Nhiều nhà đầu tư không biết về sự tồn tại của Thỏa thuận khuyến mại, Bảo vệ và Đảm bảo Đầu tư giữa các Quốc gia Thành viên của Tổ chức Hội nghị Hồi giáo (các "Hợp đồng đầu tư OICGiáo dục) và các điều khoản của nó liên quan đến giải quyết tranh chấp.
Tổ chức Hội nghị Hồi giáo (các "OICGiáo dục; tiếng Ả Rập: Tổ chức hợp tác Hồi giáo; người Pháp: Tổ chức hợp tác Hồi giáo) là tổ chức liên chính phủ lớn thứ hai trên thế giới sau Liên hợp quốc, với 57 các quốc gia thành viên với một tập thể dân số gần như 2 tỷ. Nó được thành lập tại 1969. Mục đích của nó là thúc đẩy và củng cố tình đoàn kết, hợp tác kinh tế và thương mại giữa các quốc gia thành viên, bao gồm các quốc gia đa số theo đạo Hồi.[2]
Các Hợp đồng đầu tư OIC được báo cáo là đã được ký bởi 36 Các quốc gia thành viên OIC và được phê chuẩn bởi 29, bao gồm cả Burkina Faso, Ca-mơ-run, Ai Cập, Cộng hòa Gabon, Gambia, Guinea, cộng hoà Indonesia, Iran, Irac, Jordan, Cô-oét, Lebanon, Libya, Ma-rốc, Ma-rốc, Ô-man, Pakistan, Palestine, Qatar, Ả Rập Saudi, Sê-nê-gan, Somalia, Sudan, Syria, Tajikistan, Tunisia, gà tây, Cộng hòa Uganda và Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất. Như vậy, các điều khoản bảo vệ đầu tư của nó được áp dụng cho các Quốc gia này.
Mặc dù hiệp ước phần lớn đã bị lãng quên sau khi được phê chuẩn, Hiệp định Đầu tư OIC là một trong những hiệp ước đầu tư đa phương lớn nhất trên toàn thế giới. Nó có hiệu lực vào tháng Hai 1988. Nó trùng lặp với Công ước về giải quyết tranh chấp đầu tư giữa các quốc gia và công dân của các quốc gia khác, cũng như nhiều hiệp ước song phương.
Mặc dù Hiệp định Đầu tư OIC có hiệu lực từ 1988, trọng tài OIC đầu tiên được biết đến trong lĩnh vực trọng tài hiệp ước đầu tư là Hesham TM Al Warraq v Cộng hòa Indonesia.[3] Trọng tài được khởi xướng bởi Mr. Hesham Al-Warraq, một công dân Ả Rập Saudi, chống lại Indonesia ở 2011, liên quan đến tranh chấp phát sinh từ việc một ngân hàng Indonesia mất khả năng thanh toán, nơi có cáo buộc tước đoạt, đối xử không công bằng và bất bình đẳng và không bảo vệ và an ninh được. Trong khi quyền tài phán và vi phạm hiệp ước được phát hiện, không có thiệt hại nào được phục hồi.
Cơ chế giải quyết tranh chấp theo Hiệp định đầu tư OIC
Trọng tài Nhà đầu tư-Nhà nước
Bài báo 16 của Hiệp định Đầu tư OIC đầu tiên cung cấp cho các nhà đầu tư quyền sử dụng các tòa án quốc gia, cho phép sự lựa chọn cuối cùng của kiện tụng hoặc trọng tài:
CúcQuốc gia sở tại cam kết cho phép nhà đầu tư có quyền sử dụng hệ thống tư pháp quốc gia của mình để khiếu nại đối với một biện pháp mà các cơ quan có thẩm quyền áp dụng chống lại mình, hoặc tranh chấp mức độ phù hợp của nó với các quy định của quy định và luật có hiệu lực trong lãnh thổ của nó, hoặc để khiếu nại việc nhà nước chủ quản không thông qua một biện pháp nhất định vì lợi ích của nhà đầu tư, và bang nào lẽ ra phải thông qua, bất kể khiếu nại có liên quan hay không, hay nói cách khác, việc thực hiện các quy định của Hiệp định đối với mối quan hệ giữa nhà đầu tư và nước chủ nhà.
