С тех пор как во второй раз вступить в должность, Президент Трамп выпустил поток исполнительных распоряжений, направленных на изменение правового и политического ландшафта Америки - от иммиграции и изменения климата до торговли, Гражданские права, энергетическая политика, и тарифы.[1] Его непредсказуемый подход к управлению вызвал внутренние и международные проблемы, особенно среди иностранных инвесторов, которые могут повлиять на широкие изменения.[2] Однако, Это не 19 -й век, и полномочия президента Трампа эффективно ограничены двусторонними инвестиционными договорами (ДИС) и договоры с инвестиционными положениями (Советы).
Радикальные сдвиги политики, такие как внезапные изменения регулирования, повышение налогов, или торговые ограничения, может значительно повлиять на прибыльность и жизнеспособность иностранных инвестиций в Соединенные Штаты. При определенных условиях, Если эти изменения наносят ущерб бизнесу иностранного инвестора и являются дискриминационными или не предоставляют адекватной компенсации, инвестор может иметь основания требовать нарушения инвестиционной защиты в соответствии с небольшим или чаевым. В таких случаях, Эти инвесторы могут прибегнуть к Разрешение споров между инвестором и государством (Isds) механизмы подать в суд на государство ответственным, потенциально искать компенсацию за вред их инвестициям.
В этой записке будет рассмотрена защита, которой иностранные инвесторы могут пользоваться в рамках битов и советов Соединенных Штатов, В случае вредных мер.
Бит защита иностранных инвесторов
Соединенные Штаты являются стороной для многочисленных битов, которые обеспечивают защиту иностранным инвесторам. В то время как каждый бит может немного различаться, Они, как правило, содержат основные положения, направленные на защиту интересов инвесторов в случае действий правительства, которые наносят ущерб их инвестициям. Ниже приведены примеры таких положений, найденных в битах США, которые могут стать актуальными, если иностранные инвесторы считают, что изменения политики президента Трампа нарушают их права:
- Национальный режим: США должны относиться к защищенным инвестициям и инвесторам таким образом, что это не менее благоприятно, чем обращение, которое оно согласуется с национальными инвесторами/инвестициями в подобных обстоятельствах.[3] Дискриминационное намерение не требуется для правительственной меры по нарушению этого стандарта.[4]
- Самое оправданное национальное обращение: США должны дать защищенным инвесторам лечение не менее благоприятным, чем это соответствует, в подобных обстоятельствах, инвесторам любого третьего штата в отношении учреждения, получение, расширение, управление, поведение, операция, и продажа или другое распоряжение инвестициями в ее территорию.[5]
- Свобода от экспроприации: США не должны экспроприировать или национализировать покрывающие инвестиции прямо или косвенно посредством мер, эквивалентных экспроприации или национализации, кроме: (а) для общественной цели; (б) на недискриминационной основе; (с) При оплате, адекватный, и эффективная компенсация; и (г) В соответствии с надлежащей правовой процедурой.[6] Экспроприация может возникнуть напрямую, где юридическое право собственности на инвестиции передается от инвестора в принимающий штат, или косвенно, где принимающее государство реализует меры, которые эффективно лишают инвестора экономического использования и пользования инвестиций, Хотя инвестор сохраняет юридическую собственность.[7]
- Бесплатная передача средств: США должны разрешить все переводы, связанные с покрываемыми инвестициями, которые будут свободно и без задержки на ее территорию.[8] Это включает в себя передачу дохода, средства, необходимые для финансирования инвестиций, гонорары, доходы от продажи или ликвидации инвестиций, выплаты ссуды, зарплата и другое вознаграждение.[9]
- Справедливое и равноправное отношение: США не должны отрицать правосудие в преступном, гражданский, или административное судебное разбирательство в соответствии с принципом надлежащей правовой процедуры, закрепленным в основных правовых системах мира.[10] Это может включать защиту от правил, которые являются по существу произвольными или дискриминационными в их заявлениях о иностранных инвесторах, или полное изменение всей нормативной базы для иностранных инвестиций в конкретной области, которая способствует практически устранению преимуществ, которые инвестор разумно ожидал после создания при создании инвестиции.[11]
- Полная защита и безопасность: США должны обеспечить уровень защиты полиции, требуемый в соответствии с обычным международным правом.[12] Обычно это требует от государства -хозяина проявлять разумную должную осмотрительность в отношении физической защиты инвесторов и инвестиций.[13]
Договоры и механизмы расчетного урегулирования инвесторов
Когда принимающее состояние инвестиций, как Соединенные Штаты, нарушает вышеупомянутые обязательства по договору, Иностранным инвесторам, защищенным битом. Это может произойти в рамках международных арбитражных механизмов, указанных в каждом договоре - обычно, то Конвенция МЦУИС (Международный центр по урегулированию инвестиционных споров) или Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ.
