COVID-19'un yayılması, koronavirüs olarak da bilinir, Dünya Sağlık Örgütü tarafından küresel bir salgın olarak ilan edildi. 11 Mart 2020, önemli ölçüde, bazı durumlarda felaket, küresel olarak iş dünyasının neredeyse tüm alanlarına etkisi. İnşaat sektörü bir istisna değildir. Bazı ülkeler pandemiyle savaşmak için olağanüstü hal ilan etti, sınırlarını kapatmak ve seyahat kısıtlamaları uygulamak, Yerinde inşaat faaliyetleri doğal olarak etkilenmiştir - proje tedarik zincirlerinin kesintiye uğraması nedeniyle malzeme sıkıntısı, işgücü ve emek kıtlığı, insan gruplarının toplanmasını yasaklar (ikiden fazla insanın olduğu bazı durumlarda) için, bazı ülkelerde, tüm inşaat faaliyetlerinin tamamen askıya alınması.
Uygulanan kısıtlamaların inşaat projelerinde yer alan tüm taraflar üzerinde önemli bir etkisi olmuştur., ciddi finansal sonuçlardan bahsetmemek. Bu son derece olağandışı durumlarda haklarını korumak ve kayıplarını azaltmak için bir inşaat sözleşmesinin taraflarına hukuken mevcut çözümler, ilgili sözleşmelerinin koşullarına bağlıdır., aynı zamanda söz konusu yönetmelikte de.
Zaman uzatımı ve zaman ve para talepleri kaçınılmazdır. Önemli olan ne, yüklenicinin bakış açısından, sözleşmeye dayalı çözüm yollarını dikkatle analiz etmek ve kayıpları azaltmak ve meşru menfaatleri korumak için zamanında adımlar atmaktır.. Prosedürel bildirimlerin zamanında verilmesi, yüklenicilerin ek süre için hak kazanmalarını sağlamak veya kayıp ve harcamaları talep etmek için ilk ve en önemli adımdır., en kötü senaryoda, işleri yasal olarak askıya almak ve / veya inşaat sözleşmelerini feshetmek.
Pandemiden Kaynaklanan Süre Uzatımı ve Ek Maliyetler / Kayıplar ve Giderler
İlk, COVID-19'un inşaat projeleri üzerindeki hemen görünen etkisi, proje faaliyetlerinin gecikmesi ve bozulmasıdır, kaçınılmaz olarak yüklenicilere yol açacaktır’ ek süre ve maliyet talepleri. Zaman ve / veya zararın uzatılması hakkını sağlamak, müteahhitler taleplerini zamanında uzattıklarından emin olmalıdırlar, ilgili sözleşmelerinde listelenen usule ilişkin gerekliliklere uymak. Dünya çapında en yaygın kullanılan sözleşme formlarından birinde, FIDIC sözleşmeleri, örnek olarak kullandığımız, küresel salgın Alt-Maddeler altında aksama için zaman veya maliyet uzatmasına neden olabilir 8.4 ve 8.5 FIDIC Kırmızı Kitabının 1999,[1] yüklenicilere’ Aşağıdaki durumlarda sürenin uzatılması hakkı:
8.4 Tamamlanma Süresinin Uzatılması
Yüklenicinin Alt Fıkra uyarınca hakkı vardır 20.1 [Yüklenicinin Talepleri] Alt-Fıkra amaçları için tamamlanma süresinin uzatılması ve bunun kapsamına kadar uzatılması 10.1 [İşlerin ve Bölümlerin Devralınması] aşağıdaki nedenlerden herhangi biri tarafından geciktirilir veya geciktirilir:
(bir) bir varyasyon (Alt-Maddede Tamamlanma Süresinde bir değişiklik kabul edilmedikçe 13.3 [Varyasyon Prosedürü]) veya Sözleşmeye dahil olan bir iş kaleminin miktarındaki diğer önemli değişiklikler,
(B) bu Koşulların Alt-Maddesi uyarınca sürenin uzatılmasına izin verme gecikmesi nedeni,
(C) son derece olumsuz iklim koşulları,
(D) Personelin veya Malların neden olduğu malların mevcudiyetinde öngörülemeyen sıkıntılar salgın veya hükümet eylemleri, veya
(e) herhangi bir gecikme, İşverenin neden olduğu veya İşverene atfedilebilecek engel veya önleme, İşverenin Personeli, veya İşverenin Sitedeki diğer yüklenicileri.