Với điều kiện là nếu nhà đầu tư chọn đưa ra khiếu nại trước tòa án quốc gia hoặc trước hội đồng trọng tài thì sau đó đã làm như vậy trước một trong hai phần tư thì họ sẽ mất quyền yêu cầu bên kia. ”
Hiệp định Đầu tư OIC còn bao gồm một đến điều khoản trọng tài hoạt động “[trong]Cho đến khi Cơ quan giải quyết tranh chấp phát sinh theo Thỏa thuận được thành lậpGiáo dục (Bài báo 17 của Hiệp định Đầu tư OIC). Vì không có Cơ quan giải quyết tranh chấp nào được thành lập, đến trọng tài để giải quyết tranh chấp trở nên khả thi.
Theo bài viết 17, đoạn văn 1, của Hiệp định Đầu tư OIC, các bên tranh chấp có thể đồng ý cố gắng giải quyết tranh chấp của họ thông qua hòa giải. Nếu các bên tranh chấp không đạt được thỏa thuận sau khi hòa giải, hoặc nếu họ không đồng ý về hòa giải, họ có thể bắt đầu phân xử.
Bài báo 17 đoạn văn 2 liên quan đến trọng tài và được soạn thảo như sau:
“một) Nếu hai bên tranh chấp không đạt được thỏa thuận do họ phải dùng đến hòa giải, hoặc nếu hòa giải viên không thể đưa ra báo cáo của mình trong thời hạn quy định, hoặc nếu hai bên không chấp nhận các giải pháp được đề xuất trong đó, thì mỗi bên có quyền nhờ đến Tòa án Trọng tài để có quyết định cuối cùng về tranh chấp.
b) Thủ tục trọng tài bắt đầu bằng một thông báo của bên yêu cầu trọng tài cho bên kia tranh chấp, giải thích rõ ràng bản chất của tranh chấp và tên của trọng tài mà anh ta đã chỉ định. Bên kia phải, trong vòng sáu mươi ngày kể từ ngày thông báo đó được đưa ra, thông báo cho bên yêu cầu trọng tài tên của trọng tài viên do anh ta chỉ định. Hai trọng tài sẽ chọn, trong vòng sáu mươi ngày kể từ ngày mà người cuối cùng trong số họ được chỉ định làm trọng tài viên, một trọng tài sẽ có một cuộc bỏ phiếu trong trường hợp số phiếu bình đẳng. Nếu bên thứ hai không chỉ định một trọng tài viên, hoặc nếu hai trọng tài không đồng ý về việc chỉ định một Umpire trong thời gian quy định, một trong hai bên có thể yêu cầu Tổng thư ký hoàn thành thành phần của Hội đồng Trọng tài.
C) Ủy ban Trọng tài sẽ tổ chức cuộc họp đầu tiên vào thời gian và địa điểm do Umpire chỉ định. Sau đó, Tòa án sẽ quyết định về địa điểm và thời gian của các cuộc họp cũng như các vấn đề khác liên quan đến chức năng của mình.
d) Các quyết định của Hội đồng Trọng tài sẽ là quyết định cuối cùng và không thể tranh cãi. Chúng ràng buộc cả hai bên phải tôn trọng và thực hiện chúng. Họ sẽ có hiệu lực của các quyết định tư pháp. Các bên ký kết có nghĩa vụ thực hiện chúng trên lãnh thổ của họ, không cần biết đó có phải là một bên trong tranh chấp hay không và không phân biệt chủ đầu tư chống lại người mà quyết định được thông qua có phải là một trong những công dân hay cư dân của họ hay không, như thể đó là quyết định cuối cùng và có hiệu lực thi hành của các tòa án quốc gia.”
Trong Hesham TM Al Warraq v Cộng hòa Indonesia, trọng tài được bắt đầu theo Điều 17, đoạn văn 2 của Hiệp định Đầu tư OIC. Ông. Hesham Al-Warraq lập luận, thành công, bằng cách phê chuẩn Hiệp định đầu tư OIC, Cộng hòa Indonesia đã đưa ra đề nghị phân xử cho các nhà đầu tư.[4]
Ngược lại, Cộng hòa Indonesia tuyên bố rằng Điều 17 của Thỏa thuận đầu tư OIC không có bất kỳ đề nghị nào phân xử và / hoặc đồng ý phân xử từ phía Quốc gia.[5]
Hội đồng trọng tài, do đó, phải xác định xem Điều 17 của Thỏa thuận đầu tư OIC có sự đồng ý của một Quốc gia thành viên để phân xử các tranh chấp với một cá nhân.
