Санкции – это экономические и политические меры, используемые для ограничения действий государств., группы, или отдельные лица, налагаются в одностороннем или коллективном порядке. Совет Безопасности ООН, согласно Уставу ООН, имеет право вводить санкции для поддержания международного мира. Первый такой режим санкций был установлен в 1968 в ответ на захват власти в Южной Родезии. В настоящее время, такие организации, как ЕС, вводят различные санкции, в том числе автономные, Россия стала основной мишенью после его 2022 вторжение в Украину. Санкции усложняют международный арбитраж, создавая новые споры, ограничение физического участия в слушаниях, и препятствование обеспечению исполнения. Они создают серьезные проблемы с поиском юридического представительства и осуществлением международных платежей., отражая их намерение оказать давление на стороны, подвергшиеся санкциям, с целью заставить их соблюдать международные нормы.
Что такое санкции?
Санкции – это экономические и политические меры, ограничивающие свободу государства., группа, или отдельных лиц, налагаемых односторонним решением государства или коллективным решением нескольких государств. Санкции носят временный характер и подлежат регулярному пересмотру в свете развития событий..[1]
Согласно Уставу ООН, Совет Безопасности ООН может вводить санкции в целях поддержания и восстановления международного мира и безопасности..[2] Первый режим санкций был установлен Советом Безопасности в 1968 в ответ на нелегитимный захват власти в Южной Родезии. С того времени, Совет Безопасности наложил 31 санкционные режимы в общей сложности, против бывшей Югославии (2), Гаити (2), Ангола, Либерия (3), Эритрея/Эфиопия, Руанда, Сьерра-Леоне, Берег Слоновой Кости, Иран, Сомали/Эритрея, ИГИЛ и Аль-Каида, Ирак (2), Демократическая Республика Конго, Судан, Ливан, Северная Корея, Ливия (2), Талибан, Гвинея-Бисау, Центральноафриканская Республика, Йемен, Южный Судан и Мали.[3]
Санкции сегодня
Каждая страна или группа стран может применять свой собственный набор санкций.. Евросоюз поясняет, что:
В ЕС действуют три типа режимов санкций.. Первый, there are sanctions imposed by the UN which the EU transposes into EU law. во-вторых, the EU may reinforce UN sanctions by applying stricter and additional measures (например. vis-à-vis DPRK). в заключение, the EU may also decide to impose fully autonomous sanctions regimes (например. vis-à-vis Syria, Венесуэла, Украина, Россия).[4]
Cегодня, хотя и не санкционирован ООН,[5] Россия является основной мишенью санкций после вторжения на Украину. 2022. Евросоюз ввел санкции против России в феврале. 2022 с целью ослабления экономической базы России, лишая его критически важных технологий и рынков, и ограничивая его способность вести войну. Первые пакеты, принятые ЕС, включали несколько важных мер., например, запрет экспорта товаров двойного назначения и товаров оборонного назначения, а также блокирование государственного финансирования торговли или инвестиций с Россией.. Дополнительно, Санкции предусматривали запрет России на доступ к платежной системе SWIFT..[6] Некоторые страны, включая Великобританию,[7] Соединенные штаты[8] и Швейцария,[9] ввел аналогичные санкции против России.
Санкции и арбитраж
Санкции, препятствующие торговле и блокирующие доступ России к всемирной банковской платформе, породили новые споры и вызвали проблемы с незавершенными арбитражными разбирательствами.. К наиболее частым проблемам, вызванным санкциями, относятся физические ограничения, связанные с проведением слушаний., новые проблемы, связанные с правоприменением, и проблемы с международными платежами.
Новые Споры
Санкции породили новые споры. Компании с давними отношениями больше не могут торговать друг с другом, которые часто нарушают свои контракты. Стороны, оставшиеся без поставки контрактных товаров или услуг, или остаются без оплаты, постараюсь разрешить вновь возникший спор, часто через арбитраж.
С другой стороны, Сторона контракта, поставляющая стороне, на которую наложены санкции, рискует подвергнуться уголовному преследованию, что может привести к длительному тюремному заключению.[10] так же, попытка передать деньги лицу, находящемуся под санкциями, может повлечь за собой серьезные уголовные последствия.[11] Таким образом, нарушение контракта часто является рациональным действием..
