Yaptırımlar, devletlerin eylemlerini kısıtlamak için kullanılan ekonomik ve politik önlemlerdir., gruplar, veya bireyler, tek taraflı veya toplu olarak dayatılan. BM Güvenlik Konseyi, BM Şartı kapsamında, uluslararası barışı korumak için yaptırım uygulama yetkisine sahiptir. Bu türden ilk yaptırım rejimi 2010 yılında kuruldu. 1968 Güney Rodezya'daki iktidarın ele geçirilmesine yanıt olarak. Şu anda, AB gibi kuruluşlar çeşitli yaptırımlar uyguluyor, özerk olanlar dahil, Rusya'nın öncelikli hedef olmasıyla 2022 Ukrayna'nın işgali. Yaptırımlar yeni anlaşmazlıklar yaratarak uluslararası tahkimi karmaşık hale getiriyor, duruşmalara fiziksel katılımın sınırlandırılması, ve icranın engellenmesi. Yasal temsil bulma ve uluslararası ödeme yapma konusunda önemli zorluklarla karşılaşıyorlar, Yaptırım uygulanan taraflara uluslararası normlara uymaları yönünde baskı yapma niyetlerini yansıtıyor.
Yaptırımlar Nelerdir??
Yaptırımlar, bir devletin özgürlüğünü kısıtlayan ekonomik ve siyasi tedbirlerdir., bir grup, veya bir devletin tek taraflı kararıyla veya birkaç devletin kolektif kararıyla dayatılan kişiler. Yaptırımların geçici olması amaçlanıyor ve gelişmeler ışığında düzenli olarak gözden geçirilmeye tabi tutuluyor.[1]
BM Şartı uyarınca, BM Güvenlik Konseyi, uluslararası barış ve güvenliğin korunması ve yeniden tesis edilmesi amacıyla yaptırım uygulayabilir.[2] İlk yaptırım rejimi Güvenlik Konseyi tarafından kuruldu. 1968 Güney Rodezya'da iktidarın gayri meşru bir şekilde ele geçirilmesine yanıt olarak. O zamandan beri, Güvenlik Konseyi dayattı 31 toplam yaptırım rejimleri, eski Yugoslavya'ya karşı (2), Haiti (2), Angora, Liberya (3), Eritre/Etiyopya, Ruanda, Sierra Leone, Fildişi Sahili, İran, Somali/Eritre, IŞİD ve El Kaide, Irak (2), Demokratik Kongo Cumhuriyeti, Sudan, Lübnan, Kuzey Kore, Libya (2), Taliban, Gine-Bissau, Orta Afrika Cumhuriyeti, Yemen, Güney Sudan ve Mali.[3]
Bugünkü Yaptırımlar
Her ülke veya ülke grubu kendi yaptırımlarını uygulayabilir. Avrupa Birliği bunu açıklıyor:
AB'de üç tür yaptırım rejimi bulunmaktadır. İlk, there are sanctions imposed by the UN which the EU transposes into EU law. ikinci olarak, the EU may reinforce UN sanctions by applying stricter and additional measures (ör. vis-à-vis DPRK). En sonunda, the EU may also decide to impose fully autonomous sanctions regimes (ör. vis-à-vis Syria, Venezuela, Ukrayna, Rusya).[4]
Bugün, BM tarafından onaylanmamış olmasına rağmen,[5] Rusya, Ukrayna'nın işgalinin ardından yaptırımların birincil hedefi oldu 2022. Avrupa Birliği Şubat ayında Rusya'ya yaptırım uygulamaya başladı 2022 Rusya'nın ekonomik tabanını zayıflatmak amacıyla, kritik teknolojilerden ve pazarlardan mahrum bırakmak, ve savaş yapma kabiliyetini kısıtlıyor. AB tarafından kabul edilen ilk paketler birçok önemli önlemi içeriyordu, çift kullanımlı ve savunmayla ilgili malların ihracatının yasaklanması ve Rusya ile ticaret veya yatırım için kamu finansmanının engellenmesi gibi. bunlara ek olarak, Yaptırımlar Rusya'nın SWIFT ödeme sisteminden men edilmesini içeriyordu.[6] Birkaç ülke, İngiltere dahil,[7] Birleşik Devletler[8] ve İsviçre,[9] Rusya'ya da benzer yaptırımlar uygulandı.
