В 2015, в результате увеличения инвестиций Бразилии за рубежом, бразильское правительство, в консультации с частными лицами, разработаны так называемые инвестиционные соглашения о сотрудничестве и содействии (“CFIA”с - или “acfir” в своем португальском аббревиатуре). Цель CFIA состояла в том, чтобы облегчить и стимулировать взаимные инвестиции между государствами, особенно в стратегических секторах, так же, как двусторонние инвестиционные договоры (“БИТ”) подписано многими другими странами.
На протяжении многих лет Бразилия оставалась изолированной в сфере арбитража. The Latin American country was one the few that had never been part of one of the approximately 2,363 BIT’s currently into force[1] (правительство Бразилии на самом деле подписано 14 БИТ между 1994 и 1999,[2] Однако, они никогда не были ратифицированы) не говоря уже о Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств (Конвенция МЦУИС), к которой она не относится.
В отличие от традиционных БИТ, CFIA не предусматривают механизм урегулирования споров между инвестором и государством. Вместо, в случае спора между иностранным инвестором и государством, the CFIA provides for a two-stage system, сначала сосредоточиться на механизмах профилактики, последовать этап разрешения спора, который состоит исключительно из межгосударственного арбитража, исключение прямого иска в арбитраже иностранного инвестора против принимающего государства инвестиций.
Механизмы предотвращения включают в себя омбудсмена для каждого правительства для рассмотрения жалоб иностранных инвесторов, а также Объединенный комитет, ответственность за выдачу рекомендаций для вовлеченных сторон.
В случае неудачи переговоров или если стороны не согласны с рекомендациями Объединенного комитета, the dispute can then be settled by State-to-State arbitration.
В настоящее время, Бразилия подписала семь CFIA с давними партнерами, а именно Ангола, Чили, Колумбия, Малави, Мексика, Мозамбик и Перу.[3]
Следует отметить, что инвестиционные соглашения о сотрудничестве и содействии никоим образом не препятствуют участию бразильского государства или его субъектов в арбитражном разбирательстве.. Это понимание, который уже давно поддерживается бразильскими судами,[4] is now expressly authorized by the Arbitration Act enacted in 2015 (Статья 1, пункт 1 из Федеральный закон №. 13.129/2015).
Другими словами, арбитраж остается вариантом для иностранных инвесторов, но только если (я) Контракт, заключенный с Государственной администрацией, включает в себя арбитражную оговорку и (б) спор касается родовых прав.
что интересно, альтернативные методы разрешения споров фактически являются предпочтительным механизмом для нескольких типов государственных контрактов (особенно частно-государственное партнерство[5] и концессия[6] Соглашения). Например, недавно принятый Федеральный закон №. 13.448/2017, который частично изменил Закон о концессии, требует арбитражного соглашения в качестве условия для пересмотра концессионных договоров с государственной администрацией.[7]
В последующие годы, еще предстоит увидеть, увеличат ли инвестиционные соглашения о сотрудничестве и содействии защиту бразильских инвесторов за рубежом и иностранных инвесторов в Бразилии, или уменьшить их. Несмотря на свои особенности в отношении инвестиционного арбитража, страна все еще поддерживает дружественный арбитражный подход, Однако, в отношении контрактов с участием инвесторов и государства Бразилии.
– Изабела Моннерат Мендес, AcerisLaw
[1] ЮНКТАД, Двусторонние инвестиционные договоры.
[2] ЮНКТАД, Бразилия – Двусторонние инвестиционные договоры.
[3] ЮНКТАД, Бразилия – Двусторонние инвестиционные договоры. Смотрите также: Портал Бразилия, “Бразилия и Перу подписывают соглашения о крупных покупках, услуги и инвестиции”, Опубликован в 29 апрель 2016.
[4] Например, Особенность, нет. 612.439/RS – Верховный суд (2а Turma), мне. Жоао Отавио де Норонья, 25 октября 2005.
[5] Федеральный закон №. 11.079/2004, Статья 11, III.
[6] Федеральный закон №. 8.987/1995, с поправками Федеральный закон №. 11.196/2005, Статья 23-А.
[7] Федеральный закон №. 13.448/2017, статьи 15 и 31.