Änderungsansprüche in internationalen Schiedsverfahren im Bauwesen sind üblich. Im Zuge eines Bauvorhabens, es kommt nicht selten vor, dass sich ein projekt ändert. Dies kann vorkommen, weil der Arbeitgeber den ursprünglichen Arbeitsumfang ändern muss, der nach Projektbeginn nicht mehr ausgeführt werden kann, oder der Auftragnehmer etwas entdeckt, das eine Änderung des Arbeitsumfangs erforderlich macht. Ob eine Änderung eine Änderung darstellt und, deshalb, welche Partei das Risiko dieser Änderung trägt, hängt in erster Linie von den Vertragsbedingungen ab.
Was ist ein Änderungsanspruch?
Vor der Beantwortung dieser Frage, der Begriff Variation ist zu definieren. Eine Variation ist eine Änderung, die einen bestehenden Auftrag ganz oder teilweise modifiziert. Es wird in der Regel vom Arbeitgeber verlangt, direkten Einfluss auf die im Vertrag beschriebenen Arbeiten haben.
Es gibt zahlreiche gültige Umstände, die sich auf die Gesamtkosten und den Zeitplan des Projekts auswirken können. Zum Beispiel, wenn die Änderung die Kosten erhöht, es kann sich auf den Arbeitgeber auswirken, indem es das Gesamtbudget oder den Zeitplan erhöht. Eine Änderung kann auch eine Art von Konstruktionsänderung erfordern und sich auf den Auftragnehmer auswirken, indem der Arbeitsplan geändert wird, mehr Zeit für die Fertigstellung des Projekts benötigt.
Wenn der Arbeitgeber eine schriftliche Anweisung zur Variationsarbeit erteilt, der Auftragnehmer kann berechtigt sein, die durch die Mehrarbeit entstandenen Mehrkosten geltend zu machen. Der Auftragnehmer muss in der Regel die angewiesenen Arbeiten bis zur Bewertung der Änderung ausführen.
Sobald der Auftragnehmer die Änderungsarbeiten abgeschlossen hat, sie reicht ihre Forderung zusammen mit der Fortschrittsforderung ein. Ein solcher Anspruch auf Mehrarbeit wird als Änderungsanspruch bezeichnet.
Änderungsklausel
Abweichungen sind oft in Pauschalverträgen vorgesehen. Bei diesen Verträgen handelt es sich um Verträge, bei denen der Gesamtpreis vor Beginn der Arbeiten vor Ort bekannt ist. Der Auftragnehmer verpflichtet sich, eine definierte Menge an Arbeiten für einen bestimmten Betrag zu übernehmen.
Es ist nicht erforderlich, dass für eine Änderung der gleiche Preismechanismus wie für den ursprünglichen Vertragspreis gilt, und es kommt nicht selten vor, dass sich der Preismechanismus des Vertrags von dem Preismechanismus für eine Änderung unterscheidet. In Wirklichkeit, eine Änderung wird im Allgemeinen unter Bezugnahme auf Sätze und Preise bewertet, oder Hinweis auf die Kosten der Änderungsarbeiten.
Im Lucas Earthmovers Pty Limited gegen Anglogold Ashanti Australia Limited,[1] die vom Auftragnehmer geltend gemachten Ansprüche umfassten die Zahlung für Vertragsänderungen. Der Vertrag, jedoch, eine Klausel „kein Verzugsschaden“ vorgesehen, die wie folgt formuliert ist:
Ungeachtet anderer Bestimmungen dieses Vertrages, der Auftragnehmer ist nicht berechtigt, Ansprüche wegen Verzögerung oder Störung geltend zu machen (auch wenn sie durch eine Handlung verursacht wurden, Verzug oder Unterlassung des Unternehmens oder des Personals des Unternehmens (nicht beim Auftragnehmer angestellt sind)) und ein Anspruch auf Verlängerung der Frist gemäß Klausel 18.3 ist das einzige Rechtsmittel des Auftragnehmers in Bezug auf Verzögerungen oder Störungen, und der Auftragnehmer ist nicht berechtigt, andere Ansprüche geltend zu machen.
Der Bundesgerichtshof von Australien musste entscheiden, ob eine „No Damage for Delay“-Klausel verhindert, dass dem Auftragnehmer zeitbezogene Kosten zuerkannt werden, wenn die Verzögerung auf eine Vertragsänderung zurückzuführen ist. Das Gericht war der Ansicht, dass zeitbezogene Kosten in den anwendbaren Tarifen für Vertragsänderungen enthalten waren. Es fügte hinzu, dass es im Vertrag keine anwendbaren Tarife für Variationsarbeiten gäbe, dann könnte die Bewertung der Variation einen angemessenen Betrag für zeitbezogene Kosten enthalten.
