Міжнародний арбітраж в Йорданському Хашимітському королівстві ("Йорданія") регулюється Закон №. 31 з 2001 ("Закон про арбітраж"). Закон про арбітраж Йорданії кілька разів змінювався з моменту набуття ним чинності 16 Липень 2001. Йорданський арбітражний закон багато в чому базується на Єгипетський арбітражний акт №. 27 з 1994 ("Єгипетський арбітражний акт"), який, у свою чергу, на основі Типовий закон ЮНСІТРАЛ 1985. Зміни, внесені в 2018 були значними, багато з яких можна простежити до Типовий закон ЮНСІТРАЛ зі змінами в ст 2006. Змінений Закон про арбітраж тепер надає більше ясності щодо низки неясностей порівняно з попередніми версіями Закону про арбітраж, як пояснено нижче.
Закон про арбітраж Йорданії застосовується до кожного звичайного арбітражу, що проводиться в Королівстві Йорданії, і до кожного арбітражу, де сторони домовилися, що арбітраж підпорядковується Закону, незалежно від характеру правовідносин, що породжують спір (Стаття 3(а) Закону про арбітраж). Закон про арбітраж Йорданії складається з наступних розділів:
- Загальні положення (Статті 2-8)
- Арбітражна угода (Статті 9-13)
- Арбітражний суд (Статті 14-23)
- Арбітражне провадження (Статті 24-35)
- Арбітражне рішення та провадження про припинення (Стаття 36-47)
- Недійсність арбітражного рішення (Статті 48-51)
- Примусове виконання рішень (Статті 52-57)
Арбітражна угода
Стаття 9 Закону про арбітраж, подібно до Єгипетський арбітражний акт, визначає арбітражну угоду як угоду сторін, укладені фізичними або юридичними особами, які мають право на укладання договорів, передати до арбітражу деякі або всі спори, які виникли або можуть виникнути щодо конкретного правовідносин, незалежно від того, є це договірним чи ні.
Змінений Закон про арбітраж лише підтвердив те, що раніше було не так зрозуміло – що арбітражна угода має бути в письмовій формі і що письмова форма задовольняється будь-якою формою., в тому числі електронне листування (Стаття 10). Змінений Закон про арбітраж також спеціально передбачає включення шляхом посилання на арбітражну угоду, що міститься в іншому документі, як ст 10(б) Закону про арбітраж передбачає, що «[т]посилання в контракті на положення іншого документа, наприклад типового контракту або міжнародної конвенції, яка містить арбітражне застереження, є арбітражною угодою, якщо сторони явно не виключають її".
Відповідно до ст 11 Закону про арбітраж, також може бути укладено арбітражну угоду (1) до виникнення спору, чи то у формі окремої угоди, чи міститься в конкретному контракті, що виникає між двома сторонами, або (2) після виникнення спору, навіть якщо такий спір був предметом позову перед будь-яким "судовий орган" (в такому випадку, договір має точно визначити предмет спору, або в іншому випадку він вважається недійсним).
Щодо арбітражності спорів відповідно до законодавства Йорданії, Стаття 10(г) Закону про арбітраж тепер прямо передбачає, що попередні арбітражні угоди в трудових договорах і споживчих договорах на попередньо надрукованих бланках є нікчемними. Це також відповідає попереднім рішенням йорданських судів, які визнали, що спори, що виникають з трудових договорів, не можуть бути передані до арбітражу.