Yüklenici kendisini Tamamlanma Süresinin uzatılması hakkına sahip görürse, Yüklenici Alt Fıkra uyarınca Mühendise bildirimde bulunacaktır. 20.1 [Yüklenicinin Talepleri]. Alt Fıkra altında her bir uzatma süresini belirlerken 20.1, Mühendis önceki tespitleri gözden geçirir ve artabilir, ancak toplam sürenin uzatılmasını azaltmaz.
FIDIC Kırmızı Kitabına dayanan sözleşmeler için (1999), yükleniciler “salgın veya hükümet eylemlerinden kaynaklanan personel veya Malların mevcudiyetinde öngörülemeyen sıkıntılar” tamamlanma süresinin uzatılmasının gerekçelerinden biri olarak. doğal olarak, bu madde ancak COVID-19 salgını tarafından personel veya mal sıkıntısı gerçekten etkilendiyse ortaya çıkarılabilir. Daha ileri, yükleniciler ayrıca Alt Fıkraya da başvurabilir 8.5 FIDIC Kırmızı Kitabının (1999), Makamların gecikmesi durumunda, öngörülemeyen, yüklenici tamamlanma süresinin uzatılması için talepte bulunabilir.[2] Herhangi bir olayda, yüklenicinin nihayetinde çağıracağı sürenin uzatılması için zemin, söz konusu kesin Devlet önlemlerine ve aslında inşaat faaliyetleri üzerindeki etkisine bağlıdır..
Sürenin uzatılması için taleplerin otomatik olarak yüklenicilere gecikme ve / veya aksaklıktan kaynaklanan kayıp ve masrafları talep etme hakkı vermediğini akılda tutmak önemlidir.. Ek masraf / kayıp ve masraf talep etme hakkı,, sözleşmede veya geçerli yasada. Normalde, bu, yüklenicinin aşağıdakiler için talepte bulunmasını gerektirir: “Varyasyonlar” ve / veya “Değer Mühendisliği” işleri değiştirmek, nedeniyle işlerde değişiklik yapılması “öngörülemeyen durumlar“. Fıkra 13.7 FIDIC Kırmızı Kitabının (1999), Örneğin, işgücü artışında sınırlı koşullarda fiyat ayarlaması yapılabilmesini sağlar, mallar ve diğer girdiler. Alt Maddeleri 13.1 için 13.3 FIDIC Kırmızı Kitabının (1999) Varyasyonlar ve Değer Mühendisliği prosedürlerini listeler, bu da zamana ve maliyet haklarına yol açabilir. Ek maliyetler / kayıplar ve harcamalar için bir talepte bulunmanın başka bir yolu, “kanun değişikliği“, eğer sözleşme kapsamında sağlanmışsa. Örneğin, Fıkra 13.6 Zümrüt Kitabın 2017[3] ve Fıkra 13.6 Gümüş Kitabın 2017[4] her ikisi de bir yüklenicinin gecikme geçirmesi ve herhangi bir yasa değişikliğinin bir sonucu olarak ek maliyetlere maruz kalması durumunda, Alt Fıkra uyarınca ek maliyetler için hak talebinde bulunabilir 20.2.
Bir kere daha, Yüklenicinin her özel durumda talep etmesi gereken ek zaman ve / veya para talep etme hakkı, öncelikle COVID-19'un etkisine bağlıdır., ve Devlet tarafından dayatılan önlemler, aslında söz konusu inşaat projesinde.
Salgın Nedeniyle Askıya Alma ve Fesih – Mücbir Sebep Maddeleri
Bir diğeri, belki daha da önemli, COVID-19'un neden olduğu küresel salgının sonucu, bazı müteahhitlerin işleri tamamen askıya almaya zorlanması veya zorlanmasıdır., en kötü senaryoda, sözleşmelerini feshetmek. Bu normalde mücbir sebep karşılık, söz konusu hükümlerin ilgili sözleşmede veya geçerli yasalar çerçevesinde sağlanması halinde. Daha önce mücbir sebep (COVID-19, Mücbir Sebep ve Tahkim), COVID-19'un uluslararası tahkim üzerindeki etkisinin analizi. Herhangi bir tartışmanın başlangıç noktası, ancak, her zaman sözleşmenin hükümleri olmalı ve nasıl, ve eğer, sözleşme neyin oluşturduğunu tanımlar “mücbir sebep” Etkinlik. Tipik, mücbir sebep etkinlikler, tarafların dışındaki etkinliklerle ilgilidir’ makul kontrol, bir tarafın sözleşme yükümlülüklerini yerine getirmesini önleme. FIDIC Kırmızı Kitabın Altında (1999), Örneğin, mücbir sebep Alt Fıkrada tanımlanmıştır 19.1 “Olağanüstü Olay veya Durum”:
(bir) bir partinin kontrolünün ötesinde,
(B) bu Tarafın Sözleşmeye girmeden önce makul olarak karşılayamayacağı durumlar.