Nó được coi là Hiệp định đầu tư OIC áp dụng cho các trọng tài Nhà nước-nhà đầu tư, như Điều 17 của Thỏa thuận đầu tư OIC có sự đồng ý ràng buộc của Nhà nước đối với trọng tài Nhà nước-nhà đầu tư.[6] Để đi đến kết luận này, ủy ban trọng tài đề cập đến Điều 31 Công ước Viên về Luật điều ước quốc tế[7] và các nguyên tắc của sự đồng thời và diễn giải tiến hóa.[8]
Tiếp theo Hesham TM Al Warraq v Cộng hòa Indonesia, khoảng mười nhà đầu tư đã được khởi xướng trọng tài theo Thỏa thuận đầu tư OIC.[9]
Việc chỉ định Tòa án Trọng tài
Theo Bài báo 17(2)(b) của Hiệp định Đầu tư OIC, bên yêu cầu trọng tài phải thông báo cho bên kia biết tên trọng tài mà họ đã chỉ định. Trong vòng sáu ngày, bên kia phải thông báo cho bên yêu cầu trọng tài về tên của trọng tài mà họ đã chỉ định. Nếu bên thứ hai “không chỉ định một trọng tài viên, hoặc nếu hai trọng tài không đồng ý về việc chỉ định một Umpire trong thời gian quy định, một trong hai bên có thể yêu cầu Tổng thư ký hoàn thành thành phần của Hội đồng Trọng tàiGiáo dục.[10]
Trong vài năm qua, xu hướng dường như là Tổng thư ký OIC không đóng vai trò của mình, đáng chú ý là đối với hiến pháp của ủy ban trọng tài. Nó được báo cáo rằng, ít nhất cho bốn trường hợp, Tổng thư ký OIC không bổ nhiệm được theo Hiệp ước OIC.[11] Rõ ràng, Tổng thư ký OIC chỉ đơn giản là không trả lời các yêu cầu bổ nhiệm.[12] Ví dụ, trong beIN Corporation v Saudi Arabia, beIn Corporation tuyên bố trong thông báo về tranh chấp rằng Tổng thư ký OIC nhiều lần không chỉ định được trọng tài viên.[13]
Tương tự, trong Trasta Energy v Libya, có thông tin cho rằng Tổng thư ký OIC đã không nhanh chóng tiến tới việc chỉ định ủy ban trọng tài.[14]
Một trường hợp khác chống lại Libya, do một nhà đầu tư người Emirati mang lại, cũng dường như đã trình bày những khó khăn liên quan đến việc bổ nhiệm ủy ban trọng tài: DS Construction FZCO v Libya.[15]
Để khắc phục những thất bại của Tổng thư ký OIC, các nhà đầu tư thay vào đó đã trở lại Tổng thư ký của Tòa án Trọng tài Thường trực (“PCA“) thành lập hội đồng trọng tài. PCA “đã làm như vậy dựa trên lý do là điều khoản MFN trong hiệp định OIC cho phép nguyên đơn ký kết một hiệp ước đầu tư khác - hiệp ước đưa ra các quy tắc trọng tài UNCITRAL, và do đó có chỗ đứng để PCA chỉ định một cơ quan chỉ định dựa trên yêu cầu của họ dựa trên điều khoản tối huệ quốc của Hiệp định đầu tư OICGiáo dục. [16]
Các biện pháp bảo vệ theo Hiệp định đầu tư OIC
Theo Bài báo 1(6) của Hiệp định Đầu tư OIC, nhà đầu tư phải là công dân của một bên ký kết đầu tư vốn của mình vào lãnh thổ của một bên ký kết khác.