Соединенные Штаты имеют в силе в следующих странах:
Албания; Аргентина; Армения; Азербайджан; Бахрейн; Бангладеш; Болгария; Камерун; Конго; Демократическая Республика Конго; Хорватия; Чехия; Египет; Эстония; Грузия; Гренада; Гондурас; Ямайка; Иордания; Казахстан; Киргизия; Латвия; Литва; Молдова; Монголия; Марокко; Мозамбик; Панама; Польша; Румыния; Руанда; Сенегал; Словакия; Шри-Ланка; Тринидад и Тобаго; Тунис; Тюркие; Украина; и Уругвай.
Эти соглашения могут позволить инвесторам из соответствующих стран предъявлять претензии против США в ICSID и/или UNCITRAL Arbitrations.
США также являются участниками нескольких соглашений о свободной торговле (FTAS) содержащие инвестиционные положения. К ним относятся соглашения с Австралия,[14] Чили, Колумбия, Республика Корея, Марокко, Оман, Панама, Перу и Сингапур.
Дополнительно, США - вечеринка для Cafta-Dr наряду с Коста -Рикой, Доминиканская Республика, Сальвадор, Гватемала, Гондурас и Никарагуа, и USMCA с Мексикой и Канадой.[15] Однако, USMCA существенно изменила основу для инвестиционного арбитража по сравнению с NAFTA.
Эти дополнительные договоры могут также предложить инвесторам из партии путь к тому, чтобы получить компенсацию от США в арбитраже инвесторов-государства за убытки, если действия Трампа будут предлагать их нарушение..
Заключение
С агрессивным подходом президента Трампа к изменению политики США, Защищенные иностранные инвесторы должны оставаться бдительными в отношении рисков потенциальных нарушений договора. Если политика Трампа непропорционально навредит иностранным инвестициям в Соединенные Штаты, Инвесторы могут обратиться к международному арбитражу, чтобы оспорить действия правительства.
Иностранные инвесторы из многих стран не защищены битами и советами. Например, Между Соединенными Штатами и Китаем нет ничего. Однако, Многочисленные иностранные инвесторы в Соединенных Штатах получают выгоду от защиты договора.
[1] С. Хейс & п. McCausland, Что сделал Трамп с момента принятия власти, 27 январь 2025, https://www.bbc.com/news/articles/ced961egp65o (последний доступ 27 январь 2025).
[2] Ф. Стандарт справедливого и равноправного обращения, Davos Elite кивает, когда Трамп доставляет ультиматум, 24 январь 2025, https://www.bbc.com/news/articles/cq5g3y6dxzgo (последний доступ 27 январь 2025).
[3] Видеть Договор между правительством Соединенных Штатов Америки и правительством Республики Рунда о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанный 19 февраль 2008, Статья 3; Договор между Соединенными Штатами Америки и Восточной Республикой Уругвай о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанный 4 ноябрь 2005, Статья 3; Договор между правительством Соединенных Штатов Америки и правительством штата Бахрейн о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанный 29 сентябрь 1999, статьи 2(1), 4; Соглашение о свободной торговле в Австралии., подписанный 18 май 2004, Статья 11.3.
[4] Кукурузная продукция International, ООО. v. Мексиканские Соединенные Штаты, ICSID Дело №. миллиард (О)/04/1, Решение об ответственности, 15 январь 2008, для. 138.
