На 23 Може 2023, Нігерія представила 2023 Закон про арбітраж і медіацію («новий закон»), скасовуючи свій арбітражний акт 35-річної давності (то 1988 Закон Нігерії про арбітраж і примирення, Кришка А18). Новий закон має на меті «створити єдину правову базу для справедливого та ефективного вирішення господарських спорів шляхом арбітражу та медіації". Він також "зробити[с] застосовно, Конвенція про визнання та виконання іноземних арбітражних рішень (Нью-Йоркська конвенція) до будь-якого арбітражного рішення, прийнятого в Нігерії або в будь-якій договірній державі, що випливає з міжнародного комерційного арбітражу."[1]
Відповідно до міжнародної практики, Новий закон базується насамперед на 2006 Типовий закон UNCITRAL і застосовується як до внутрішніх, так і до міжнародних арбітражів. Це значно покращує арбітражну систему Нігерії та має посилити її роль як однієї з провідних арбітражних юрисдикцій в Африці.
У цій замітці, розбираємо основні риси Нового закону.
Трибунал з перегляду рішення
Новий закон надає сторонам арбітражних розглядів у Нігерії можливість переглянути свої арбітражні рішення трибуналом з перегляду рішень. ("МИСТЕЦТВО") (Розділ 56).
Розділ 55(3) Нового закону містить підстави, на яких сторона, яка бажає переглянути арбітражне рішення, може оскаржити його.[2] Ці підстави ідентичні підставам для скасування арбітражного рішення згідно з 2006 UNCITRAL Типовий закон.[3]
ART — це механізм згоди. Таким чином, якщо це прямо не включено в арбітражну угоду, мистецтво (або єдиний арбітр, який засідає як ART) за умовчанням не матиме юрисдикції щодо оскаржень сторін (Розділ 56(1)). Аналогічно, механізм доступний лише для арбітражів, що знаходяться в Нігерії.
ART може скасувати нагороду повністю або частково. Він також може залишити в силі арбітражне рішення (Розділи 56(8)(9)).
За заявою про скасування арбітражного рішення до суду, підхід суду залежатиме від рішення ART:
- якщо ART частково або повністю скасував нагороду, суд може відновити арбітражне рішення, якщо визнає рішення необґрунтованим (Розділ 56(8)); або
- якщо ART підтвердив арбітражне рішення, суд може скасувати арбітражне рішення лише на підставі публічного порядку або відсутності арбітражу (Розділ 56(9); Дивись також Розділ 55(3)(б)).
Хоча ART може додати додатковий рівень складності арбітражному провадженню, Рішення ART може скоротити обсяг розгляду судом на пізнішому етапі.
Виклики, адресовані ART, повинні бути подані протягом трьох місяців з дати, коли сторона, яка подала заявку, отримала рішення. (Розділ 55(4)). ART намагатиметься винести своє рішення протягом 60 днів з моменту його заснування (Розділ 56(6)).
Фінансування третьою стороною в Нігерії
Перед новим актом, механізми фінансування третіми сторонами були заборонені в Нігерії через делікти загального права про утримання та право власності. Ці правопорушення тепер припинено для фінансування третіми сторонами щодо арбітражу (Розділ 61). Зараз Нігерія є однією з небагатьох юрисдикцій, де прийнято законодавство щодо фінансування від третіх сторін, слідом за Сінгапуром і Гонконгом.[4]
Далі, Розділ 62(1) встановлює, що сторона, яка отримує вигоду від угоди про фінансування третьої сторони, повинна розкривати іншій стороні, арбітражний суд і арбітражна установа назву та адресу спонсора.
Слід зазначити, що Новий закон також передбачає, що якщо сторона подає заяву про забезпечення витрат на підставі розкриття угоди про фінансування третьої сторони, арбітражний суд може дозволити стороні, якій надається фінансування, надати до суду письмову заяву під присягою, яка підтверджує, погодився чи ні фінансуючий орган покрити несприятливий наказ про витрати (Розділ 62(3)).
