На протяжении многих лет, Критики жаловались на то, что в арбитраже инвестор-государство не было достаточной прозрачности. На прошлой неделе, Канада попала в заголовки газет, став лишь вторым государством, ратифицировавшим 2015 Конвенция ООН о прозрачности арбитража между инвесторами и государствами на основе договоров (Маврикийская конвенция).
Конвенция подтверждает и расширяет применимость 2014 Правила ЮНСИТРАЛ о прозрачности арбитражных разбирательств между инвесторами и государством на основе договоров. Правила ЮНСИТРАЛ о прозрачности применяются только к спорам, вытекающим из договоров, вступивших в силу после апреля 1улица, 2014, тогда как статья 1 Маврикийской конвенции четко говорится, что правила о прозрачности также распространяются на договоры, заключенные до этой даты, расширение сферы прозрачности в инвестиционном арбитраже:
“This Convention applies to arbitration between an investor and a State or a regional economic integration organization conducted on the basis of an investment treaty concluded before 1 апрель 2014 («Инвестор-Государственный арбитраж»).»
что интересно, через Маврикийскую конвенцию, Правила ЮНСИТРАЛ о прозрачности будут применяться даже к спорам, не инициированным в соответствии с Арбитражным регламентом ЮНСИТРАЛ в соответствии со статьей 2, расширение сферы действия Маврикийской конвенции на инвестиционные споры в рамках МУС, ССС, ICSID и другие арбитражные правила:
«Правила ЮНСИТРАЛ о прозрачности применяются к любому арбитражу между государством и инвестором., инициировано или нет в соответствии с Арбитражным регламентом ЮНСИТРАЛ, в котором ответчик является Стороной, которая не сделала соответствующую оговорку в соответствии со статьей 3(1)(а) или (б), и заявителем является государство, являющееся Стороной, которая не сделала соответствующей оговорки в соответствии со статьей 3(1)(а).»
Правила ЮНСИТРАЛ о прозрачности содержат ряд существенных положений, которые вносят изменения в традиционные характеристики арбитража. В основном, они снижают конфиденциальность, обеспечивая открытый доступ к материалам и материалам. Более конкретно, статьи 2 и 3 призвать к публикации информации о текущих разбирательствах и публикации документов, связанных с арбитражем. статьи 4 и 5 разрешить третьим лицам или не оспаривающим сторонам договора. Статья 6 при условии, что слушания будут публичными.
Есть два ограничения: Первый, все вышеперечисленное регулируется широко разработанной статьей. 7 исключение, согласно которому "конфиденциальная или защищенная информация » не будут доступны для общественности. второй, Конвенция не распространяется на все арбитражные разбирательства между государством и инвестором.. Вместо, это относится только к договорным арбитражам, исключение из сферы его применения случаев, когда инструментом согласия является законодательство или договор.
Прозрачность - актуальная проблема в арбитраже между инвестором и государством, где критики осуждают отсутствие легитимности арбитражных решений, из-за способности одноразовых трибуналов принимать обязательные решения, которые затрагивают государства и их граждан. Например, инвестиционный арбитраж может касаться способности государств принимать законы в общественных интересах или обсуждать вопросы, затрагивающие местные общины.[1] Правила ЮНСИТРАЛ о прозрачности призваны обеспечить доступность этих процедур для затронутых лиц., позволяя им участвовать или контролировать ход дела, в надежде, что это придаст больше легитимности арбитражным решениям, касающимся таких деликатных вопросов.
Вопреки ранним предсказаниям, Однако, только 17 Штаты подписали Конвенцию после ее принятия ООН в 2015. До Канады, Маврикий был единственным другим государством, ратифицировавшим договор, который потребует не менее трех ратификаций до вступления в силу.
Нежелание большего числа государств участвовать в Маврикийской конвенции предполагает, что конфиденциальность по-прежнему считается важным инструментом разрешения инвестиционных споров со стороны государств.. Похоже, что государства с большей вероятностью урегулируют случай, когда не рискуют возразить против сумм денег налогоплательщиков, которые могут быть потрачены на компенсацию инвестору, или, возможно, они настороженно относятся к разоблачающему поведению со стороны государства.
Нынешняя попытка президента США Обамы убедить Сенат ратифицировать Маврикийскую конвенцию до окончания его президентства важна для будущего прозрачности арбитража между инвестором и государством и позволит договору вступить в силу.
- Анастасия Чоромиду, Асерис Лоу САРЛ
[1] Видеть, например, Chevron Corporation и Texaco Petroleum Corporation v. Республика Эквадор.