Попередня судова практика та доктрина вважали, що Закон про арбітраж санкціонує арбітраж для вирішення спорів, пов’язаних із «фінансові інтереси".[1] Подальші вказівки щодо того, які спори вважаються неарбітражними відповідно до законодавства Йорданії, можна знайти в Цивільному кодексі Йорданії., що вказує на це (а) питання, які можуть бути не в комерції (наприклад наркотики, азартні борги, тощо.); і (б) питання, що суперечать державному порядку або добрій моралі, не можуть бути предметом чинного договору і, відповідно, також не підлягають арбітражу.[2]
Закон, що застосовується до процедури, місце розташування та мова арбітражу
Сторони можуть узгоджувати будь-яку процедуру, що застосовується до арбітражу, і можуть посилатися на будь-які арбітражні правила, або в Йорданії, або за кордоном, як прямо передбачено ст 24(а) Закону про арбітраж. Стаття 25 далі передбачає, що Сторонам має бути надано рівні можливості для представлення своїх аргументів, і що провадження має проводитися ефективно та рентабельно, уникнення непотрібних витрат, з метою досягнення справедливого та швидкого вирішення спору.
Сторони також мають право домовитися про будь-яке місце арбітражу, або в Йорданії, або за кордоном. Неможливість досягти такої домовленості, місце/місцезнаходження арбітражу визначається арбітражним судом, враховуючи всі обставини конкретної справи, як передбачено ст 27 Закону про арбітраж.
Сторони також можуть домовитися про мову арбітражу. За відсутності згоди сторін, мову арбітражу вирішує арбітражний суд. Якщо сторони не домовилися про конкретну мову та/або суд не визначив мову, мова за замовчуванням – арабська (Стаття 28).
Арбітри
Відповідно до Закону про арбітраж Йорданії, арбітражний суд складається з одного або кількох арбітрів. Число має бути непарним, проте. За відсутності домовленості сторін про кількість арбітрів, номер за замовчуванням — три, як передбачено ст 14 Закону про арбітраж.
Йорданський арбітражний закон (Стаття 15) не встановлює конкретних вимог щодо того, хто може бути призначений арбітром, просто вказуючи, що він/вона не може бути неповнолітнім, заборонена особа, або особа, позбавлена громадянських прав на підставі вироку проти неї за тяжкий злочин або проступок, що суперечить честі, або через визнання його банкрутом (навіть якщо він/вона пройшов реабілітацію).
Закон про арбітраж Йорданії також не передбачає жодних конкретних вимог щодо статі чи національності арбітрів. (Стаття 15 (б)). При прийнятті його/її мандата, арбітр зобов'язаний подати письмове згоду і розкрити будь-які обставини, які можуть викликати сумніви щодо його/її неупередженості чи незалежності (Стаття 15(c)). Відповідно, Закон про арбітраж встановлює конкретні правила та покладає на арбітра відповідальність за розголошення будь-яких обставин, які можуть поставити під сумнів його неупередженість чи незалежність протягом усього часу арбітражного розгляду..
Сторони також можуть узгоджувати порядок відбору арбітрів. За відсутності такої угоди, процедура за замовчуванням, передбачена ст 16 Закону про арбітраж:
а. Дві арбітражні сторони вільні домовитися про вибір арбітрів, а також про спосіб і дату їх вибору. Невдача такої угоди, слід дотримуватися наступних процедур:
1. Якщо арбітражний суд складається з одноосібного арбітра, він повинен бути призначений, за запитом будь-якої зі сторін, компетентним суддею.
2. Якщо арбітражний суд складається з трьох арбітрів, кожна сторона призначає одного арбітра, а два призначені таким чином арбітри призначають третього арбітра. Якщо будь-яка із сторін не призначила свого арбітра протягом п'ятнадцяти днів після дати отримання запиту про це від іншої сторони, або якщо два призначених арбітра не досягли згоди щодо третього арбітра протягом п'ятнадцяти днів після дати призначення нещодавно призначеного арбітра, призначення повинно бути здійснено, на вимогу будь-якої зі сторін, компетентним суддею. Третій арбітр, чи призначений двома призначеними арбітрами або Компетентним суддею, головує в арбітражному суді.
б. Якщо сторони в арбітражі три або більше, вони можуть домовитися про кількість арбітрів, спосіб їх призначення та спосіб визначення голови серед них, а в разі розбіжностей слід дотримуватися таких процедур:
1. Якщо вони домовляться про кількість арбітрів і спосіб їх призначення без узгодження способу визначення з них голови, Голова визначається консенсусною згодою членів арбітражного суду, і на випадок, якщо не вдалося визначити голову в цій ситуації, тоді компетентний суддя призначає його [голова] на вимогу сторін арбітражу.