Надзвичайний арбітр і новий закон про арбітраж
Новий закон запроваджує просту процедуру призначення та відводу надзвичайного арбітра (Розділ 16). Незважаючи на те, що національні арбітражні акти містять положення про надзвичайних арбітрів, це незвично, Положення Нового Закону відповідають положенням основних арбітражних установ, таких як LCIA та ICC.[5]
До утворення арбітражного суду, сторони можуть звернутися до суду або арбітражної установи для призначення надзвичайного арбітра (Розділ 16(1)).
Надзвичайний арбітр має повноваження приймати рішення щодо відповідного провадження та будь-яких заперечень (Перший розклад, Стаття 27(1)). Він або вона також повинні винести рішення у формі наказу 14 днів з моменту надходження файлу (Перший розклад, Стаття 27(2)).
Рішення Надзвичайного арбітра є обов’язковим, будь-яка сторона може вимагати примусового виконання в нігерійських судах (Перший розклад, Стаття 27(6)). З іншої сторони, рішення не є обов'язковим для арбітражного суду, який може припинитися, змінити або призупинити рішення надзвичайного арбітра (Перший розклад, Стаття 27(8), Дивись також Стаття 27(9)).
Виконання тимчасових заходів в арбітражному провадженні в Нігерії
Забезпечувальний захід - це тимчасовий захід для захисту інтересів сторін до остаточного рішення. Повноваження вживати тимчасових заходів вважаються невід’ємними повноваженнями арбітражних судів, або воно може здійснюватися національними судами.
Розділи 19 і 20 Нового закону передбачають спільні повноваження між арбітражними судами та національними судами. Таким чином, будь-яка сторона може безпосередньо звернутися до нігерійських судів щодо тимчасових заходів для арбітражів, що знаходяться в Нігерії або інших юрисдикціях (Розділ 19).
Враховуючи терміновість тимчасового захисту, розпорядження щодо заяв про застосування тимчасових заходів мають бути видані протягом 15 дні подання заяви (Розділ 19).
Тоді як питання про застосування та визнання забезпечувальних заходів залишається дискусійним, Новий закон вводить нове положення, яке прямо дозволяє виконання тимчасових рішень (Розділ 28(1)). У цьому відношенні, Новий закон передбачає обмежені підстави для відмови у виконанні тимчасових рішень (Розділ 29(1)), наприклад:
- рішення арбітражного суду щодо надання забезпечення як умови для надання тимчасового заходу не було виконано;
- тимчасовий захід було призупинено або скасовано арбітражним судом або будь-яким іншим компетентним органом; або
- якщо суд визнає, що тимчасовий захід є несумісним з повноваженнями, наданими судом. В цьому випадку, суд може змінити тимчасовий захід, не змінюючи його суті. Незважаючи на його відносно широкі повноваження, важливо підкреслити, що суд діє лише як механізм підтримки арбітражних судів (подивитися Розділ 29(3)).
Медіація в Нігерії: Альтернатива арбітражу
На відміну від попереднього закону, який містив положення про примирення, Частина II Нового Закону вводить нові детальні положення, пов’язані з посередництвом у міжнародних та внутрішніх спорах (Розділ 67-87).
Наприклад, Новий закон стосується проведення медіації, імунітет медіаторів, та конфіденційність.[6]
Новий Закон також передбачає примусове виконання мирових угод як договору, рішення про згоду або рішення про згоду (Розділ 82(2)) і встановлює обмежені підстави для відмови у виконанні, а саме:
- сторона мирової угоди опинилася під деякою недієздатністю;
- мирову угоду визнано недійсною, неможливо виконати, змінені або не стали обов'язковими;
- зобов'язання за мировими угодами виконані або нечіткі; або
- медіатор не розкрив інформацію, яка може викликати сумніви щодо його або її неупередженості чи незалежності.
