体育仲裁可以广义地定义为通过最终且具有约束力的仲裁决定解决与体育有关的争议的方法. 今天, 仲裁已被牢固确立为解决体育纠纷的主要方法, 主要得益于统一的实践和丰富的经验, 公开可用的判例法 体育仲裁法院 (“中国科学院”), 设在洛桑, 瑞士, 通俗地称为体育纠纷最高法院.
自中国科学院成立以来 1984, 体育仲裁已发展成为专门的法律体系, 具有相当独特的规则和程序, 并且案件数量迅速增加. 考虑到过去几年体育行业的显着增长,与体育相关的纠纷越来越多就不足为奇了.[1] The CAS has experienced significant changes since its establishment 30 年前-不仅在组织和结构方面, 而且案件数量和数量都在增加.
体育仲裁与CAS: 历史与组织
中国科学院成立于 1984 国际奥委会在洛桑 (“国际奥委会”) 旨在为体育纠纷创建最高法院,并将其从国家法院的管辖权中移出. 从成立之日起 1984 直到 2016, CAS已注册超过 5,000 仲裁程序.[2] 多于 900 程序仅在 2020, 尽管COVID-19具有全球影响. 除了洛桑总部, CAS在悉尼也有两个永久性的权力下放办事处, 澳大利亚, 在纽约, 美国, 这些是在 1996 扩大其海外业务. CAS的工作语言为英语和法语.
CAS有其自己的一套程序规则,称为 “体育相关仲裁与调解守则 规则” (“CAS代码”).
在过去的 30 年份, CAS规则已多次修改, 即, 在 1994, 2004, 2010, 2011, 2012, 2013, 2016 和 2017, 2019, 最新的修订 2020, 生效于 1 一月 2021.
CAS代码分为两个主要部分. 第一部分列出了国际体育仲裁委员会的章程 (“国际会计准则理事会”) 和CAS (文章S1-S26); 而第二部分包含程序规则 (文章R27 – R70), 划分如下:
1. 一般规定 (A节)
2. 适用于普通仲裁程序的特殊规定 (B区)
3. 适用于上诉仲裁程序的特殊规定 (C区)
ICAS是CAS的最高机关, 其主要任务是维护CAS的独立性和当事方的权利. ICAS负责CAS的管理和财务工作[3] 与其他任何仲裁机构都起着非常相似的作用. 由ICAS负责, 例如, 监督CAS代码的应用, 从CAS认可的仲裁员名单中任命仲裁员,并对仲裁员进行质疑和罢免.[4]
CAS提供必要的基础架构, 影响小组的组成, 并监督程序的有效执行, 为了确保根据《程序规则》通过仲裁和/或调解有效解决与体育有关的纠纷 (CAS代码, 第S12条). CAS有两个主要部门:
- 中国科学院普通科 – 与其他仲裁机构的运作方式非常相似;
- 中科院上诉处 – 由主管体育机构作出的决定作为最终上诉法院, 在国家或国际层面上.[5]
一旦收到, 提交给CAS的仲裁请求将立即由CAS法院办公室处理, 送往普通或上诉仲裁部. 在实践中, 然而, 中国科学院绝大多数案件 (多于 90%) 由CAS上诉部门处理.
哪些类型的争议可以提交给CAS?
与体育运动直接或间接相关的任何可争议性争议均可提交给CAS.[6] CAS法规第R27条明确规定了这一点:
R27规则的适用
只要双方同意将与体育相关的争议提交给CAS,本程序规则即适用. 此类引用可能来自合同或规章中包含的仲裁条款,也可能来自后来的仲裁协议 (普通仲裁程序) 或可能针对联合会的决定提出上诉, 协会或体育相关机构的章程或规定, 或特定协议可向CAS提出上诉 (上诉仲裁程序).
此类纠纷可能涉及与体育有关的原则性问题,或与体育实践或发展有关的金钱或其他利益问题,并且可能包括, 更普遍, 与体育有关或与体育有关的任何活动或事项.
