Nga đã tham gia một số vụ trọng tài đầu tư lớn, bao gồm cả phán quyết trọng tài lớn nhất từ trước đến nay, các cái gọi là trọng tài Yukos. Tuy nhiên, khi nó nhận ra rằng các hiệp ước đầu tư song phương (Chút ít) có thể có sự phân nhánh nghiêm trọng, hầu hết công việc của hiệp ước đầu tư truyền thống đã bị đình chỉ. BIT mới nhất của Nga, ký với Palestine, ngày trở lại 2016. Phần lớn Các BIT hiện có của Nga có từ những năm 1990 và đầu những năm 2000.
Bất chấp việc tạm ngừng hoạt động BIT mới, Luật Liên bang gần đây Không. 69-FZ về Bảo hộ và Thúc đẩy Đầu tư Vốn vào Liên bang Nga (các "Pháp luậtGiáo dục) của 1 Tháng 4 2020, có thể cung cấp cho các nhà đầu tư nước ngoài một lớp bảo vệ bổ sung. Luật áp dụng đối với các khoản đầu tư được thực hiện trên cơ sở các thỏa thuận về bảo vệ và thúc đẩy các khoản đầu tư được thực hiện giữa các tổ chức tư nhân và Nhà nước.
Trước khi xem xét các tính năng của Luật, cần lưu ý rằng trọng tài đầu tư ở Nga theo Luật sẽ khác với trọng tài đầu tư truyền thống.
Bảo vệ theo Luật đầu tư mới của Nga
Nhà đầu tư và Đầu tư
Các nhà đầu tư được bảo vệ theo Luật. Bài báo 2.1.4 của Luật định nghĩa nhà đầu tư là một cá nhân Nga(S) hoặc pháp nhân(có), đầu tư hoặc tiến hành các hoạt động kinh tế, hoặc một nhà đầu tư nước ngoài. Khái niệm về nhà đầu tư nước ngoài được định nghĩa theo Luật Liên bang số. 160-FZVề đầu tư nước ngoài vào Liên bang NgaGiáo dục. Chỉ các nhà đầu tư mới có thể gửi đơn kiện Nga ra trọng tài.
Luật bảo vệ các dự án đầu tư và các khoản đầu tư vào dự án. Một “dự án đầu tư” theo luật là một tổ hợp các biện pháp hạn chế về thời gian và nguồn lực nhằm tạo ra (xây dựng) và tiếp tục khai thác bất động sản hoặc động sản, hoặc sở hữu trí tuệ, nhằm mục đích thu lợi nhuận hoặc thu được lợi ích khác, chẳng hạn như bảo vệ môi trường.
Trong số các dự án đầu tư được bảo hộ chỉ có những, ngân sách được thành lập sau 7 có thể 2018. Theo Điều 6, Luật không bảo vệ các khoản đầu tư vào các lĩnh vực sau:
- Bài bạc;
- Thuốc lá, rượu, và sản xuất nhiên liệu lỏng (ngoại trừ nhiên liệu lỏng có nguồn gốc từ than đá);
- Khai thác dầu khí (ngoại trừ khí thiên nhiên hóa lỏng);
- Buôn bán (cả bán buôn và bán lẻ, chứng khoán tài trợ cho dự án đầu tư có thể được bảo vệ);
- Các dịch vụ tài chính do Ngân hàng Trung ương Nga kiểm soát; và
- Xây dựng trung tâm mua sắm và tòa nhà dân cư.
Dự án đầu tư chỉ được pháp luật bảo hộ khi nhà đầu tư đã tham gia “Hiệp định về bảo hộ và khuyến khích đầu tư” với Liên bang Nga, một chủ thể của Liên bang hoặc một đô thị. Như vậy, chỉ có thể nộp đơn khiếu nại theo Luật đối với một dự án đầu tư đã thỏa thuận.
Các biện pháp bảo vệ liên quan đến đầu tư
Luật quy định một số cơ chế bảo vệ, trong đó bao gồm một điều khoản ổn định, hỗ trợ của chính phủ và nghĩa vụ không phá giá khoản đầu tư. Tất cả các cơ chế này có thể được phân xử giữa nhà đầu tư và Nhà nước.
Điều khoản ổn định nhằm bảo vệ nhà đầu tư khỏi các luật bất lợi phát sinh sau khi đầu tư được thực hiện. Nó duy trì cùng một chế độ pháp lý trong suốt một khoảng thời gian. Bảo vệ bởi điều khoản ổn định trong Luật thay đổi tùy theo khu vực, nơi đầu tư được thực hiện, lĩnh vực kinh tế mà đầu tư được thực hiện và số tiền đầu tư. Điều khoản ổn định cũng bảo vệ khỏi những thay đổi đối với chế độ thuế trong thời gian của hiệp định.
Ví dụ, theo Điều 9, các thời hạn áp dụng điều khoản ổn định không được quá 6 năm đối với dự án đầu tư có giá trị nhỏ hơn 5 tỷ rúp và 20 năm đối với dự án đầu tư có giá trị lớn hơn 10 tỷ rúp.