Інші ключові положення
На додаток до вищезазначеного, є також наступні події для сторін, які розглядають ініціювання арбітражу в Нігерії:
- Орган з призначення: Розділ 59 призначає директора Регіонального центру міжнародного комерційного арбітражу Лагосу в якості основного органу з міжнародних справ.
- Підстави для скасування арбітражного рішення: Розділ 55 містить підстави, на яких сторона може вимагати скасування арбітражного рішення. Підстави відображають ті, що наведені в 2006 Типовий закон UNCITRAL.[7] У розділі 57, у виконанні арбітражного рішення може бути відмовлено на підставах, подібних до тих, що містяться в Типовому законі.[8]
- Виконання арбітражної угоди: Розділ 5 передбачає, що нігерійські суди повинні зупинити провадження, розпочате з порушенням арбітражної угоди, якщо суд не визнає, що арбітражна угода є недійсною, в непрацездатному або нездатному виконанні.
- Арбітражні витрати та остаточне рішення: Новий закон вимагає, щоб збори арбітражного суду були "розумною сумою", враховуючи суму спору та складність справи (Розділ 50(2)). Також, якщо сторони не сплатять арбітражні збори, арбітражні суди та установи можуть накладати арешт на остаточні рішення, доки суми не будуть виплачені в повному обсязі (Розділ 54(1)).
- Регламент арбітражного провадження: Новий закон (Третій розклад) запроваджує набір правил арбітражного провадження з метою модернізації та прискорення арбітражного провадження в судах Нігерії.
Заключні зауваження
Вищезазначені події вітаються в одній із провідних економік Африки. Новий закон підтверджує прагнення Нігерії бути дружньою до арбітражу юрисдикцією. Тоді як вплив нових положень ще належить побачити, Новий закон є значним кроком для розвитку арбітражу в Нігерії та Африці.
[1] 2023 Закон Нігерії про арбітраж і посередництво, Пояснювальна записка.
[2] Розділ 55(3)(а) з 2023 Закон Нігерії про арбітраж і посередництво передбачає наступне: "сторона, яка подала заявку, надає докази цього (я) сторона арбітражної угоди була певною мірою недієздатною, (ii) арбітражна угода не є дійсною відповідно до закону, якому сторони її піддали, або за відсутності такого вказівки, згідно із законодавством Нігерії, (iii) сторона, яка подала заяву, не була належним чином повідомлена про призначення арбітра чи арбітражне провадження або іншим чином не змогла представити свою справу, (iv) арбітражне рішення стосується суперечки, яка не передбачена або не підпадає під умови подання до арбітражу, (v) арбітражне рішення містить рішення з питань, які виходять за межі подання до арбітражу, за умови, що, якщо рішення щодо справ, переданих до арбітражу, можуть бути відокремлені від тих, що не були подані, тільки та частина рішення, яка містить рішення з питань, не поданих до арбітражу, може бути відмінена, (ми) склад арбітражного суду, або арбітражна процедура, не відповідало домовленості сторін, якщо угода не суперечить положенням цього Закону, від яких сторони не можуть відступити, або (vii) якщо між сторонами немає згоди згідно з підпунктом (ми), що склад арбітражного суду або арбітражна процедура не відповідали цьому Закону;".
[3] Подивитися 2006 Типовий закон UNCITRAL, Стаття 34(2).
[4] Подивитися, наприклад, Цивільне право Сінгапуру (Стороннє фінансування) (Поправка) Положення 2021 (в наявності тут); Законодавство Гонконгу про арбітраж і посередництво (Фінансування третьої сторони) (Поправка) Постанова 2017, Розділ 98E (в наявності тут).
[5] Подивитися, напр., 2020 Правила арбітражу LCIA, Стаття 9B; 2021 Правила арбітражу ICC, Стаття 29.
[6] Подивитися 2023 Закон Нігерії про арбітраж і посередництво, Розділи 73, 76, і 81.
[7] Подивитися 2006 Типовий закон, Стаття 34.
[8] Подивитися 2006 Типовий закон, Стаття 36.