Einreichung eines Änderungsanspruchs
Gut gestaltete Verträge enthalten in der Regel ein Verfahren zur Bewertung von Änderungen, die sich auf den Änderungsanspruch des Auftragnehmers auswirken können.
Zum Beispiel, Blick auf das FIDIC Red Book,[2] Dies ist eine der häufigsten Standardformen von Bauverträgen, die von den Parteien verwendet wird, Klausel 13.3 des FIDIC Red Book legt das Verfahren fest, nach dem Änderungen eingeleitet werden können.[3] Eine Änderung kann entweder durch Weisung oder durch eine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen veranlasst werden.
In Bezug auf Änderungen, die durch Anweisung initiiert wurden, Klausel 13.3.1 legt fest, dass der Arbeitgeber den Auftragnehmer benachrichtigen muss, wenn er eine Änderung anweist. Der Auftragnehmer legt dem Arbeitgeber dann ein detailliertes Programm der verschiedenen auszuführenden Arbeiten vor. Danach, der Arbeitgeber kann die Fristverlängerung akzeptieren oder bestimmen (wenn überhaupt) und die Anpassung des Vertragspreises:[4]
13.3.1 Variation nach Anweisung
Der Engineer kann eine Variation anweisen, indem er eine Mitteilung macht (Beschreibung der erforderlichen Änderung und Angabe etwaiger Anforderungen an die Kostenerfassung) an den Auftragnehmer gemäß Unterklausel 3.5 [Anweisungen des Ingenieurs].
Der Auftragnehmer wird mit der Ausführung der Änderung fortfahren und innerhalb 28 Tage (oder ein anderer vom Auftragnehmer vorgeschlagener und vom Ingenieur vereinbarter Zeitraum) um die Anweisungen des Ingenieurs zu erhalten, Reichen Sie dem Ingenieur detaillierte Angaben ein, einschließlich:
(ein) eine Beschreibung der verschiedenen ausgeführten oder auszuführenden Arbeiten, einschließlich Einzelheiten zu den vom Auftragnehmer eingesetzten oder einzusetzenden Ressourcen und Methoden;
(B) ein Programm für seine Ausführung und den Vorschlag des Auftragnehmers für notwendige Änderungen (wenn überhaupt) zum Programm gemäß Unterabschnitt 8.3 [Programm] und zum Zeitpunkt der Fertigstellung; und
(C) den Vorschlag des Auftragnehmers zur Anpassung des Vertragspreises durch Bewertung der Änderung gemäß Klausel 12 [Messung und Bewertung], mit unterstützenden Angaben (einschließlich der Identifizierung aller geschätzten Mengen und, wenn dem Auftragnehmer infolge einer notwendigen Änderung der Fertigstellungszeit Kosten entstehen oder entstehen werden, weist die Zuzahlung aus (wenn überhaupt) auf die der Auftragnehmer nach Ansicht des Auftragnehmers Anspruch hat). Wenn die Parteien die Unterlassung von Arbeiten vereinbart haben, die von anderen ausgeführt werden sollen, der Vorschlag des Auftragnehmers kann auch die Höhe des entgangenen Gewinns und sonstiger erlittener Verluste und Schäden enthalten (oder zu leiden) des Auftragnehmers infolge des Versäumnisses.
Danach, der Auftragnehmer legt alle weiteren Angaben vor, die der Ingenieur vernünftigerweise verlangen kann.
Der Ingenieur muss dann gemäß Unterklausel fortfahren 3.7 [Vereinbarung oder Bestimmung] vereinbaren oder festlegen:
(ich) Ende, wenn überhaupt; und / oder
(ii) die Anpassung des Vertragspreises (einschließlich Bewertung der Variation gemäß Ziffer 12 [Messung und Bewertung] mit gemessenen Mengen der abwechslungsreichen Arbeit)
(und, für die Zwecke der Unterklausel 3.7.3 [Zeitbegrenzungen], das Datum, an dem der Ingenieur die Einreichung des Auftragnehmers erhält (einschließlich aller angeforderten weiteren Angaben) ist das Datum des Beginns der Frist für die Vereinbarung gemäß Unterklausel 3.7.3). Der Auftragnehmer hat Anspruch auf eine solche EOT und/oder Anpassung des Vertragspreises, ohne dass die Unterklausel eingehalten werden muss 20.2 [Zahlungsansprüche und/oder EOT].