(C) hangi, ortaya çıktı, böyle bir Taraf makul bir şekilde kaçınamaz veya üstesinden gelemezdi, ve
(D) diğer Tarafa önemli ölçüde atfedilemeyen.
Mücbir Sebep şunları içerebilir:, ancak bunlarla sınırlı değildir, aşağıda sıralanan türden istisnai olaylar veya durumlar, koşullar olduğu sürece (bir) için (D) yukarıdaki tatmin:
(ben) savaş, düşmanlıkların (savaşın ilan edilip edilmediği), istila, yabancı hareket düşmanları.
(ii) isyan, terörizm, devrim, ayaklanma. askeri veya gasp edilmiş güç, veya iç savaş,
(iii) isyan, kargaşa, düzensizlik, Yüklenici Personeli ve Yüklenici ve Alt Yüklenicilerin diğer çalışanları dışındaki kişiler tarafından grev veya lokavt.
(ıv) savaş mühimmatları, patlayıcı maddeler, iyonize radyasyon veya radyoaktivite ile kontaminasyon, Yüklenicinin bu mühimmatı kullanmasına atfedilebilecek durumlar hariç, patlayıcılar. radyasyon veya radyoaktivite, ve
(v) deprem gibi doğal afetler, kasırga, tayfun veya volkanik aktivite.
Salgın hastalıklar olmasına rağmen (veya pandemi) alt fıkrada açıkça listelenmemiştir 19.1 FIDIC Kırmızı Kitabının (1999), Bu liste ayrıntılı değil. COVID-19 nedeniyle oluşan küresel salgın, “Olağanüstü Etkinlik”Tarafların makul kontrolünün ötesinde ve dolayısıyla mücbir sebep Etkinlik, davet eden tarafa sözleşme yükümlülüklerinin yerine getirilmesini askıya alma hakkı.
Çağırmanın birincil sonucu mücbir sebep Yüklenicinin sözleşme yükümlülüklerinin yerine getirilmesini, mücbir sebep Etkinlik. Bu önemli, ancak, Yüklenicinin mücbir sebep İşverene Etkinlik, farkına vardığı anda, ya da farkında olmalı, ilgili olayın mücbir sebep, çünkü bu çoğu inşaat sözleşmesi kapsamındaki şartlardan biridir.. Bu aynı zamanda Alt-Maddede açıkça belirtilmiştir. 19.2 FIDIC Kırmızı Kitabının (1999), içinde bildirimi sağlayan 14 farkındalık günleri mücbir sebep Etkinlik:
19.2 Bildirimi Mücbir Sebep
Taraflardan birinin Mücbir Sebep ile Sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerinden herhangi birini yerine getirmesi veya engellenmesi, Mücbir Sebep'i oluşturan olay veya koşulları diğer Tarafa bildirecek ve yükümlülükleri belirleyecektir., performansı engellenen veya engellenecek olan. Bildirim, 14 Partinin farkına varmasından günler sonra, ya da farkında olmalı, Mücbir Sebep'i oluşturan ilgili olay veya durumun.
Taraf,, haber vermek, Mücbir Sebeplerin bunları yerine getirmesini engellediği sürece bu yükümlülüklerin yerine getirilmesinin mazur görülmesi.
Bir diğer olası sonuçları mücbir sebep Etkinlik (sözleşme veya yönetim yasası kapsamında öngörülmüşse) eğer öyleyse, nedeniyle mücbir sebep Etkinlik, Yüklenici gecikti ve / veya ek maliyete maruz kaldı, zamanın uzamasını talep edebilir, Alt Fıkrada açıkça belirtildiği gibi 19.4 FIDIC Kırmızı Kitabının (1999):
19.4 Mücbir Sebeplerin Sonuçları
Yüklenicinin Mücbir Sebeple Sözleşme altındaki yükümlülüklerinden herhangi birini Alt-Maddesi uyarınca bildirimi verilen engellemesi durumunda 19.2 [Mücbir Sebep Bildirimi], ve böyle bir Mücbir Sebep nedeniyle gecikme yaşar ve / veya Maliyet doğurur, Yüklenici Alt Fıkra uyarınca yetkilendirilecektir. 20.1 [Yüklenicinin Talepleri] için:
(bir) böyle bir gecikme için zamanın uzatılması. tamamlanma gecikirse veya ertelenirse. Alt Fıkra kapsamında 8.4 [Tamamlanma Süresinin Uzatılması], ve
(B) olay veya durum alt paragraflarda açıklanan türden ise (ben) için (ıv) Alt Madde 19.1 [Force Majeure'un tanımı] ve, alt paragraflar söz konusu olduğunda (ii) için (ıv), ülkede meydana gelir, böyle bir Maliyetin ödenmesi.
