На 12 Лютий 2024, Кнесет Ізраїлю прийняв довгоочікуваний 2024 Право міжнародного комерційного арбітражу ("Новий закон про арбітраж"). До реформи, арбітраж в Ізраїлі регулювався 1968 Закон про арбітраж.
Головна мета нового закону про арбітраж – адаптувати арбітражний режим Ізраїлю до міжнародних стандартів.
Як зазначено в розд 2(е)(1), у тлумаченні Нового закону про арбітраж, "необхідно брати до уваги його міжнародне походження та необхідність забезпечення дотримання принципу добросовісності [в порядку] сприяти однаковості їх застосування на міжнародному рівні."
Новий закон про арбітраж складається з десяти глав:
- Глава 1 – Тлумачення та загальні принципи
- Глава 2 - Арбітражна угода
- Глава 3 – Призначення арбітрів
- Глава 4 – Повноваження арбітрів
- Глава 5 – Тимчасове полегшення
- Глава 6 - Ведення арбітражного провадження
- Глава 7 – Арбітражне рішення та припинення арбітражного провадження
- Глава 8 – скасування арбітражного рішення
- Глава 9 – Визнання та виконання арбітражного рішення
- Глава 10 – Різні положення
Основні новації Нового Закону про арбітраж, який значною мірою відображає Типовий закон ЮНСІТРАЛ про міжнародний комерційний арбітраж,[1] обговорюються нижче.
Сфера застосування нового Закону про арбітраж
Відповідно до Розділу 3(б), Новий закон про арбітраж застосовується, якщо місце розташування арбітражу знаходиться в Ізраїлі.[2]
Новий Закон про арбітраж також ввів визначення міжнародного арбітражу. Відповідно до Розділу 3(c), арбітраж вважається міжнародним, якщо підприємства сторін розташовані в різних країнах або якщо сторони домовилися про міжнародний характер свого арбітражу.
Порівнювати, то 1968 Закон про арбітраж не розрізняв міжнародний і внутрішній арбітраж в Ізраїлі. Єдина відмінність, зроблена в 1968 Арбітражне право стосувалося місця винесення арбітражного рішення, а саме те, що рішення іноземного арбітражу слід розуміти як рішення «зроблено за межами Ізраїлю".[3]
Коли Ізраїль представив проект нового закону про арбітраж, можливість для сторін домовитися про міжнародний характер їхнього арбітражу спочатку була упущена. Однак, як прокоментувала Дафна Чеплен, "[д]під час обговорення Конституції, Комітет закону та правосуддя парламенту Ізраїлю для підготовки законопроекту до другого та третього читання, було запропоновано поважати автономію сторін щодо погодження того, що їхній спір стосується більш ніж однієї країни, і цю опцію було додано в розділ 3(c)(3) Закону про МКА, дотримуючись формулювання Типового закону."[4]
Кількість арбітрів
Під 1968 Закон про арбітраж, відсутність будь-якої згоди між сторонами, стандартним правилом було призначення одноосібного арбітра.[5] Новий Закон про арбітраж змінив правило замовчування. Відповідно до розділу 11(c), якщо тільки сторони не домовляться про інше, арбітражний суд складається з трьох арбітрів. Це не обов’язково позитивний розвиток подій, оскільки наявність трьох арбітрів збільшується витрати на арбітраж.
Повноваження арбітрів вирішувати власну юрисдикцію
Тоді як точилася дискусія про те, чи, під 1968 Закон про арбітраж, арбітри мають виключні повноваження приймати рішення щодо своєї юрисдикції,[6] Розділ 17 Нового Закону про арбітраж надає арбітрам право самостійно вирішувати свою юрисдикцію, включаючи “сама наявність або дійсність арбітражної угоди". Розділ 17 також охоплює так званий принцип відокремленості арбітражного застереження, котрий "вважається положенням, окремим від інших положень договору, і якщо колегія арбітрів визначила, що договір є недійсним” арбітражне застереження не вважається автоматично недійсним.
Обмежене втручання державних судів
Відповідно до Розділу 6 Нового закону про арбітраж, "У справах, на які поширюється дія цього закону, суд не буде здійснювати свої повноваження інакше як згідно з цим законом." Насправді, відповідно до розділу 9 Нового закону про арбітраж, якщо будь-яка сторона подає позов до державного суду у справі, яку було погоджено передати в арбітраж, суд, на вимогу сторони, яка є стороною арбітражної угоди, направляє сторони до арбітражу, якщо арбітражна угода не є недійсною, або не підлягає виконанню.
Новий закон про арбітраж»тим самим передає важливе повідомлення іноземним компаніям, згідно з яким суди в Ізраїлі будуть служити допоміжною інстанцією для арбітражного розгляду, але уникатиме втручання у більшість питань, які можуть виникнути в рамках процесу – і в яких повноваження приймати рішення мають арбітри."[7]
Відсутність чіткого положення щодо арбітражних витрат
Новий закон про арбітраж не містить чітких положень щодо арбітражних витрат та їх розподілу. Деякі практики пояснюють це тим, що «міжнародний арбітраж іноді відбувається в рамках арбітражної установи, яка попередньо регулює арбітражні збори, тому законодавчо регулювати це питання немає потреби."[8]
Висновок про арбітраж в Ізраїлі
Прийняття нового Закону про арбітраж та його узгодження з міжнародними стандартами підкреслює намір сприяти міжнародному арбітражу в Ізраїлі. Однак, ще належить побачити, як державні суди, які діяли під 1968 Арбітражне право десятиліттями, реагує на нові зміни.
[1] 2024 Закон про арбітраж, Розділ 1.
[2] With the exception of Sections 9, 10, 24-26, і 44-45, які також застосовуються до арбітражів, розташованих за межами Ізраїлю.
[3] 1968 Закон про арбітраж, Розділ 1.
[4] д. Капелюк, "Ізраїль приймає закон про міжнародний арбітраж: Чи підіграють суди?", Блог Арбітражу Клувера (7 Березень 2024).
[5] 1968 Закон про арбітраж, Треба додати: "Арбітраж розглядатиметься одним арбітром, якщо не встановлено більшу кількість арбітрів."
[6] "Прийнято новий Закон про міжнародний комерційний арбітраж", блог, опублікований на веб-сайті GNY (15 Лютий 2024).
[7] Г. Парно-або, "Новий закон, який змінює правила ведення міжнародного арбітражного розгляду в Ізраїлі", блог, опублікований на сайті AYR (15 Лютий 2024).
[8] "Новий закон про міжнародний арбітраж Ізраїлю: Сучасний стрибок вперед", блог, опублікований на Lexology S. Horowitz & Ко (13 Лютий 2024).