In Übereinstimmung mit den Bedingungen der Klausel 13.3.2 des FIDIC Red Book, wenn ein schriftlicher Auftrag zur Variationsarbeit vorliegt, der Auftragnehmer ist berechtigt, die durch den Mehraufwand entstandenen Mehrkosten geltend zu machen. Entsprechend, Der Auftragnehmer muss die angewiesenen Arbeiten bis zu seiner Bewertung der Änderung ausführen.
Wenden wir uns einer Änderung per Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen zu, gemäß Klausel 13.3.2 des FIDIC Red Book, der Arbeitgeber kann vom Auftragnehmer einen Vorschlag verlangen, bevor er eine Änderung anweist. Der Auftragnehmer legt dann seinen Vorschlag vor oder gibt die Gründe an, warum er dem nicht nachkommen kann. Wenn der Arbeitgeber dem Vorschlag zustimmt, es sollte die Variation anweisen:[5]
13.3.2 Änderung durch Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen
Der Ingenieur kann einen Vorschlag anfordern, bevor Sie eine Variation anweisen, durch eine Mitteilung (Beschreibung der vorgeschlagenen Änderung) an den Auftragnehmer.
Der Auftragnehmer wird auf diese Mitteilung so schnell wie möglich reagieren, von entweder:
(ein) einen Vorschlag einreichen, einschließlich der in den Unterabsätzen beschriebenen Angelegenheiten (ein) zu (C) des Unterabschnitts 13.3.1 [Variation nach Anweisung]; oder
(B) Angabe von Gründen, warum der Auftragnehmer nicht nachkommen kann (Wenn dies der Fall ist), unter Bezugnahme auf die in den Unterabsätzen beschriebenen Angelegenheiten (ein) zu (C) des Unterabschnitts 13.1 [Recht zu variieren].
Wenn der Auftragnehmer einen Vorschlag unterbreitet, der Ingenieur soll, so bald wie möglich nach Erhalt, reagieren, indem Sie dem Auftragnehmer eine Mitteilung zukommen lassen, in der er seine Zustimmung gibt, oder auf andere Weise. Der Auftragnehmer darf keine Arbeiten verzögern, während er auf eine Antwort wartet.
Wenn der Ingenieur dem Vorschlag zustimmt, mit oder ohne Kommentar, Der Engineer weist dann die Variation an. Danach, der Auftragnehmer muss alle weiteren Einzelheiten vorlegen, die der Ingenieur vernünftigerweise verlangen kann, sowie den letzten Absatz der Unterklausel 13.3.1 [Variation nach Anweisung] gilt.
Wenn der Ingenieur dem Vorschlag nicht zustimmt, mit oder ohne Kommentar, und wenn dem Auftragnehmer durch die Übermittlung Kosten entstanden sind, Der Auftragnehmer ist vorbehaltlich des Unterabschnitts berechtigt 20.2 [Zahlungsansprüche und/oder EOT] zur Zahlung dieser Kosten.
Im 2021, der High Court of Singapore musste darüber entscheiden, ob mündlich instruierte Arbeiten als Variation angesehen werden können.[6] Sie vertrat einen strikten Ansatz und war der Ansicht, dass, wenn der Vertrag eine Änderung vorsah, nur aufgrund einer schriftlichen Anweisung durchgeführt werden durfte, dann könne bei mündlicher Änderungsweisung kein Zahlungsanspruch geltend gemacht werden. Die Entscheidung des High Court of Singapore zwingt Auftragnehmer, die mündliche Änderungsaufträge erhalten, eine schriftliche Bestätigung der Anweisungen zu verlangen.
Was passiert, wenn eine Streitigkeit über eine Änderung entsteht?
Wie oben erklärt, Abweichungen können im Vertrag vorgesehen werden, sie können aber auch außerhalb des Vertrages auftreten, was besondere Ansprüche nach sich ziehen wird.
Ein Anspruch auf Schuld oder Schadensersatz
Wenn der Vertrag eine Änderungsklausel enthält, wenn die beanstandete Variante von der Vorschrift erfasst ist, dann handelt es sich um einen Anspruch aus dem Vertrag, der als Schuld- oder Schadensersatzanspruch zu qualifizieren ist. Sobald der Auftragnehmer die Änderungsarbeiten abgeschlossen hat, sie reicht ihre Forderung zusammen mit der Fortschrittsforderung ein. Ein solcher Anspruch auf Mehrarbeit wird als Änderungsanspruch bezeichnet. Der Auftragnehmer hat Anspruch auf Zahlung des unstrittigen Teils einer Nachfristsetzung oder Fristverlängerung.