Một nhà đầu tư có thể, tất nhiên, gặp khó khăn khi chấp hành điều khoản ổn định thay mặt cho Nga, có thể dẫn đến trọng tài đầu tư. Những tuyên bố như vậy xảy ra thường xuyên trong trọng tài đầu tư truyền thống.
Hỗ trợ của Chính phủ chủ yếu liên quan đến việc hoàn trả các chi phí đã chi cho cơ sở hạ tầng của dự án. Nhà nước hoàn trả đến 50% cho cơ sở hạ tầng chỉ được sử dụng cho mục đích của dự án và lên đến 100% cho cơ sở hạ tầng có thể được sử dụng cho các mục đích khác. Có thể xảy ra tranh chấp về nghĩa vụ bồi thường chi phí và số tiền bồi thường liên quan đến điều khoản này.
Nghĩa vụ không phá giá đầu tư có nghĩa là Nhà nước sẽ không thúc đẩy hai dự án cạnh tranh, mỗi điều trong số đó có thể làm giảm lợi tức đầu tư, ví dụ, sẽ không có đường hoặc sân bay thu phí cạnh tranh nào ở cùng một địa điểm. Nếu một Bang xúc tiến một dự án cạnh tranh khác, điều này có thể kết tinh trong một yêu cầu của nhà đầu tư.
Trọng tài đầu tư ở Nga theo Luật đầu tư mới
Theo Điều 13, Nhà nước và nhà đầu tư có thể đưa điều khoản trọng tài vào thỏa thuận đầu tư giữa họ. Trọng tài không phải là cơ chế giải quyết tranh chấp độc quyền theo Luật, Tuy nhiên, và các bên có nghĩa vụ thực hiện một điều khoản trọng tài tùy chọn, cho phép nguyên đơn lựa chọn giữa các tòa án và trọng tài Nhà nước Nga.
Theo Điều 13, điều khoản trọng tài chỉ có thể giới thiệu các bên tham gia trọng tài với trụ sở của nó ở Nga, do đó đảm bảo khả năng can thiệp của các tòa án Nga, ví dụ đối với việc hủy phán quyết trọng tài:
6. Thỏa thuận trọng tài được ký kết dưới dạng một điều khoản trọng tài trong thỏa thuận bảo hộ và xúc tiến đầu tư.
7. Nơi phân xử sẽ là Liên bang Nga.
Trọng tài phải được thực hiện theo các quy tắc của Tổ chức Trọng tài Thường trực, bao gồm cả tổ chức trọng tài nước ngoài được phép thực hiện các chức năng của tổ chức trọng tài thường trực, phù hợp với Luật Liên bang tháng 12 29, 2015 Không. 3 82-FZ “Về trọng tài (Thủ tục tố tụng trọng tài) ở Liên bang Nga ”.
Do đó, trọng tài chỉ có thể được điều hành bởi cái gọi là Tổ chức Trọng tài Thường trực (một tổ chức đã nhận được sự công nhận đặc biệt từ Bộ Tư pháp Nga). Trọng tài phải được tiến hành theo các quy tắc của Tổ chức Trọng tài Thường trực đó. Điều đó có nghĩa là không đến Trọng tài đầu tư có thể được thực hiện ở Nga theo Luật mới.
Như của ngày hôm nay, các bên có thể chọn một trong bốn trung tâm trọng tài, hai trong số đó thực sự mang bản chất quốc tế (HKIAC và VIAC):
- Tòa án Trọng tài Thương mại Quốc tế thuộc Phòng Thương mại và Công nghiệp Nga (ICAC);
- Trung tâm Trọng tài Quốc tế Hồng Kông (Hkiac ·);
- Trung tâm trọng tài quốc tế Vienna (THÊM); và
- Trung tâm trọng tài Nga (RAC).
Phần giải quyết tranh chấp của Luật gợi nhớ đến BIT’s. Nó có một sự làm mát (đàm phán) thời hạn ba tháng với nghĩa vụ cố gắng thân thiện giải quyết tranh chấp. Đầu tiên, nguyên đơn phải gửi thông báo tranh chấp cho bị đơn, điều này gây ra giai đoạn giảm nhiệt. Luật quy định chi tiết về thông báo tranh chấp, bao gồm việc nộp các dữ kiện liên quan và các vị trí pháp lý mà một bên cho là cần thiết, cùng với các bằng chứng và đề xuất giải quyết.
Nếu các bên không giải quyết tranh chấp trong thời gian tạm dừng, sau đó nó sẽ được giải quyết bằng trọng tài hoặc bằng kiện tụng tòa án.
Mặc dù Luật đầu tư mới có thể cung cấp một số biện pháp bảo vệ cho các nhà đầu tư nước ngoài, và sẽ giúp Nga tránh những tuyên bố kiểu Yukos tương tự trong tương lai (mà có lẽ sẽ bị hủy bỏ bởi tòa án Nga), vẫn còn phải xem liệu nó có thực sự khuyến khích đầu tư nước ngoài vào Nga hay không.