Yaptırımlar ve Tahkim
Ticareti engelleyen ve Rusya'nın dünya çapındaki bankacılık platformuna erişimini engelleyen yaptırımlar, yeni anlaşmazlıklara yol açtı ve devam eden tahkimlerde sorunlara yol açtı.. Yaptırımların neden olduğu en yaygın sorunlar arasında duruşmalarla ilgili fiziksel kısıtlamalar yer alıyor, uygulamayla ilgili yeni sorunlar, ve uluslararası ödemelerle ilgili sorunlar.
Yeni Anlaşmazlıklar
Yaptırımlar yeni tartışmalara yol açtı. Uzun süredir ilişkileri olan şirketler artık birbirleriyle ticaret yapamıyor, sıklıkla sözleşmelerini ihlal eden. Sözleşme konusu mal veya hizmet teslim edilemeyen taraflar, veya ödeme yapılmadan bırakılır, yeni ortaya çıkan anlaşmazlığı çözmeye çalışacak, genellikle tahkim yoluyla.
Diğer yandan, Yaptırım uygulanan bir tarafa hizmet veren bir sözleşmenin tarafı, potansiyel cezai kovuşturma riskiyle karşı karşıyadır, uzun süreli hapis cezasıyla sonuçlanabilecek.[10] benzer şekilde, Yaptırım uygulanan bir kişiye para aktarma girişimi ciddi cezai sonuçlar doğurabilir.[11] Bu nedenle bir sözleşmeyi ihlal etmek çoğu zaman rasyonel bir hareket tarzıdır.
Dahası, Yaptırımlar genellikle hukuki hizmetlerin sağlanmasını hedef alıyor. Avrupa Birliği, yaptırıma tabi hizmetlerin kapsamına hukuki danışmanlığı da dahil etme kararı aldı (henüz, İsviçre'de olduğu gibi, tahkim yargılamasında temsil istisnası hariç).[12] Başka ülkelerde, Birleşik Krallık gibi, bir hukuk firmasının lisans alması mümkündür, uzun ve karmaşık bir prosedür gerektirmesine ve olumlu bir sonucun garanti edilmemesine rağmen.[13] Birleşik Krallık lisanslama planı, yalnızca hukuk firmalarına değil aynı zamanda tahkim kurumlarına da lisans verilmesini öngörmektedir. Gibi, Londra Uluslararası Tahkim Mahkemesi, yaptırım uygulanan taraflardan yalnızca tahkim işlemleriyle ilgili hizmetlerinin sağlanması karşılığında ödeme alabilir..[14]
Böylece, Yaptırımlar yeni anlaşmazlıklar yaratıyor. ancak, Yaptırım uygulanan tarafın tahkimde hukuki temsil araması zor olabilir. Dahası, yaptırıma maruz kalan taraf yasal temsilci bulsa bile, davasını dinlemeye istekli bir mahkemeyi atama konusunda sorunlar yaşayabilir.
Fiziksel kısıtlamalar
Avrupa Birliği ve diğer ülkelerin Rus şirketlerine ve bireylere uyguladığı yaptırımlar arasında seyahat yasakları da yer alıyor[15] ve BT hizmetlerine ilişkin yasaklar.[16] bu nedenle, Yaptırım uygulanan tarafın duruşmaya kolaylıkla katılabileceği sınırlı sayıda ülke vardır. Her ne kadar Kovid-19 salgınından bu yana çevrimiçi duruşma yapma olasılığı artıyor olsa da, bazı yaptırımlar BT hizmetlerinin sağlanmasını kapsamaktadır, Böylece, prensip olarak, bu alternatifi yaptırıma tabi taraflar için kapatmak. Gibi, yaptırımlar, yaptırım uygulanan tarafların duruşma yapma fırsatlarını sınırlandırıyor.
