إيداع طلب التحكيم أمام المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار التابع للبنك الدولي (ال "مركز" أو ال "ICSID") خطوة حاسمة ومباشرة نسبيا. في 2019, استقبل الأمين العام ICSID 39 طلبات التحكيم.[1]
تقريبا جميع قواعد التحكيم, بما في ذلك قواعد التحكيم ICSID,[2] شريطة أن يقدم الطرف الذي يرغب في بدء التحكيم للمؤسسة إشعارًا كتابيًا أو طلبًا للتحكيم (راجع مدونتنا: "كيفية الشروع في التحكيم الدولي"). اليوم, تسمح غالبية هيئات التحكيم بإرسال الطلبات بالوسائل الإلكترونية.
بحسب المادة 36 من اتفاقية تسوية منازعات الاستثمار بين الدول ومواطني الدول الأخرى التي أنشأت المركز (ال "اتفاقية ICSID"), يجب تقديم طلب التحكيم كتابة إلى الأمين العام, الذي سيرسل نسخة من الطلب إلى الطرف الآخر.
يقوم الأمين العام بتسجيل طلب التحكيم بناء على المعلومات الواردة فيه. ومع ذلك, إذا كان النزاع خارج نطاق اختصاص المركز بشكل واضح, على أساس تقديم الحزب, يرفض الأمين العام التسجيل ويخطر الطرف الطالب.
يعتبر تاريخ تلقي طلب التحكيم من قبل ICSID هو تاريخ بدء التحكيم. هذا التاريخ ذو صلة بتشكيل هيئة التحكيم (مقالة - سلعة 37 اتفاقية ICSID) ولأغراض اختصاص ICSID (مقالة - سلعة 25 اتفاقية ICSID).
1) المتطلبات الإلزامية لطلب ICSID للتحكيم
مثل مؤسسات التحكيم الأخرى, يجب أن يمتثل تقديم طلب للتحكيم ICSID للأحكام الإلزامية.
أول, يجب أن يكتب طلب التحكيم بإحدى اللغات الرسمية الثلاث للمركز, بمعنى آخر., الإنجليزية, الإسبانية أو الفرنسية (مقالة - سلعة 34 من اللائحة الإدارية والمالية ICSID).
كما يجب أن يؤرخ ويوقع عليه الطرف الطالب أو ممثله (يجب أن يرفق طلب التحكيم توكيل أو خطاب تعهد).
بالاضافة, يجب أن يحدد طلب التحكيم الأطراف وموافقتهم على اللجوء إلى التحكيم ICSID. بالنسبة للدول المجيبة, يمكن التعبير عن الموافقة بثلاث طرق مختلفة:
- عبر العقد;
- عن طريق التشريعات المحلية; أو
- بالمعاهدة.
إذا كانت الموافقة بموجب معاهدة أو قانون, يجب أن يكون طلب التحكيم مصحوبا بنسخ من هذه الصكوك وأدلة على دخولها حيز التنفيذ. في حالة العقد, يجب تقديم نسخة من الاتفاقية مع تاريخ السريان.
موافقة المستثمر الأجنبي, بالمقابل, يمكن التعبير عنه:
- عن طريق رسالة خطية موجهة إلى الدولة;
- عن طريق تقديم طلب التحكيم أمام المركز. على سبيل المثال, في تصadex ، adex. ألبانيا, أكدت المحكمة أن موافقة المستثمر "يصبح[س] سارية على أقصى تقدير إذا وعندما يقدم المستثمر الأجنبي مطالبته إلى ICSID باستخدام القانون الوطني المعني".[3]
(لمزيد من المعلومات حول موافقة الأطراف, نرى: "الموافقة في التحكيم الاستثماري").
إذا كان الطرف الطالب شخصاً طبيعياً, يجب أن يذكر طلب التحكيم جنسيته في تاريخ الموافقة, وكذلك في تاريخ تقديم طلب التحكيم. يجب أن يثبت الأشخاص الطبيعيون أيضًا أنه ليس من مواطني الطرف المدعى عليه قبل ICSID.
إذا كان الطرف الطالب شركة, كما يجب أن تثبت جنسيتها في تاريخ الموافقة. إذا كانت الجنسية هي نفس جنسية الدولة المدعى عليها في النزاع, يجب أن يرفق الطلب اتفاقية مع الدولة تنص على معاملة الشركة كشركة أجنبية لأغراض اتفاقية ICSID. (مقالة - سلعة 25 اتفاقية ICSID).
أخيرا, يجب أن يقدم طلب التحكيم الصادر عن ICSID معلومات أساسية بشأن النزاع القانوني الناشئ مباشرة عن الاستثمار.
2) رسوم الإقامة الواجب دفعها مع طلب التحكيم والسلف على التكاليف
رسوم تسجيل غير قابلة للاسترداد بقيمة USD 25,000 يجب أن تدفع إلى الأمين العام قبل التسجيل عن طريق التحويل الإلكتروني. يجب على الطرف الطالب تقديم نسخة من أمر التحويل البرقي مع طلب التحكيم.
رسم إداري سنوي قدره USD 42,000 ومن المقرر أيضا للخدمات الإدارية, بما في ذلك فريق الحالة والإدارة المالية, التي يقدمها المركز, بعد وقت قصير من تقديم طلب التحكيم. عادة ما يتم تقسيم هذه الرسوم على قدم المساواة من قبل الأطراف.
بالإضافة إلى الرسوم الإدارية غير المستردة, مطلوب الأطراف, من وقت لآخر, لدفع سلف على التكاليف. تشمل هذه السلف الرسوم والمصاريف المتوقعة لهيئة التحكيم نفسها. وفقا ل اللوائح الإدارية والمالية ICSID 14(3), يتم تقدير المدفوعات المسبقة مع رئيس المحكمة, الذي يأخذ في الاعتبار التكاليف التي ستتحملها المحكمة في غضون الأشهر الثلاثة إلى الستة المقبلة.