“与体育有关的争议因此,在CAS代码中定义非常广泛. 在实践中, 各种体育纠纷可能会被带到CAS, 来自商业纠纷 (例如, 涉及赞助协议的问题, 媒体权利, 调动规定和就业问题) 针对体育运动的纠纷 (例如, 掺杂, 合格, 现场的事故或事件). 唯一的要求是,争议必须与体育直接或间接相关. 在实践中, 与体育有关的纠纷与许多不同的法律领域重叠, 这就是为什么某些评论员认为体育法是一项 “合并” 法律的各个领域.[7] 因此,体育纠纷可能涉及人格权, 社团法, 合同法, 侵权法, 公司法, 知识产权法, 竞争法, 刑法等等. [8] 争议的可仲裁性由CAS决定 不在办公室.[9]
中国科学院仲裁地
CAS系统的独特之处在于, 与商业仲裁不同, 当事人被剥夺了选择仲裁地点的自由. 所有CAS仲裁均位于洛桑, 默认, 如《 CAS规则》第R28条所明确规定的:
R28座
CAS和每个仲裁小组的所在地 (控制板) 是洛桑, 瑞士. 然而, 在情况允许的情况下, 在与所有各方协商之后, 小组主席可决定在其他地方举行听证会,并可发布与该听证会有关的适当指示.
仲裁的默认地点具有重要的法律含义, 当一方希望撤销CAS裁决时,它将对瑞士联邦法庭的专属管辖权生效. 相应地, 所有CAS仲裁程序均受瑞士仲裁法的管辖, 这不一定是坏的, 因为瑞士法律被视为“仲裁友好”,并且只能基于非常有限的理由才可以中止裁决 (看到 瑞士仲裁法改革-主要变化与发展).
适用于体育仲裁纠纷案的法律
在CAS普通程序中, 当事人可以选择实体法来解决其争议, 根据《 CAS法规》第R45条的规定:
R45 Law Applicable to the Merits
专家组应根据当事方选择的法律规则解决争议。, 在没有这样的选择的情况下, 根据瑞士法律. 当事人可以授权专家小组做出公平和无私的决定。.
因此,当事方可以自由选择适用于案情的法律, 其中可能包括国家法律, 跨国法, 一般法律原则, 商业法 或做决定 ,的还有好.[10] 如果当事方未能选择法律来管辖其争议的是非曲直, 瑞士法律默认适用, 根据《 CAS法规》第R45条的规定. 当事人在起草规定CAS管辖权的仲裁条款时应意识到这一点.
关于CAS上诉仲裁程序中案情的适用法律, 《企业法典》第R58条规定:
R58 Law Applicable to the merits
专家组应根据适用的法规解决争议,并, 附属地, 遵守当事方选择的法律规则,或, 在没有这样的选择的情况下, 根据联盟所在国家/地区的法律, association or sports-related body which has issued the challenged decision is domiciled or according to the rules of law the Panel deems appropriate. 在后一种情况下, 小组应说明其决定的理由.
相应地, 在CAS上诉程序中, 不论法律选择, 但是,仲裁庭将始终遵守体育机构的相关规定. 如果双方未能做出选择, 仲裁庭可以根据所在协会所在国家/地区的法律或认为适当的法律规则做出裁决. 在实践中, 然而, 因为大多数国际体育联合会都设在瑞士, 在大多数情况下,将瑞士法作为实体法. 此外, 因为大多数国际联合会都有自己的一套规则和法规, 仲裁庭通常采用这些规定, 甚至没有提到具体的国家法律.
体育仲裁的某些独特特征: CAS上诉程序
CAS上诉程序, 受R47条管制 等. 的CAS代码, 通常被认为是CAS系统和体育仲裁的独特特征之一. 《企业法典》第R47条规定:
R47 Appeal
对联合会决定的上诉, 如果协会或体育相关机构的规章或规定如此规定,或者当事双方已达成特定的仲裁协议,并且如果上诉人在上诉之前已经用尽了可用的法律补救措施,则可以向CAS提出与协会或体育相关的机构的文件, 根据该机构的法规或规定.
如果由有关联合会或体育团体的规则明确提出上诉,则可以由CAS作为一审法庭作出的裁决向CAS提出上诉。.
某些评论员认为,“剥离程序”在这种情况下具有误导性, 即使CAS上诉法庭的工作重点是审查体育组织的决定是否合法, 由于CAS并未充当“协会内部法律程序的进一步组成部分”.[11] 而是, 他们认为即使在上诉仲裁程序中,CAS, 事实上, 进行一审仲裁程序,由独立法庭审查联合会或协会决定的合法性.[12]
这是真的, 特别是考虑到CAS上诉法庭有权 再来一次 审查事实和决定所依据的法律 (CAS法规第R57条). 这意味着CAS仲裁庭不受事实约束, 上一案的法律认定或证据. CAS法庭可以全部或部分废除一项决定,并以新的决定取代该决定 (在实践中经常发生) 或将其发送回上一个实例.
