a slăbi baza economică a Rusiei, privându-l de tehnologii și piețe critice, și restrângerea capacității sale de a duce război. Primele pachete adoptate de UE au inclus câteva măsuri importante, precum interzicerea exportului de bunuri cu dublă utilizare și legate de apărare și blocarea finanțării publice pentru comerțul sau investițiile cu Rusia. În plus,, sancțiunile implicau interzicerea Rusiei din sistemul de plăți SWIFT.[6] Mai multe țări, inclusiv Marea Britanie,[7] SUA[8] și Elveția,[9] a impus Rusiei sancțiuni similare.
Sancțiuni și arbitraj
Sancțiunile care împiedică comerțul și blochează accesul Rusiei la platforma bancară mondială au dat naștere la noi dispute și au cauzat probleme cu arbitrajele în așteptare. Cele mai frecvente probleme cauzate de sancțiuni includ limitări fizice privind audierile, noi probleme legate de aplicarea legii, și probleme cu plățile internaționale.
Noi dispute
Sancțiunile au dat naștere la noi dispute. Companiile cu relații de lungă durată nu mai pot tranzacționa între ele, care adesea le încalcă contractele. Părțile care rămân fără livrarea bunurilor sau serviciilor contractate, sau sunt lăsate fără plată, va încerca să rezolve noua dispută apărută, adesea prin arbitraj.
Pe de altă parte, o parte la un contract de furnizare a unei părți sancționate riscă potențial urmărire penală, ceea ce poate duce la închisoare pe termen lung.[10] asemănător, o încercare de a transfera bani către o persoană sancționată poate avea consecințe penale grave.[11] Încălcarea unui contract este, așadar, adesea un curs rațional de acțiune.
în plus, sancțiunile vizează adesea furnizarea de servicii juridice. Uniunea Europeană a decis să includă consultanța juridică în sfera serviciilor sancționate (inca, ca si in cazul Elvetiei, cu excepția reprezentării în procedurile de arbitraj).[12] In alte țări, precum Regatul Unit, este posibil ca o firmă de avocatură să obțină o licență, deși necesită o procedură lungă și complicată și un rezultat pozitiv nu este garantat.[13] Schema de licențiere din Regatul Unit prevede eliberarea de licențe nu numai firmelor de avocatură, ci și instituțiilor de arbitraj. Ca atare, Curtea de Arbitraj Internațional din Londra poate primi plăți de la părțile sancționate numai pentru prestarea serviciilor sale legate de procedurile de arbitraj.[14]
Prin urmare, sancțiunile creează noi dispute. in orice caz, poate fi dificil pentru partea sancționată să caute reprezentare juridică în arbitraj. în plus, chiar dacă sancţionatul îşi găseşte reprezentare legală, ar putea avea probleme în numirea unui tribunal dispus să-și examineze cazul.
Limitări fizice
Sancțiunile impuse de Uniunea Europeană și alte țări companiilor și persoanelor fizice rusești includ interdicții de călătorie[15] și interzicerea serviciilor IT.[16] Prin urmare, există un număr limitat de țări în care partea sancționată se poate prezenta cu ușurință la o audiere. Deși posibilitatea de a organiza o audiere online a fost în creștere de la pandemia de Covid-19, unele sancțiuni cuprind furnizarea de servicii IT, prin urmare, in principiu, închiderea acestei alternative pentru părțile sancționate. Ca atare, sancțiunile limitează oportunitățile părților sancționate de a organiza audieri.
executare
Impactul sancțiunilor asupra arbitrajului internațional nu se oprește cu audierea. Sancțiunile reprezintă adesea un impediment în faza de executare. Dacă o companie sancționată dorește să-și execute hotărârea într-o țară în care este sancționată, s-ar putea întâlni din nou cu probleme în căutarea unei reprezentări. De asemenea, chiar dacă o astfel de parte își asigură reprezentarea într-o jurisdicție în care este sancționată, s-ar putea confrunta cu provocări suplimentare în ceea ce privește primirea fondurilor datorate. asemănător, regimul actual de sancțiuni poate pune serioase dificultăți părților occidentale de a-și pune în aplicare hotărârile arbitrale în Rusia și în alte țări sancționate..
În plus, Excluderea Rusiei de la SWIFT complică și mai mult arbitrajele cu părțile sancționate. SWIFT este global „artera financiară” care permite transferul lin și rapid de bani peste granițe.[17] Prin urmare, Excluderea Rusiei din acest sistem pune probleme cu orice plată pe care o parte rusă trebuie să le facă fie avocaților săi., institutiile arbitrale, sau să plătească premiul rezultat.
rezumat
Sancțiunile impun provocări severe arbitrajelor internaționale care implică cel puțin o parte sancționată. Problemele apar din sursa litigiului, prin găsirea reprezentării, la numirea tribunalului, pentru a efectua plăți internaționale. Navigarea prin sancțiuni în arbitrajul internațional este o provocare. in orice caz, aceasta este, de asemenea, o reflectare a obiectivului sancțiunilor: să exercite o presiune suficientă pentru a determina țara sancționată să mențină pacea și securitatea.
[1] Birourile guvernamentale ale Suediei, Ce sunt sancțiunile?
[2] Carta Natiunilor Unite, Articole 39-42.
[3] Consiliul de Securitate al Națiunilor Unite, Organe subsidiare, Departamentul de Afaceri Politice și de Consolidare a Păcii, 2023 Fise, p. 4.
[4] Serviciul Diplomatic al Uniunii Europene, European Union Sanctions.
[5] Rusia are un loc permanent în Consiliul de Securitate.
[6] Harta sancțiunilor UE, Rusia.
[7] Străin, Commonwealth & Biroul de Dezvoltare, Regimul de sancțiuni din Rusia.
[8] Biroul de Control al Activelor Străine, Ukraine/Russia Related Sanctions.
[9] Consiliul Federal, Ucraina: Implementarea sancțiunilor ulterioare ale UE.
[10] Vedea, de exemplu., Biroul pentru Afaceri Publice, Comunicat de presă, 12 iunie 2024.
[11] Vedea, de exemplu., Biroul pentru Afaceri Publice, Comunicat de presă, 1 Mai 2024.
[12] Consiliul European, EU Sanctions Against Russia Explained.
[13] Licență generală OFSI în conformitate cu regulamentele Rusiei și cu regulamentele Belarus INT/2023/3744968.
[14] LICENȚĂ GENERALĂ – Curtea de Arbitraj Internațional din Londra (LCIA) Arbitration Costs INT/2022/1552576.
[15] Serviciul Diplomatic al Uniunii Europene, European Union Sanctions.
[16] Biroul de Control al Activelor Străine, Determinare în conformitate cu secțiunea 1(A)(ii) of Executive Order 14071.
[17] BBC, Conflict din Ucraina: Ce este SWIFT și de ce este atât de importantă interzicerea Rusiei?