zorlama
Yaptırımların uluslararası tahkime etkisi duruşmayla bitmiyor. Yaptırımlar genellikle uygulama aşamasında engel oluşturur. Yaptırım uygulanan bir şirket, kararını yaptırımın uygulandığı bir ülkede uygulamak isterse, temsil ararken yine sorunlarla karşılaşabilir. aynı şekilde, Böyle bir taraf, yaptırım uygulanan bir yargı bölgesinde temsil hakkı elde etse bile, vadesi gelen fonları alırken ek zorluklarla karşılaşabilir. benzer şekilde, Mevcut yaptırım rejimi, Batılı tarafların hakem kararlarını Rusya'da ve yaptırım uygulanan diğer ülkelerde icra etmesi konusunda ciddi zorluklar yaratabilir.
ayrıca, Rusya'nın SWIFT'ten hariç tutulması, yaptırım uygulanan taraflarla tahkimi daha da karmaşık hale getiriyor. SWIFT küreseldir”finansal arter” paranın sınırlar arasında sorunsuz ve hızlı transferini sağlayan.[17] Böylece, Rusya'nın bu sistemin dışında tutulması, bir Rus tarafının avukatlarına yapması gereken ödemelerde sorun teşkil ediyor, tahkim kurumları, veya ortaya çıkan ödülü ödemek.
Özet
Yaptırımlar, en az bir yaptırım uygulanan tarafın dahil olduğu uluslararası tahkimlere ciddi zorluklar getirmektedir. Sorunlar anlaşmazlığın kaynağından kaynaklanıyor, temsil bulma yoluyla, mahkemeyi atamak, uluslararası ödemeler yapmak. Uluslararası tahkimde yaptırımların üstesinden gelmek zordur. ancak, bu aynı zamanda yaptırımların amacının da bir yansımasıdır: Yaptırım uygulanan ülkenin barış ve güvenliği korumasına neden olmak için yeterli baskı uygulamak.
[1] İsveç Devlet Daireleri, Yaptırımlar Nelerdir??
[2] Birleşmiş Milletler Tüzüğü, Nesne 39-42.
[3] Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi, Yardımcı Organlar, Siyasi ve Barış İnşası İşleri Dairesi Başkanlığı, 2023 Bilgi tabloları, P. 4.
[4] Avrupa Birliği Diplomatik Servisi, European Union Sanctions.
[5] Rusya'nın Güvenlik Konseyi'nde daimi sandalyesi var.
[6] AB Yaptırım Haritası, Rusya.
[7] Yabancı, İngiliz Milletler Topluluğu & Geliştirme Ofisi, Rusya Yaptırım Rejimi.
[8] Yabancı Varlıkların Kontrolü Ofisi, Ukraine/Russia Related Sanctions.
[9] Federal Konsey, Ukrayna: İlave AB Yaptırımlarının Uygulanması.
[10] Görmek, ör., Halkla İlişkiler Ofisi, Basın bülteni, 12 Haziran 2024.
[11] Görmek, ör., Halkla İlişkiler Ofisi, Basın bülteni, 1 Mayıs 2024.
[12] Avrupa Konseyi, EU Sanctions Against Russia Explained.
[13] Rusya Düzenlemeleri ve Belarus Düzenlemeleri Kapsamında OFSI Genel Lisansı INT/2023/3744968.
[14] GENEL LİSANS – Londra Uluslararası Tahkim Mahkemesi (cesaret) Arbitration Costs INT/2022/1552576.
[15] Avrupa Birliği Diplomatik Servisi, European Union Sanctions.
[16] Yabancı Varlıkların Kontrolü Ofisi, Bölüme Göre Tespit 1(bir)(ii) of Executive Order 14071.
[17] BBC, Ukrayna Çatışması: SWIFT Nedir ve Rusya'yı Yasaklamak Neden Bu Kadar Önemli??