2. Якщо узгоджено кількість арбітрів без узгодження способу їх призначення, Компетентний суддя призначає їх відповідно до узгодженої кількості та визначає з них Голову.
3. Якщо сторони в арбітражі не домовилися про кількість арбітрів і спосіб їх призначення, кількість арбітрів – три, призначається компетентним суддею, хто визначає з них голову.
c. Якщо будь-яка із сторін порушує узгоджені процедури відбору арбітрів, обидві сторони не домовилися про спосіб виконання таких процедур, два призначених арбітра не дійшли згоди щодо питання, яке має бути узгоджено, або якщо третя сторона не виконує функції, довірені їй у цьому відношенні, тоді компетентний суддя, на вимогу будь-якої зі сторін, виконати необхідний захід або функцію, вислухавши іншу сторону.
г. При виборі арбітра, компетентний суд бере до уваги умови, передбачені цим законом, а також умови, погоджені сторонами, і він негайно виносить своє рішення про призначення арбітра, вислухавши іншу сторону.
Відповідно до ст 17(а) Закону про арбітраж, арбітру може бути подано відвід, якщо існують серйозні обставини, які викликають сумніви щодо його неупередженості чи незалежності. Жодна зі сторін не може відводити арбітра, призначеного цією стороною або в призначенні якого вона брала участь, за винятком причини, яка стала відомою партії після їх призначення (Стаття 17 (б)). Відвід арбітру подається до суду в письмовій формі. Що своєрідно, проте, і відрізняється від рішення, передбаченого єгипетським законодавством, полягає в тому, що місцеві йорданські суди мають юрисдикцію для вирішення спору.
Арбітри також чітко наділені повноваженнями або за власною ініціативою, або на прохання сторони наказувати тимчасові або консервативні заходи або вимагати забезпечення витрат., як конкретно передбачено ст 23 Закону про арбітраж. Це можна зробити як до початку арбітражного розгляду, так і під час такого розгляду. Цивільний процесуальний закон Йорданії №. 24 з 1988 тут також актуально, оскільки він передбачає, що позивачі також можуть звернутися до суддів спрощеного провадження з клопотанням про арешт та/або арешт майна відповідача як запобіжний захід.
Арбітражні рішення
Відповідно до ст 36 Закону про арбітраж, арбітражний суд застосовує застосовне матеріальне право за вибором сторін. Арбітражний суд також може, якщо на це прямо уповноважений, виступати як «дружній композитор” та вирішувати по суті спору відповідно до правил справедливості та справедливості (, А також на благо).
Остаточне арбітражне рішення має бути винесене в строк, узгоджений сторонами або, у разі відсутності такого договору, протягом дванадцяти місяців з дня відкриття арбітражного розгляду. Арбітри можуть вирішити продовжити цей період не більше ніж на дванадцять додаткових місяців, якщо сторони не домовляться про довший термін продовження. Нагорода має бути в письмовій формі, підписується одноосібним арбітром або більшістю членів суду, у цьому випадку причини непідписання меншості повинні бути зазначені в рішенні (Стаття 41). Арбітражний суд також має право виносити проміжні або часткові рішення до винесення остаточного рішення.
Визнання та виконання іноземних арбітражних рішень в Йорданії
Йордан підписав Нью-Йоркська конвенція про визнання та виконання іноземних арбітражних рішень вже в 1958. Конвенція була, проте, ратифіковано лише на 15 Листопад 1979. Цікаво, Йордан зробив досить незвичайну заяву політичного характеру, заявляючи, що, "Уряд Йорданії не буде пов'язаний будь-якими рішеннями, які винесені Ізраїлем або стороною яких є ізраїльтянин".[3]
Йорданія також є однією з перших шести арабських країн, які ратифікували цей документ Конвенція Ліги арабських держав про виконання рішень і арбітражних рішень в 1952 в рамках Ліги арабських держав. Потім ця Конвенція була скасована Ер-Ріядська арабська конвенція про судове співробітництво від 1983, стороною якої є й Йорданія.