bu nedenle, Yüklenicinin çağırmaya yetkili olup olmayacağı mücbir sebep bağlı olmak, başta, sözleşmenin açık hükümleri hakkında. Üzerinde herhangi bir hüküm yoksa mücbir sebep sözleşmeye dahil, yüklenici, birçok medeni hukuk yargılamasından bu yana geçerli yasalara başvurmalıdır, örneğin Fransız yasalarına göre, mücbir sebep daha önce bildirildiği gibi bir hukuk meselesi olarak var (COVID-19, Mücbir Sebep ve Tahkim), oysa ortak hukuk yargı bölgelerinde, sözleşmede bir ifade bulunmalıdır mücbir sebep fıkra (sözleşmenin fiziksel veya ticari olarak gerçekleştirilmesi imkansız hale gelirse, hayal kırıklığı doktrini potansiyel olarak harekete geçebilse de).
En sonunda, müteahhitler bir sonucun mücbir sebep fıkra değişiklik gösterebilir, önemli ölçüde, farklı sözleşmeler ve farklı yetki alanları arasında. Bazı durumlarda, bu hükümler bir tarafın yükümlülüklerinin yerine getirilmesini askıya almasına ve / veya süre uzatmasını talep etmesine izin verebilir; diğer durumlarda, işleri askıya alma veya sözleşmeyi feshetme hakkı verebilirler, bu kaçınılmaz olursa. Sözleşme temelinde sözleşmenin feshi mücbir sebep olay yasal olur bağlıdır, bir kere daha, sözleşmedeki fesih hükümlerine değil, aynı zamanda geçerli yasalara ilişkin hükümlere.
FIDIC Kırmızı Kitap (1999), Fıkra 8.11, örnek olarak kullandık, "Olağanüstü Etkinlik”Gecikmesine neden olur 84 sürekli günler. Benzer bir çare Alt Madde altında verilmiştir 19.6 FIDIC Kırmızı Kitabının (1999) ayrıca, bu da, devam etmekte olan tüm çalışmaların büyük ölçüde yürütülmesinin, 84 nedeniyle mücbir sebep, veya toplamı 140 aynı bildirimden dolayı gün sayısı mücbir sebep, Taraflardan herhangi biri fesih bildirimi verebilir. Benzer hükümler genellikle çoğu uluslararası inşaat sözleşmesinde yer alır. Bir kere daha, bu önemli, gerçekten hayati, Yüklenicilerin tüm prosedür gerekliliklerine uyulduğundan ve bildirimlerin zamanında sunulduğundan emin olması için, özellikle, ve en önemlisi, fesih bildiriminin ilgili sözleşme ve idare yasası kapsamında öngörülen prosedürlere tam olarak ulaştırıldığını.
[1] İşveren Tarafından Tasarlanan Bina ve Mühendislik İşleri için İnşaat Sözleşme Şartları, Uluslararası Müşavir Mühendisler Federasyonu tarafından yayınlandı (FIDIC)(İlk baskı, 1999)(Yunanistan-Yugoslavya İkili Yatırım Anlaşması “kırmızı Kitap”), Fıkra 8.4.
[2] FIDIC Kırmızı Kitap 1999, Fıkra 8.5.
[3] İşveren tarafından referans tasarıma ve FIDIC tarafından yayınlanan Geoteknik Temel Raporuna göre Yüklenici tarafından tasarlanan Yeraltı İşleri için Sözleşme Şartları (Yunanistan-Yugoslavya İkili Yatırım Anlaşması “Zümrüt Kitap”) (İlk baskı, 2017), Fıkra 13.6.
[4] FIDIC tarafından yayınlanan EPC Anahtar Teslim Projeler için Sözleşme Koşulları (Yunanistan-Yugoslavya İkili Yatırım Anlaşması “Gümüş Kitap”)(İkinci baskı, 2017), Fıkra 13.6.