من السلف على تكاليف كل طرف, لكل عضو في هيئة التحكيم الحق في تلقي:
- رسم بالدولار الأمريكي 3,000 للأعمال المنجزة فيما يتعلق بالإجراءات (الذي يتوافق مع الدولار الأمريكي 375 للساعة لمدة ثمانية ساعات في اليوم); و
- سداد أي نفقات تم تكبدها بشكل معقول فيما يتعلق بالإجراءات, بما فيها يوميا ونفقات السفر.
الدفعة الأولى من السلفة على التكاليف تدفع عند تشكيل هيئة التحكيم وعادة ما تكون بين الدولار الأمريكي 100,000 إلى USD 150,000 لكل طرف. للمزيد من المعلومات, نرى: “تقدم في تكاليف التحكيم ICSID“.
في النهاية, يمكن أن يكون التحكيم الصادر عن ICSID باهظ التكلفة لكل من المستثمرين الأجانب والدول. ومع ذلك, في الغالبية العظمى من الحالات, التكاليف الإجمالية المتكبدة مع مؤسسات التحكيم أقل تكلفة من التكاليف المتكبدة للرسوم القانونية, التي لا تزال أكبر عنصر تكلفة مفردة. لمزيد من المعلومات حول تكاليف التحكيم الاستثمار, نرى: "كيفية تقليل التكلفة الإجمالية للتحكيم معاهدة الاستثمار إلى أقل من دولار أمريكي 1 مليون".
3) ال “يهدئ من روعه” فترة ما قبل طلب ICSID للتحكيم
العديد من معاهدات الاستثمار الثنائية ("BIT") توفير "يهدئ من روعه"الفترة التي يجب احترامها قبل إيداع طلب ICSID للتحكيم. عموما, هذه الفترة هي ثلاثة أو ستة أشهر من تاريخ نشوء النزاع أو إخطار المستثمر للدولة المضيفة بالنزاع.
فمثلا, الممثل المادة التاسعة(5) المملكة المتحدة وكولومبيا BIT يوفر:[4]
إذا بعد فترة ثلاثة (3) بعد أشهر من إشعار النية لعرض النزاع على التحكيم الدولي ، لا يوجد اتفاق على أحد الإجراءات البديلة المذكورة أعلاه, يكون النزاع بناء على طلب خطي من المستثمر المعني ("طلب التحكيم") أن يقدم للتحكيم بموجب قواعد التحكيم للمركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار (مع مراعاة الأحكام, حيثما ينطبق ذلك, من اتفاقية تسوية منازعات الاستثمار بين الدول ومواطني الدول الأخرى, افتتح للتوقيع في واشنطن العاصمة يوم 18 مارس 1965 والمرفق الإضافي لإدارة التوفيق, التحكيم وإجراءات تقصي الحقائق).
فترات التهدئة تهدف إلى تشجيع التسوية قبل التحكيم. يجب على المستثمرين إرسال خطاب رسمي إلى ممثل الدولة (تُعرف باسم "إشعار النزاع") الإخطار بوجود نزاع. يصف إشعار النزاع هذا بإيجاز خلفية النزاع مع طلب التفاوض. يمكن للمستثمرين بالطبع إرسال إشعارات نزاع أخرى خلال فترة التهدئة حتى انتهاء صلاحيتها.
بشكل عام ، قبلت محاكم ICSID فترات التهدئة كخطوة إجرائية إلزامية عند تفسيرها بشكل صحيح.
على سبيل المثال, في جويتز ضد. بوروندي, ورفضت المحكمة البت في النقاط والمطالبات التي لم يثرها المدعي خلال فترة التهدئة.[5] في صندوق مؤسسة NIS الغربية ضد أوكرانيا, وأكدت المحكمة أن "الإشعار الصحيح هو عنصر مهم في موافقة الدولة على التحكيم, لأنها تسمح للدولة, تعمل من خلال أجهزتها المختصة, لدراسة وربما حل النزاع عن طريق المفاوضات".[6]
وبالتالي, قبل تقديم طلب ICSID للتحكيم, يجب على المستثمرين مراجعة الخطوات الإجرائية بدقة وبشكل مسبق, مع تحديد المطالبات التي سيقدمونها بدقة كافية.
[1] بما في ذلك الحالات المسجلة بموجب اتفاقية ICSID وقواعد التسهيلات الإضافية
[2] القواعد الإجرائية لمؤسسة التوفيق والتحكيم إجراءات ICSID ("قواعد التحكيم ICSID") تم اعتمادها من قبل مجلس إدارة المركز وفقا للمادة 6(1)(ب) اتفاقية ICSID.
[3] تريدكس هيلاس اس.ايه. الخامس. جمهورية ألبانيا, قضية ICSID رقم. ARB / 94/2, قرار بشأن الاختصاص, 24 ديسمبر 1996, ¶ 63.
[4] اتفاق ثنائي لتشجيع وحماية الاستثمارات بين حكومة المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية وجمهورية كولومبيا بتاريخ 17 مارس 2010.
[5] أنطوان جويتز وآخرون ضد. جمهورية بوروندي, قضية ICSID رقم. ARB / 95/3, جائزة, 10 شهر فبراير 1999, ¶ 93.
[6] صندوق مؤسسة NIS الغربية ضد. أوكرانيا, قضية ICSID رقم. ARB / 04/2, طلب, 16 مارس 2006, أمر المحكمة (5).