Wenn es ein umstrittenes Element einer Variation gibt, das FIDIC Red Book, zum Beispiel, verlangt vom Auftragnehmer, sie als Anspruch gemäß Klausel zu behandeln 20.1. Dieser Abschnitt listet die Ansprüche auf, die dem Arbeitgeber und dem Auftragnehmer zur Verfügung stehen:[7]
Ein Anspruch kann entstehen:
(ein) wenn der Arbeitgeber der Ansicht ist, dass der Arbeitgeber Anspruch auf eine zusätzliche Zahlung vom Auftragnehmer hat (oder Minderung des Vertragspreises) und/oder an eine Erweiterung des DNP;
(B) wenn der Auftragnehmer der Ansicht ist, dass der Auftragnehmer Anspruch auf eine zusätzliche Zahlung vom Arbeitgeber und/oder an EOT hat; oder
(C) wenn eine der Parteien der Ansicht ist, dass ihr Anspruch auf einen anderen Anspruch oder Rechtsbehelf gegenüber der anderen Partei zusteht. Solche anderen Ansprüche oder Erleichterungen können jeglicher Art sein (einschließlich in Verbindung mit einem Zertifikat, Der Streit wird endgültig gemäß dem beigelegt, Der Streit wird endgültig gemäß dem beigelegt, Notiz, Der Streit wird endgültig gemäß dem beigelegt) außer in dem Umfang, in dem es um einen Anspruch geht, auf den in den Unterabsätzen Bezug genommen wird (ein) und / oder (B) über.
Klausel 20.2 legt das Verfahren fest, nach dem ein Anspruch auf Zahlung und/oder Fristverlängerung geltend gemacht werden muss.[8] In dieser Hinsicht, die klagende Partei (der Dienstleister) hat dem Arbeitgeber die kostenbegründenden Umstände mitzuteilen, Verzögerung oder Verlängerung der Frist, für die der Anspruch geltend gemacht wird. Diese Mitteilung muss innerhalb erfolgen 28 Tage, nachdem die anspruchsberechtigte Partei von den Ereignissen oder Umständen Kenntnis erlangt hat.
Das bedeutet, dass Ansprüche auf Zahlung oder Fristverlängerung verjährt sind. Unterlässt der Auftragnehmer die Fristsetzung 28 Tage, dann hat er in der Regel keinen Anspruch auf Nachzahlung:[9]
Wenn die klagende Partei innerhalb dieser Frist keine Schadensanzeige erstattet 28 Tage, die fordernde Partei hat keinen Anspruch auf eine zusätzliche Zahlung, der Vertragspreis wird nicht gekürzt (im Fall des Arbeitgebers als Anspruchsteller), die Zeit der Vollendung (im Falle des Auftragnehmers als Anspruchsteller) oder der DNP (im Fall des Arbeitgebers als Anspruchsteller) werden nicht verlängert, und die andere Partei wird von jeglicher Haftung im Zusammenhang mit dem Ereignis oder Umstand befreit, der zu dem Anspruch geführt hat.
Die im FIDIC Red Book zu findende Verjährungsregelung ist in Bauverträgen üblich. Unter den NEC4-Verträgen, zum Beispiel, Entschädigungsfälle müssen innerhalb von 14 Tagen gemeldet werden 8 Wochen des „Gewahrwerdens, dass das Ereignis passiert ist“. Wenn die klagende Partei dies nicht tut, er kann seinen Anspruch auf Mehrkosten oder Zeit verlieren.[10]
Im Maeda gegen Bauer, Der Oberste Gerichtshof von Hongkong hob die Entscheidung des Schiedsrichters auf und vertrat die Auffassung, dass der Subunternehmer die Kündigungsbestimmung des Vertrags nicht eingehalten habe, dies hatte zur Folge, dass sie jeglichen Anspruch auf Entschädigung verlor.[11]
Ein Anspruch auf Rückerstattung oder Arbeit im Rahmen eines separaten Vertrags
Auch wenn Abweichungen in der Regel unter Abweichungsklauseln geregelt sind, Auftragnehmer dürfen Sonderarbeiten ausführen, ohne Anweisungen des Arbeitgebers zu erhalten, oder auf der Grundlage ungültiger Anweisungen. Der Vertrag darf auch keine Änderungsklausel enthalten.