CAS仲裁程序的快速性质
CAS上诉程序的另一个独特功能, 和体育仲裁, 是它的短时限. 对于CAS上诉程序, 通常, 上诉人必须在短时间内提起仲裁, 根据《 CAS规则》第R49条的规定:
在没有联邦法规或规定的时间限制的情况下, 协会或与体育有关的机构, 或先前的协议, 上诉的时限为自收到针对之的上诉决定之日起二十一日。.
申诉流程的每个步骤都有规定的时限. 例如, 裁决的执行部分应在文件移交仲裁庭后的三个月内传达给当事方 (CAS代码, 第R59条(5)).
CAS普通仲裁程序的当事人也可以同意加快程序, 按照CAS规范中的规定, 第R44.4条. 普通程序通常持续6到12个月,而最快的程序仅 19 天.[13] 这少于商业广告的平均持续时间, 以及最肯定的投资, 仲裁.
CAS诉讼的速度和效率非常重要,因为时间在许多体育纠纷中都是至关重要的. 在大型体育赛事中尤其如此, 例如奥运会或世界杯, 申请人参加比赛取决于法庭的及时决定. 为此原因, 中国科学院成立了专门 这 分配, 在亚特兰大奥运会之后首次引入 1996, 目的是为所有参与者提供快速有效的司法救助渠道 (看到 适用于中科院奥运会特设司的仲裁规则). 的 临时仲裁规则 规定仲裁员小组应在一定时间内移至事件的主办城市,并在任何紧急纠纷出现时保持待命状态. 授予仲裁裁决的期限通常是 24 奥运会或英联邦运动会的小时数,以及 48 欧洲锦标赛和世界杯的时间.
CAS程序的透明度和裁决的公布
CAS系统的另一个独特功能, 与仲裁的主要特征之一形成鲜明对比 – 保密 – 是奖项的宣传. 普通程序是, 一般来说, 机密的, 并且只有在当事方同意的情况下,才可以公布裁决, 该原则在CAS上诉程序中被颠倒, 如《 CAS规则》第R59条所明确规定的. 考虑到CAS上诉占案件总数的绝大部分, 原则上公布案件.[14] 全面的CAS奖项摘要, 和 在CAS上公开可用的在线数据库’ 网站, 提供对自 1986.[15]
即使CAS奖项是公开获得的, CAS诉讼大部分是秘密进行的, 除非双方另有协议, 或在与不当行为有关的纠纷中应运动员的要求.
发布CAS决策是有益的, 因为它有助于提高体育界决策与奖项之间的透明度和一致性. 由于大多数CAS奖项都是公开的, 他们经常被其他法庭引用, 这导致了体育法规和法学的统一体系的出现 (作为。。而被知道 lex Sportive), 体育仲裁用户可以依靠的.
临时或保护措施
体育仲裁的另一个共同特征是法庭采取临时或保守措施的频率. 第R条 37 《 CAS法规》规定了寻求临时或保护措施的程序. 寻求初步救济的申请人必须出示“不可弥补的伤害, 索赔案胜诉的可能性, 申请人的利益是否超过被申请人的利益”, 这是大多数仲裁从业人员会熟悉的标准. 有什么独特之处, 然而, 是体育仲裁法庭根据临时或保护措施的要求定期发布命令. 这些通常包括, 例如, 在尚未任命仲裁庭的情况下,要求中止执行上诉中的决定. 此外, 大多数体育仲裁机构也有自己的内部机制,由指定的人, 或指定团体的成员, 可以在仲裁庭任命之前给予临时措施.
因此,体育仲裁庭发布的临时或保护性措施在体育仲裁中比在商业或投资仲裁中是更有效的补救措施。. 这不足为奇, 考虑到大多数体育理事机构自愿遵守法庭的任何命令,执行裁决很少有问题. 在任何情况下, 如果未自愿遵守CAS决定 (在实践中很少见), 利害关系方仍可根据以下规定寻求执行 《关于承认和执行外国仲裁裁决的纽约公约》 与其他任何仲裁裁决一样.
封闭式仲裁员名单
最后, CAS仲裁的另一个特定功能, 经常受到仲裁界的批评, 是只有在 “ CAS仲裁员名单” 可以被任命为仲裁员 (CAS代码, 文章R38, R39和R48). 如果一方指定了不在名单上的仲裁员, CAS将设置新的时限来纠正任命,或者指定一名仲裁员,而不是从清单中没有指定一名仲裁员的一方.