Một người tự nhiên là “[một]cá nhân được hưởng quốc tịch của một bên ký kết theo quy định của luật quốc tịch có hiệu lực tại bên đó.Giáo dục[17]
Pháp nhân là “[một]thực thể ny được thành lập theo luật có hiệu lực của bất kỳ bên ký kết nào và được pháp luật công nhận tư cách pháp nhân của bên đó.Giáo dục[18]
Đoạn văn 5 của điều 1 của Hiệp định Đầu tư OIC định nghĩa một khoản đầu tư như sau:
CúcViệc sử dụng vốn vào một trong các lĩnh vực được phép trong lãnh thổ của một bên ký kết nhằm thu được lợi nhuận, hoặc chuyển nhượng vốn cho một bên ký kết với cùng mục đích, phù hợp với Thỏa thuận này.Giáo dục[19]
Điều khoản Tối huệ quốc
Bài báo 8 của Hiệp định Đầu tư OIC chứa điều khoản tối huệ quốc, mà đọc:
CúcCác nhà đầu tư của bất kỳ bên ký kết nào sẽ được hưởng, trong bối cảnh hoạt động kinh tế mà họ đã đầu tư vào lãnh thổ của một bên ký kết khác, đối xử không kém thuận lợi hơn đối xử dành cho các nhà đầu tư thuộc Quốc gia khác không phải là thành viên của Hiệp định này, trong bối cảnh của hoạt động đó và đối với các quyền và đặc quyền dành cho các nhà đầu tư đó.Giáo dục
Hội đồng trọng tài ở Hesham TM Al Warraq v Cộng hòa Indonesia coi Điều đó 8 có thể được sử dụng để nhập khẩu các điều khoản từ các hiệp ước đầu tư song phương khác, nếu các điều khoản mà nhà đầu tư tìm cách nhập khẩu dựa trên cùng một chủ đề như các điều khoản của Hiệp định OIC.[20]
Vi phạm đối xử quốc gia
Theo Bài báo 14 của Hiệp định Đầu tư OIC, CúcNhà đầu tư sẽ được đối xử không thấp hơn mức mà quốc gia sở tại dành cho các nhà đầu tư quốc gia của mình hoặc những người khác về việc bồi thường thiệt hại có thể xảy ra đối với tài sản vật chất của đầu tư do các hành vi thù địch có tính chất quốc tế do bất kỳ cơ quan quốc tế nào gây ra hoặc do dân sự. rối loạn hoặc các hành vi bạo lực có tính chất chung.Giáo dục
Hiệp định đầu tư OIC cũng đảm bảo bảo vệ các nhà đầu tư chống lại việc trưng thu (Bài báo 10) và tự do chuyển nhượng và định đoạt vốn (Bài báo 11), là các điều khoản bảo hộ hiệp ước đầu tư phổ biến.
Do ngày càng có nhiều trọng tài dựa trên hiệp ước, Các Quốc gia Thành viên OIC đã làm việc để thành lập một cơ quan giải quyết tranh chấp thường trực.[21] Trung tâm Trọng tài OIC được thành lập tại Istanbul, Thổ Nhĩ Kỳ với việc ký kết Hiệp định nước chủ nhà với Thổ Nhĩ Kỳ vào tháng 11 2019.
- Anne-Sophie Partaix, Luật Aceris
[1] https://www.oic-oci.org/states/?lan=en (Lần truy cập cuối cùng 9 Tháng Chín 2020).
[2] Hiến chương của Tổ chức Hợp tác Hồi giáo (OIC), Lời nói đầu.
[3] Hesham TM Al Warraq v Cộng hòa Indonesia, OIC, Giải thưởng, 15 Tháng 12 2014.
[4] Đây là một sự lựa chọn gây tò mò, cho rằng một hiệp ước đầu tư song phương giữa Ả Rập Saudi và Indonesia cũng đã được thực hiện.
[5] Hesham TM Al Warraq v Cộng hòa Indonesia, OIC, Giải thưởng cho Phản đối sơ bộ của Bị đơn đối với Thẩm quyền và Khả năng chấp nhận Yêu cầu, 21 Tháng 6 2012, cho. 49.
[6] Hesham TM Al Warraq v Cộng hòa Indonesia, OIC, Giải thưởng cho Phản đối sơ bộ của Bị đơn đối với Thẩm quyền và Khả năng chấp nhận Yêu cầu, 21 Tháng 6 2012, cho 76.
[7] Bài báo 31 của Công ước Viên về Luật Điều ước: “1. Một điều ước phải được giải thích một cách thiện chí theo ý nghĩa thông thường được đưa ra cho các điều khoản của điều ước trong ngữ cảnh của chúng và theo đối tượng và mục đích của nó..
- Bối cảnh cho mục đích giải thích điều ước sẽ bao gồm, ngoài văn bản, bao gồm phần mở đầu và các phụ lục của nó:
(một) Bất kỳ thỏa thuận nào liên quan đến hiệp ước được thực hiện giữa tất cả các bên liên quan đến việc ký kết hiệp ước;
(b) Bất kỳ văn kiện nào do một hoặc nhiều bên đưa ra liên quan đến việc ký kết điều ước và được các bên khác chấp nhận như một công cụ liên quan đến điều ước.