Entsprechend, der Änderungsanspruch wird außerhalb des Vertrages liegen. Es kann auf Restitution basieren. Es kann auch geltend gemacht werden, dass die Arbeiten im Rahmen eines separaten Vertrages ausgeführt wurden.
Die meisten Gerichtsbarkeiten erkennen die Doktrin der ungerechtfertigten Bereicherung oder Bereicherung ohne Grund an.
Zum Beispiel, unter Artikel 179 des ägyptischen Zivilgesetzbuches, „Jede Person, sogar irrationale, wer ohne triftigen Grund auf Kosten eines anderen bereichert wird, soll, im Umfang seiner Bereicherung, den anderen für seinen Schaden entschädigen, diese Verpflichtung besteht auch dann, wenn die Bereicherung danach wegfällt.”[12]
Ähnlich, nach englischem Recht, Das Restitutionsrecht ist von jedem Element des Vertragsrechts getrennt. Das Restitutionsrecht und seine Begründung im Grundsatz der ungerechtfertigten Bereicherung sind vom Vertragsrecht unabhängig.[13]
Endlich, Auftragnehmer sollten die spezifischen Verfahren zur Beantragung einer Änderung sorgfältig beachten. Vor der Geltendmachung einer Vertragsänderung, Der Auftragnehmer sollte eine detaillierte Kostenrechnung erstellen und die Arbeiten erst nach Erhalt der Genehmigung ausführen.
[1] Lucas Earthmovers Pty Limited gegen Anglogold Ashanti Australia Limited [2019] FCA 1049.
[2] Die zweite Ausgabe der Vertragsbedingungen für Bauleistungen, herausgegeben von der International Federation of Consulting Engineers („FIDIC”) als Update der FIDIC 1999 Vertragsbedingungen für Bauleistungen (Rotes Buch), Erste Ausgabe.
[3] Die zweite Ausgabe der Vertragsbedingungen für Bauleistungen, herausgegeben von der International Federation of Consulting Engineers („FIDIC”) als Update der FIDIC 1999 Vertragsbedingungen für Bauleistungen (Rotes Buch), Erste Ausgabe, Klausel 13.3.
[4] Die zweite Ausgabe der Vertragsbedingungen für Bauleistungen, herausgegeben von der International Federation of Consulting Engineers („FIDIC”) als Update der FIDIC 1999 Vertragsbedingungen für Bauleistungen (Rotes Buch), Erste Ausgabe, Klausel 13.3.1.
[5] Die zweite Ausgabe der Vertragsbedingungen für Bauleistungen, herausgegeben von der International Federation of Consulting Engineers („FIDIC”) als Update der FIDIC 1999 Vertragsbedingungen für Bauleistungen (Rotes Buch), Erste Ausgabe, Klausel 13.3.2.
[6] Vim Engineering Pte Ltd gegen Deluge Fire Protection (MEER) Pte Ltd. [2021] SGHC 63.
[7] Die zweite Ausgabe der Vertragsbedingungen für Bauleistungen, herausgegeben von der International Federation of Consulting Engineers („FIDIC”) als Update der FIDIC 1999 Vertragsbedingungen für Bauleistungen (Rotes Buch), Erste Ausgabe, Klausel 20.1.
[8] Die zweite Ausgabe der Vertragsbedingungen für Bauleistungen, herausgegeben von der International Federation of Consulting Engineers („FIDIC”) als Update der FIDIC 1999 Vertragsbedingungen für Bauleistungen (Rotes Buch), Erste Ausgabe, Klausel 20.2.
[9] Die zweite Ausgabe der Vertragsbedingungen für Bauleistungen, herausgegeben von der International Federation of Consulting Engineers („FIDIC”) als Update der FIDIC 1999 Vertragsbedingungen für Bauleistungen (Rotes Buch), Erste Ausgabe, Klausel 20.2.1 (Hervorhebungen hinzugefügt).
[10] Sehen, z.B.., Der NEC4 Engineering- und Bauvertrag, Klauseln 61.1 zu 61.7.
[11] Maeda Corporation v. Bauer Hongkong Ltd [2020] HKCA 830.
[12] Ägyptisches Zivilgesetzbuch, Artikel 179. Originalversion des Kodex Hier verfügbar.
[13] Sehen, z.B., Lipkin Gorman gegen Karpnale Ltd [1988] UKHL 12; Finanzbank der Stadt gegen Park (Battersee) GmbH [1998] UKHK 7.