今天的CAS仲裁员名单几乎算在内 400 来自各大洲和具有不同法律背景的仲裁员, 每人可连任四年. 修订《中国科学院规约》中引入的一项规定 2009 规定CAS仲裁员和调解员不得在CAS之前作为当事人的律师 (CAS代码, 第S18条). 该规则是在批评CAS仲裁员在其他CAS专家组可能获得“内幕知识”并从战略优势中受益–相应地消除了危险. 尽管受到批评, 该封闭系统具有某些优势, 然而, 因为封闭名单系统可以确保仲裁员在体育纠纷方面具有丰富的经验和专业知识,并且对各种体育规则和法规有更深入的了解.
结论
体育仲裁, 具有许多为体育行业的特定需求量身定制的独特功能, 可以肯定地被视为法律的特定领域, 要么 ”利基市场”,[16] 与一般仲裁实践相比,具有不同的规则和程序.[17] 如果仔细看看仲裁程序的基本原则和基本规则, 然而, 显而易见,体育仲裁与其他仲裁具有许多共同之处. 这不足为奇, 由于许多体育仲裁员都参与了商业和投资案件,因此体育仲裁仍在进行中, 本质上, 只是一般仲裁的另一种形式.
[1] The sports industry reached a value of nearly USD488.5 billion in 2018, 现在估计价值超过5,000亿美元, 看到 https://www.torrens.edu.au/en/blog/why-sports-industry-is-booming-in-2020-which-key-players-driving-growth
[2] 看到 CAS网站, CAS统计 1984-2016, 可在: https://www.tas-cas.org/fileadmin/user_upload/CAS_statistics_2016_.pdf
[3] 看到 CAS网站, 可在: https://www.tas-cas.org/en/general-information/history-of-the-cas.html
[4] 看到 ICA章程, 可在: https://www.tas-cas.org/en/icas/code-icas-statutes.html
[5] The rules of a respective federation, 协会或其他体育组织, 必须明确规定将其决定转介给CAS. 世界反兴奋剂机构就是一个这样的例子。, 允许运动员对有关违反兴奋剂规定的任何决定向CAS提出上诉.
[6] 看到 CAS网站, 常问问题, https://www.tas-cas.org/en/general-information/frequently-asked-questions.html
[7] Ť. 戴维斯, “什么是体育法?” (马奎特体育法评论, 卷 11, 问题 2, 2001).
[8] d. 吉斯伯格, ñ. 沃瑟, “章节 10: 体育仲裁”, 国际仲裁: 比较和瑞士的观点 (克鲁维尔国际法, 第三版, 2016).
[9] d. 马夫罗马蒂, 中号. 里布 , 体育仲裁法院法典: 评论, 案例 和材料 (克鲁维尔国际法, 2015), 第R27条CAS代码, 为. 95.
[10] d. 吉斯伯格, ñ. 沃瑟, “章节 10: 体育仲裁”, 国际仲裁: 比较和瑞士的观点 (克鲁维尔国际法, 第三版, 2016).
[11] 该. 哈斯, “上诉期限”, 体育仲裁法院的仲裁程序 (中国科学院) (德国仲裁杂志, 克鲁维尔国际法; 2011, 体积 9, 问题 1) pp. 1 – 13.
[12] 该. 哈斯, “上诉期限”, 体育仲裁法院的仲裁程序 (中国科学院) (德国仲裁杂志, 克鲁维尔国际法; 2011, 体积 9, 问题 1) pp. 1 – 13.
[13] 小号是的 CAS网站, 可在: www.tas-cas.org/en/20questions.asp/4-3-228-1010-4-1-1/5-0-1010-13-0-0/.
[14] w ^. 麦考利夫, 一个. 里戈齐, “体育仲裁”, 欧洲人 & 中东仲裁评论, (全球仲裁审查, 2012).
[15] 看到 CAS网站, 法理, 可在: https://www.tas-cas.org/en/jurisprudence/recent-decisions.html
[16] 看 ”走进利基市场: 探索国际体育仲裁世界” (Kluwer仲裁博客, 十月 2020).
[17] https://lk-k.com/wp-content/uploads/RIGOZZI-MCAULIFFE-GAR-Euro.-Middle-East.-and-Afr.Arb.-Review-2013.pdf