[5] Видеть Договор между правительством Соединенных Штатов Америки и правительством Республики Рунда о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанный 19 февраль 2008, Статья 4; Договор между Соединенными Штатами Америки и Восточной Республикой Уругвай о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанный 4 ноябрь 2005, Статья 4; Договор между правительством Соединенных Штатов Америки и правительством штата Бахрейн о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанный 29 сентябрь 1999, статьи 2(1), 4; Соглашение о свободной торговле в Австралии., подписанный 18 май 2004, Статья 11.4.
[6] Видеть Договор между правительством Соединенных Штатов Америки и правительством Республики Рунда о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанный 19 февраль 2008, Статья 6; Договор между Соединенными Штатами Америки и Восточной Республикой Уругвай о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанный 4 ноябрь 2005, Статья 6; Договор между правительством Соединенных Штатов Америки и правительством штата Бахрейн о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанный 29 сентябрь 1999, Статья 3; Соглашение о свободной торговле в Австралии., подписанный 18 май 2004, Статья 11.7.
[7] Справочник по обязательствам по международным инвестиционным договорам, 2020, HTTPS://unditral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/en/apec_handbook_on_obligations_in_iit.pdf (последний доступ 27 январь 2025).
[8] Видеть Договор между правительством Соединенных Штатов Америки и правительством Республики Рунда о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанный 19 февраль 2008, Статья 7; Договор между Соединенными Штатами Америки и Восточной Республикой Уругвай о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанный 4 ноябрь 2005, Статья 7; Договор между правительством Соединенных Штатов Америки и правительством штата Бахрейн о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанный 29 сентябрь 1999, Статья 5; Соглашение о свободной торговле в Австралии., подписанный 18 май 2004, Статья 11.8.
[9] Справочник по обязательствам по международным инвестиционным договорам, 2020, HTTPS://unditral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/en/apec_handbook_on_obligations_in_iit.pdf (последний доступ 27 январь 2025).
[10] Видеть Договор между правительством Соединенных Штатов Америки и правительством Республики Рунда о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанный 19 февраль 2008, Статья 5; Договор между Соединенными Штатами Америки и Восточной Республикой Уругвай о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанный 4 ноябрь 2005, Статья 5; Договор между правительством Соединенных Штатов Америки и правительством штата Бахрейн о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанный 29 сентябрь 1999, Статья 2(3); Соглашение о свободной торговле в Австралии., подписанный 18 май 2004, Статья 11.5.
[11] С. Маклэчлэн и др.., Международный инвестиционный арбитраж: Основные принципы, (2ND Edn., 2017), для. 7.165.
[12] Видеть Договор между правительством Соединенных Штатов Америки и правительством Республики Рунда о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанный 19 февраль 2008, Статья 5; Договор между Соединенными Штатами Америки и Восточной Республикой Уругвай о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанный 4 ноябрь 2005, Статья 5; Договор между правительством Соединенных Штатов Америки и правительством штата Бахрейн о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанный 29 сентябрь 1999, Статья 2(3); Соглашение о свободной торговле в Австралии., подписанный 18 май 2004, Статья 11.5.
[13] Ампал-американская корпорация Израиля и другие V. Арабская Республика Египта, ICSID Дело №. ARB/12/11, Решение об ответственности и главы потерь, 21 февраль 2017, для. 241; Медная Mesa Mining Corporation V. Республика Эквадор, PCA нет. 2012-2, награда, 15 Март 2016, для. 6.81.
[14] В этом договоре нет установленной процедуры ISDS. Статья 11.16 требует только, когда возникает инвестиционный спор, «Стороны должны незамедлительно вступить в консультации с целью разрешения такого требования и установления таких процедур.«Соглашение о свободной торговле в Австралии, единичных штатов, подписанный 18 май 2004, Статья 11.16.
[15] С. Беккер и др.., Инвестиционный договор Арбитраж: Соединенные Штаты Америки, 30 июль 2024, https://globalarbitrationreview.com/insight/know-how/investment-treaty-arbitration/report/usa (последний доступ 27 январь 2025).