Convenția ICSID, Regulamentele și Regulile au fost adoptate în 1967 și au fost ulterior modificate de patru ori, ultima modificare intrând în vigoare în aprilie 2006. In octombrie 2016, ICSID a lansat un nou proces de modificare care solicită statelor membre, iar mai târziu publicul, pentru a sugera subiecte care trebuie luate în considerare pentru modificări. Potrivit ICSID, principalele obiective ale acestei runde de amendamente au fost modernizarea regulilor pe baza experienței cazului și de a face procedura mai eficientă în timp și costuri și mai puțin consumatoare de hârtie., în timp ce de asemenea “menținerea unui proces echitabil și a unui echilibru între investitori și state.” [1]
Din august 2018 până în noiembrie 2021, Secretariatul ICSID a publicat șase documente de lucru privind propunerile de modificare a regulilor.[2] Încheierea procesului de cinci ani, ICSID depus amendamentele la Consiliul de Administratie din data de 20 ianuarie 2022 iar reprezentanţii 156 Statele contractante au aprobat modificările privind 21 Martie 2022. În afară de Regulile de arbitraj ICSID modificate, Consiliul a modificat, de asemenea, regulile și regulamentele pentru procedurile ICSID privind Facilitatea suplimentară și a adoptat Reguli complet noi de mediere și stabilire a faptelor, toate intrând în vigoare la 1 iulie 2022.[3]
În mod semnificativ Regulile de arbitraj ICSID modificate sunt disponibile aici.
Principalele modificări în Regulile de arbitraj ICSID modificate
Mai mult timp și o procedură eficientă din punct de vedere al costurilor
Potrivit lui Meg Kinnear, secretarul general al ICSID, “[T]Cele mai importante modificări sunt prevederile menite să reducă timpul și costul procedurilor.”[4] Una dintre cele mai simple modalități de a obține eficiența costurilor se găsește în noua regulă 4, care prevede că toate documentele vor fi depuse electronic, cu excepția cazului în care circumstanțe speciale cer altfel.
Cât despre rapiditatea procedurilor, grupul de lucru a introdus instrumente complet noi. În 45 zile de la constituirea tribunalului (sau chiar înainte de constituţie), părțile vor putea obiecta că o cerere este în mod vădit lipsită de fond juridic în temeiul noii reguli 41. Tribunalul va avea atunci 60 zile pentru a lua o decizie, care poate pune capăt procedurii fără a intra în mai multe detalii și a atrage costuri inutile pentru părți.[5]
În afară de o obiecție întemeiată pe lipsa de fond legal, în conformitate cu Regulile de arbitraj ICSID modificate, părțile vor avea, de asemenea, dreptul de a depune obiecții preliminare[6] pe baza faptului că litigiul sau orice cerere auxiliară nu se află în jurisdicția ICSID sau în competența tribunalului. Astfel de obiecții prealabile pot fi depuse împreună cu o cerere de bifurcare, care este reglementată și în noua Regula 42 pentru prima dată.[7]
Capitolul XII din regulile de arbitraj ICSID modificate introduce, de asemenea, posibilitatea unui arbitraj accelerat complet nou.. Regulile oferă părților posibilitatea de a consimți în orice moment pentru a accelera procedura, ceea ce duce la desfăşurarea primei şedinţe 30 zile de la constituirea tribunalului. Procedura continuă apoi cu următoarele termene:
- Partidele au 60 zile fiecare pentru a schimba memoriale (care nu va dura mai mult de 200 pagini);
- Partidele au 40 zile fiecare pentru a depune un răspuns și, respectiv, duplică (nu mai mult de 100 pagini);
- Audierea va avea loc în termen 60 zile de la ultima depunere scrisă;
- Tribunalul va pronunța hotărârea cât mai curând posibil, dar în orice caz nu mai târziu de 120 zile de la audiere.
Aceasta înseamnă că, în cazurile în care părțile optează pentru arbitraj accelerat, tribunalul va trebui să pronunțe hotărârea în termen 410 zile de la constituirea sa.[8]
Mai multă transparență
Una dintre cele mai importante modificări în Regulile de arbitraj ICSID modificate ar putea avea legătură cu îmbunătățirea transparenței procedurilor.. Conform noii reguli 14, părțile trebuie să dezvăluie numele și adresa oricăror finanțatori terți imediat după asigurarea finanțării sau la înregistrarea cererii. mai înainte, acest lucru a fost adesea ținut ca secret de către reclamanții care se bazau pe sprijinul finanțatorilor, ridicând probleme precum un potențial conflict de interese necunoscut.
Normele modificate abordează, de asemenea, problema conflictelor problematice ale arbitrilor prin introducerea unei proceduri accelerate de descalificare a arbitrilor până la finalul căreia se suspendă procedura principală..[9]
Alte amendamente
Alte modificări se referă la, de exemplu, posibilitatea participării terților la procedură,[10] o noua regula (Regulă 53) privind securitatea pentru costuri[11] și noii factori pe care tribunalul va trebui să ia în considerare la acordarea cheltuielilor (inclusiv, printre altele, comportamentul părților în cursul procedurii).[12] Toate acestea vor avea un impact semnificativ asupra procedurilor de arbitraj ICSID.
Concluzie
Chiar dacă dna. Kinnear a declarat că ICSID a abordat toate subiectele majore, unii practicieni cred că este puțin probabil ca amendamentele să rezolve toate problemele de care sunt preocupați criticii sistemului ISDS, ceea ce este valabil mai ales în ceea ce priveşte regulile conflictului problematic.[13]
În ciuda acestor critici, amendamentele sunt un pas binevenit către un sistem mai transparent și mai eficient de arbitraj investițional.
- Bendegúz Soós-Nagy, Legea Aceris
[1] https://icsid.worldbank.org/resources/rules-and-regulations/amendments/about
[2] https://icsid.worldbank.org/resources/rules-amendments
[3] https://icsid.worldbank.org/sites/default/files/publications/rule_amendment_proposals_convention.pdf
[4] http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2022/03/22/interview-with-meg-kinnear-secretary-general-of-icsid/
[5] Amendamente la Regulile de arbitraj ICSID, Regulă 41.
[6] Amendamente la Regulile de arbitraj ICSID, Regulă 43.
[7] Amendamente la Regulile de arbitraj ICSID, reguli 42 și 44.
[8] Amendamente la Regulile de arbitraj ICSID, Capitolul XII, reguli 75 la 86.
[9] Amendamente la Regulile de arbitraj ICSID, Capitolul III, reguli 22 la 26.
[10] Amendamente la Regulile de arbitraj ICSID, reguli 67 și 68.
[11] Amendamente la Regulile de arbitraj ICSID, Regulă 53.
[12] Amendamente la Regulile de arbitraj ICSID, Regulă 52.1.
[13] http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2022/01/28/icsid-reform-balancing-the-scales/