معيار الحماية والأمن الكامل هو أحد المبادئ الأساسية لحماية الاستثمار التي تنطبق على التحكيم بين المستثمرين والدول. المحتوى, ويمكن أن يتنوع نطاق التطبيق والسلوكيات الخاضعة للجزاءات للدول المضيفة للاستثمار.
التعريف العقائدي لمعيار الحماية والأمن الكامل
بحسب العقيدة, يغطي معيار الحماية والأمن الكامل الحماية ضد الانتهاكات المادية والقانونية للدولة المضيفة الموجهة إلى المستثمرين الأجانب. يظهر المعيار في صيغ مختلفة الكلمات. هذه تختلف عن الأكثر استخدامًا "الحماية الكاملة والأمن", إلى 'الحماية الأكثر ثباتًا", "الحماية والأمن"أو"الحماية القانونية الكاملة والأمن القانوني الكامل".
بسبب نطاقها المتداخل, غالبًا ما يعتبر المعيار جزءًا من المعيار الأوسع للمعاملة العادلة والمنصفة. فمثلا, تنص معاهدة الاستثمار الثنائية بين فرنسا والأرجنتين على أن الاستثمارات التي يتم إجراؤها في أراضي الدول المتعاقدة ستمنح حماية وأمنًا كاملين وفقًا للمعاملة المنصفة والعادلة.[1]
يمكن تصنيف معيار الحماية والأمن الكامل تاريخياً في ثلاث مراحل مختلفة, اعتمادًا على السلوك المقبول. أول, كانت هذه الحماية ضد الشغب, ثم ضد انتهاكات الشرطة والقوات العسكرية وحماية المستثمرين الأجانب في نهاية المطاف من أعمال السلطات التنظيمية للدولة المضيفة.[2]
وبالتالي, ينص معيار الحماية والأمن الكامل على المعاقبة على أفعال وإغفالات الدولة المضيفة التي لم تطبق التدابير المعقولة والعناية الواجبة لمنع الانتهاكات الجسدية أو القانونية.
ممارسة التحكيم
كما ذكرت هيئة التحكيم في PSEG ضد. ديك رومي قضية, يشمل المعيار توفير السلامة البدنية للأشخاص والمنشآت.[3] Sanctioned acts can be performed by both private persons and public entities. ما يزال, لا يمكن أن يعزى كل انتهاك إلى الدولة المضيفة. كما هيئة التحكيم في ELSI وأوضح القضية, لا يمكن فهم المعيار على أنه "الضمان الذي لن الملكية أبدا, تحت أي ظرف من الظروف تكون مشغولة أو مضطربة".[4]
في كثير من الأحيان, تعمل هيئات التحكيم على توسيع معيار الحماية والأمن الكامل إلى الانتهاكات القانونية أيضًا.[5] With this in mind, تم شرح العلاقة بين معيار الحماية الكاملة والأمن والحماية القانونية في التعليم الطبي المستمر ضد. جمهورية التشيك:
“الدولة المضيفة ملزمة بضمان ألا يكون الأمن والحماية المتفق عليه والمعتمد لاستثمار المستثمر الأجنبي المسحوب أو المنقوص القيمة ، عن طريق تعديل قوانينها أو عن طريق إجراءات هيئاتها الإدارية.“[6]
من أجل إثبات وقوع انتهاك لمعيار الحماية والأمن الكامل, يجب على المستثمر تقديم أدلة كافية تشجعها الدولة المضيفة, ساهم أو فشل بطريقة أخرى في تطبيق تدابير معقولة لحماية مصالح مستثمر أجنبي. في كثير من الحالات, وقد وجدت المحاكم أن هذا العنصر مفقود وبالتالي, تبين أن الدولة المضيفة ليست مسؤولة.[7]
استنتاج
قد تعتبر الدولة المضيفة مسؤولة عن خرق المعيار إذا فشلت في منع التدخل في حالة تقع ضمن السلطات العامة.[8] ومع ذلك, بمجرد تطبيق الدولة المضيفة للتدابير, نادرا ما يتم التشكيك في جودتها والأهداف التي يتعين تحقيقها. في الحقيقة, التدابير التي تطبقها الدولة المضيفة قد لا تكون مشكلة إلا إذا أثارت "عواقب لا تطاق".[9] في أي مناسبة, ينبغي أن تكون التدابير التي تسنها الدولة المضيفة معقولة في الظروف المعينة.[10]
ومع ذلك, الغرض من المعيار ليس تنظيم التعويض عن الأضرار التي حدثت بالفعل للمستثمرين الأجانب. على العكس من ذلك, the standard of full protection and security serves to encourage host States to prevent the occurrence of harm to foreign investors by performing reasonable due diligence.
1 فرنسا - معاهدة الأرجنتين الثنائية للاستثمار, دخلت حيز التنفيذ في 13 شهر فبراير 1993, مقالة - سلعة 5(1).
[2] ص. دولتسر, ج. صارخ, مبادئ قانون الاستثمار الدولي, OUP, 2ثانيًا الإصدار, 2012, ص. 161.
[3] PSEG العالمية, شركة, مؤسسة الفحم في أمريكا الشمالية, وشركة كونيا إنجين إليكتريك للإنتاج والتجارة المحدودة. جمهورية تركيا, قضية ICSID رقم. ARB / 02/5, جائزة, 19 كانون الثاني 2007, ل. 258.
[4] Elettronica Sicula S.p.A.. (ELSI) (الولايات المتحدة الأمريكية v. إيطاليا), تقارير محكمة العدل الدولية (1989) 15, ل. 108.
[5] CME جمهورية التشيك B.V. الخامس. الجمهورية التشيكية, الأونسيترال, جائزة جزئية, 13 سبتمبر 2001, ل. 613; Sempra Energy International v. جمهورية الأرجنتين, قضية ICSID رقم. ARB / 02/16, جائزة, 27 سبتمبر 2007, ل. 323; Compañía del Aguas del Aconquija S.A. و Vivendi Universal S.A. الخامس. جمهورية الأرجنتين, قضية ICSID رقم. ARB / 97/3 (formerly Compañía de Aguas del Aconquija, س. and Compagnie Générale des Eaux v. جمهورية الأرجنتين), جائزة, 20 أغسطس 2007, ل. 7.4.15.
[6] CME جمهورية التشيك B.V. الخامس. الجمهورية التشيكية, الأونسيترال, جائزة جزئية, 13 سبتمبر 2001, ل. 613.
[7] التقنيات البيئية Tecmed, س. الخامس. الولايات المكسيكية المتحدة, قضية ICSID رقم. ARB (OF)/00/2, جائزة, 29 قد 2003, أفضل. 176-177; مشاريع نوبل, المؤتمر الوطني العراقي. الخامس. رومانيا, قضية ICSID رقم. ARB / 01/11, جائزة, 12 اكتوبر 2005, ل. 166.
[8] ز. كورديرو موس, الحماية الكاملة والأمن في أ. راينيش (إد.), "معايير حماية الاستثمار", OUP, 2008, ص. 138.
[9] ز. كورديرو موس, الحماية الكاملة والأمن في أ. راينيش (إد.), "معايير حماية الاستثمار", OUP, 2008, ص. 139.
[10] رونالد س. لودر ، ضد. الجمهورية التشيكية, الأونسيترال, الجائزة النهائية, 3 سبتمبر 2001, ل. 308.