- Sẽ phải tính đến, cùng với bối cảnh:
(một) Bất kỳ thỏa thuận nào sau đó giữa các bên về việc giải thích điều ước hoặc áp dụng các điều khoản của điều ước;
(b) Mọi thông lệ tiếp theo trong việc áp dụng điều ước thiết lập sự đồng ý của các bên về việc giải thích điều ước;
(C) Mọi quy tắc liên quan của luật quốc tế áp dụng trong quan hệ giữa các bên.
- Một ý nghĩa đặc biệt sẽ được đưa ra cho một điều khoản nếu nó được thiết lập rằng các bên có ý định như vậy.Giáo dục
[8] Hesham TM Al Warraq v Cộng hòa Indonesia, OIC, Giải thưởng cho Phản đối sơ bộ của Bị đơn đối với Thẩm quyền và Khả năng chấp nhận Yêu cầu, 21 Tháng 6 2012, tốt. 77-89.
[9] Điều tra IA: CúcBốn tuyên bố bí mật trước đây theo thỏa thuận đầu tư OIC được phát hiện, khi tranh cãi tiếp tục về việc sử dụng hiệp ước trong trọng tàiGiáo dục, ngày 16 có thể 2019.
[10] Thỏa thuận cho Khuyến mại, Bảo vệ và Đảm bảo Đầu tư giữa các Quốc gia Thành viên của Tổ chức Hội nghị Hồi giáo, Bài báo 17.
[11] Trasta Energy v Libya; DS Construction FZCO v Libya; Omar Bin Sulaiman v Sultanate of Oman; Hesham Al Mehdar v. Cộng hòa Ả Rập Ai Cập.
[12] Điều tra IA: CúcBốn tuyên bố bí mật trước đây theo thỏa thuận đầu tư OIC được phát hiện, khi tranh cãi tiếp tục về việc sử dụng hiệp ước trong trọng tàiGiáo dục, ngày 16 có thể 2019.
[13] BeIN Corporation v. Vương Quốc Ả Rập, Thông báo của Trọng tài ngày 1 Tháng Mười 2018, cho. 80.
[14] Điều tra IA: CúcKhi một đơn kiện khác được đệ trình chống lại Libya theo thỏa thuận đầu tư OIC, chính phủ ra tòa để cố gắng chặn các trọng tài do PCA hỗ trợ theo hiệp ước”Ngày 13 tháng Giêng 2019.
[15] Điều tra IA: CúcBốn tuyên bố bí mật trước đây theo thỏa thuận đầu tư OIC được phát hiện, khi tranh cãi tiếp tục về việc sử dụng hiệp ước trong trọng tàiGiáo dục, ngày 16 có thể 2019.
[16] Điều tra IA: CúcKhi một đơn kiện khác được đệ trình chống lại Libya theo thỏa thuận đầu tư OIC, chính phủ ra tòa để cố gắng chặn các trọng tài do PCA hỗ trợ theo hiệp ước”Ngày 13 tháng Giêng 2019; xem thêm Điều tra IA: CúcCập nhật các tuyên bố trọng tài của nhà đầu tư thuộc tổ chức hiệp ước đầu tư hợp tác Hồi giáo”Ngày 15 tháng Tám 2018; xem thêm Hamid Gharavi, CúcCocorico! Cách tiếp cận của Pháp đối với hiệp ước OIC đưa ra lý doGiáo dục, ngày 21 Tháng hai 2020.
[17] Thỏa thuận cho Khuyến mại, Bảo vệ và Đảm bảo Đầu tư giữa các Quốc gia Thành viên của Tổ chức Hội nghị Hồi giáo, Bài báo 1(6)(một).
[18] Thỏa thuận cho Khuyến mại, Bảo vệ và Đảm bảo Đầu tư giữa các Quốc gia Thành viên của Tổ chức Hội nghị Hồi giáo, Bài báo 1(6)(b).
[19] Thỏa thuận cho Khuyến mại, Bảo vệ và Đảm bảo Đầu tư giữa các Quốc gia Thành viên của Tổ chức Hội nghị Hồi giáo, Bài báo 1(5).
[20] Hesham TM Al Warraq v Cộng hòa Indonesia, OIC, Giải thưởng, 15 Tháng 12 2014, cho 381 – 390.
[21] Điều tra IA: CúcCác chính phủ đang nỗ lực tái sử dụng đề nghị phân xử giữa nhà đầu tư và nhà nước của hiệp ước đầu tư OIC”Ngày 3 Tháng 4 2019.