более того, санкции часто направлены против оказания юридических услуг. Евросоюз решил включить юридические консультации в сферу санкционированных услуг (пока что, как и в Швейцарии, за исключением представительства в арбитражном разбирательстве).[12] В других странах, например, Великобритания, юридическая фирма может получить лицензию, хотя это требует длительной и сложной процедуры и положительный результат не гарантирован.[13] Схема лицензирования Великобритании предусматривает выдачу лицензий не только юридическим фирмам, но и арбитражным учреждениям.. В качестве таких, Лондонский международный арбитражный суд может получать платежи от сторон, подвергшихся санкциям, только за предоставление своих услуг, связанных с арбитражным разбирательством..[14]
таким образом, санкции порождают новые споры. Однако, стороне, подвергшейся санкциям, может быть сложно получить юридическое представительство в арбитраже. более того, даже если сторона, подвергшаяся санкциям, найдет юридическое представительство, у него могут возникнуть проблемы с назначением трибунала, желающего рассмотреть его дело.
Физические ограничения
Санкции, введенные Евросоюзом и другими странами в отношении российских компаний и частных лиц, включают запрет на поездки.[15] и запреты на ИТ-услуги.[16] Следовательно, существует ограниченное число стран, в которых сторона, подвергшаяся санкциям, может легко явиться на слушание. Хотя возможность проведения онлайн-слушаний растет после пандемии Covid-19., некоторые санкции охватывают предоставление ИТ-услуг, таким образом, в общем, закрытие этой альтернативы для сторон, находящихся под санкциями. В качестве таких, санкции ограничивают возможности санкционированных сторон проводить слушания.
правоприменение
Влияние санкций на международный арбитраж не ограничивается слушаниями. Санкции часто создают препятствия на этапе правоприменения.. Если компания, находящаяся под санкциями, желает добиться исполнения своего решения в стране, где она находится под санкциями, он может снова столкнуться с проблемами при поиске представления. также, даже если такая сторона обеспечивает представительство в юрисдикции, где она санкционирована, он может столкнуться с дополнительными проблемами с получением причитающихся средств. так же, действующий режим санкций может создать серьезные трудности для западных сторон при исполнении своих арбитражных решений в России и других странах, подвергшихся санкциям..
более того, Исключение России из SWIFT еще больше усложняет арбитражные разбирательства со сторонами, находящимися под санкциями. SWIFT – это глобальная «финансовая артерия», что позволяет беспрепятственно и быстро переводить деньги через границы..[17] таким образом, Исключение России из этой системы создает проблемы с любыми выплатами, которые российская сторона должна производить своим адвокатам., арбитражные учреждения, или выплатить полученную награду.
Краткое содержание
Санкции создают серьезные проблемы для международных арбитражей с участием хотя бы одной стороны, на которую наложены санкции.. Проблемы возникают из-за источника спора., через поиск представительства, назначению трибунала, для осуществления международных платежей. Преодоление санкций в международном арбитраже является сложной задачей. Однако, это тоже отражение цели санкций: оказывать достаточное давление, чтобы заставить страну, подвергшуюся санкциям, поддерживать мир и безопасность.
[1] Правительственные учреждения Швеции, Что такое санкции?
[3] Совет Безопасности ООН, Вспомогательные органы, Департамент по политическим вопросам и вопросам миростроительства, 2023 Бюллетени, п. 4.
[4] Дипломатическая служба Европейского Союза, European Union Sanctions.
[5] Россия получила постоянное место в Совете Безопасности.
[7] Иностранный, Содружество & Офис развития, Режим санкций против России.
[8] Управление по контролю за иностранными активами, Ukraine/Russia Related Sanctions.
[9] Федеральный совет, Украина: Реализация дальнейших санкций ЕС.
[10] Видеть, например., Управление по связям с общественностью, Пресс-релиз, 12 июнь 2024.
[11] Видеть, например., Управление по связям с общественностью, Пресс-релиз, 1 май 2024.
[12] Европейский Совет, EU Sanctions Against Russia Explained.
[13] Генеральная лицензия OFSI в соответствии с правилами России и Беларуси INT/2023/3744968.
[14] ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЛИЦЕНЗИЯ – Лондонский международный арбитражный суд (ЛСМА) Arbitration Costs INT/2022/1552576.
[15] Дипломатическая служба Европейского Союза, European Union Sanctions.
[16] Управление по контролю за иностранными активами, Решение в соответствии с разделом 1(а)(б) of Executive Order 14071.
[17] Би-би-си, Украинский конфликт: Что такое SWIFT и почему так важен запрет в России?