В Йорданії, арбітражне рішення може бути скасовано з процесуальних підстав. Відповідно до ст 49 Закону про арбітраж, заява про скасування/скасування не допускається, за винятком наступних випадків:
- Якщо не існує дійсної арбітражної угоди в письмовій формі, або такий договір припиняється через закінчення строку його дії;
- Якщо, на момент укладення арбітражної угоди, будь-яка з двох арбітражних сторін була недієздатною або неповнолітньою відповідно до закону, який регулює його дієздатність;
- Якщо будь-яка з двох арбітражних сторін не змогла представити свій захист через те, що вона не була належним чином повідомлена про призначення арбітра або про арбітражний розгляд або з будь-якої іншої причини, що не залежить від нього;
- Якщо арбітражний суд виключив застосування закону, погодженого сторонами для регулювання предмета спору;
- Якщо склад арбітражного суду або призначення арбітрів не відповідали закону або домовленості обох сторін;
- Якщо арбітражне рішення вирішує питання, які не входять до арбітражної угоди або виходить за межі такої угоди. Тим не менш, якщо частини рішення, що стосуються питань, що підлягають арбітражу, можуть бути відокремлені від тих, що не підлягають цьому, тоді нікчемність поширюється лише на останні частини;
- Якщо арбітражний суд не виконав умови рішення у спосіб, що впливає на його зміст, або рішення було засноване на нікчемному арбітражному розгляді, що впливає на нього.
Заява про скасування має бути подана до Касаційного суду протягом 30 днів з дня вручення арбітражного рішення.
Щодо виконання арбітражних рішень, нагороди, видані відповідно до закону, вважаються такими, що мають повноваження просто тому що на території Йорданського королівства (Стаття 52).
Підстави для опору примусовому виконанню, як передбачено ст 54, включати:
1. Нагорода включає порушення громадського порядку в Королівстві. Якщо ця частина рішення, що включає таке порушення, може бути відокремлена [from others], суд може призначити виконання іншої частини(с)
2. Сторона, проти якої вона була винесена, про нагороду належним чином не повідомлена.
Як і в інших арабських країнах (подивитися, наприклад, our previous comments on Міжнародний Арбітраж в Бахрейні, Міжнародний арбітраж в Омані, Міжнародний арбітраж у Кувейті, Будівельний арбітраж на Близькому Сході або Арбітраж DIAC), Йорданія внесла значні позитивні зміни, модернізуючи своє арбітражне законодавство, робить його більш привабливим для транскордонного бізнесу.
[1] д. Круглі, Дж. EL Ahdab., та ін, Арбітраж з арабськими країнами, «Арбітраж в Йорданському Хашимітському королівстві», (Міжнародне право Клювера 2011), с. 266.
[2] Jordanian Civil Code from 1 Січень 1977, Закон №. 43/1976 з 1976, Стаття 30.
[3] Подивитися Нью-Йоркська арбітражна конвенція, Договірні держави, доступний за адресою: https://www.newyorkconvention.org/countries. In response to the declaration made by Jordan, у повідомленні, отриманому Генеральним секретарем на 23 Червень 1980, уряд Ізраїлю заявив наступне: “Уряд Ізраїлю відзначив політичний характер заяви уряду Йорданії. На думку уряду Ізраїлю, ця Конвенція не є належним місцем для таких політичних заяв. Більше того, зазначена декларація жодним чином не може вплинути на будь-які зобов'язання, які є обов'язковими для Йорданії відповідно до загального міжнародного права або за конкретними конвенціями. Стосовно суті справи, уряд Ізраїлю займе по відношенню до уряду Йорданії позицію повної взаємності.”