دسترسی به بازار سرمایه گذاران خارجی قدم نهایی برای ورود سرمایه های خارجی به یک کشور میزبان است. امروزه بیشتر کشورها پذیرش سرمایه گذاری مستقیم خارجی را از طریق چارچوب قانونی ویژه ای که با سایر کشورها و نهادها در سطح دو جانبه و گاه چند جانبه توافق شده تنظیم می کنند.. با ورود به چنین معاهداتی, دولتها موافقت می كنند كه بخشی از حاكمیت خود را از بین ببرند و مقررات و شرایط خاصی را كه با آنها با سرمایه خارجی رفتار خواهد كرد ، بپذیرند, اشخاص حقوقی خارجی و شهروندان خارجی.
معاهدات سرمایه گذاری دو جانبه ("بیت") تنظیم روابط متقابل دو کشور مستقل مختلف در زمینه ارتقاء و حمایت از سرمایه گذاری های خارجی در قلمرو آنها. آنها معمولاً بین کشورهایی با استاندارد اقتصادی متفاوت منعقد می شوند که یکی از آنها در بیشتر موارد کشور در حال توسعه است. دلیل منطقی چنین ارتباطی ، منافع متقابل هر دو کشور برای ارتقاء اقتصاد و صنعت در کشور دیگر است, بازار کاملاً متفاوت, که در غیر این صورت ممکن است غیر قابل دستیابی یا غیرقابل رقابت باشد.
هنوز, دولتها مایل به اعمال سطح مشخصی از حمایت و استانداردهای مربوط به ارتقاء سرمایه گذاری های خارجی هستند که همیشه ممکن نیست کاملاً قابل دستیابی باشد. آنها آزاد هستند که درمورد سطح پایین یا بالاتر حمایت از سرمایه گذاری های خارجی که معمول است موافقت کنند, تا زمانی که طرف مقابل موافقت کند. از این طریق ، کشورها حاشیه مانور خاصی را حفظ می کنند و از منافع حیاتی دولت درک می کنند.
مفهوم دسترسی به بازار را می توان به عنوان ترکیبی از دو اصطلاح بهم پیوسته - پذیرش و ایجاد سرمایه گذاری خارجی درک کرد.[1] در حالی که پذیرش مواردی مانند "تعریف بخش های اقتصادی مربوطه, مناطق جغرافیایی, الزام ثبت نام یا مجوز و ساختار قانونی یک سرمایه گذاری قابل قبول"[2], مفهوم تأسیس شامل موضوعات "گسترش سرمایه گذاری, پرداخت مالیات یا انتقال وجه"[3]. هنوز, این شرایط عمیقاً به هم پیوسته اند و دو جنبه یک موضوع را از زوایای مختلف - چشم انداز سرمایه گذار و دولت تشکیل می دهد..
نگاه اجمالی به این مفهوم معمولاً در مقالات اولیه BIT مشاهده می شود که کشورها در مورد توافق متقابل برای ارتقاء سرمایه گذاری خارجی و اعطای استاندارد معینی از درمان به سرمایه گذاران خارجی در کشور میزبان توافق دارند.. استانداردهای مورد نظر یا استاندارد ملت مورد علاقه ترین کشورهاست (MFN) یا درمان ملی که کشور میزبان موظف است با تمام سرمایه گذاران خارجی با سرمایه گذار خارجی رفتار کند و یا بهترین اعمال ممکن را برای سرمایه گذاران خارجی اعمال کند, که معمولاً به اندازه ملی خوب نیست. وقتی بحث از باز بودن بازار یک کشور می شود ، چنین تفاوت مهمی است. می توان فهمید که درمان ملی نشان دهنده یک سطح از برخورداری از مطلوب ترین کشورهاست زیرا دولت موافقت می کند با همه سرمایه گذاران به طور یکسان رفتار کند, صرف نظر از پیشرفت آنها.
یکی دیگر از ویژگی های BIT مدرن ، مرجع تقریباً یکپارچه به مکانیزم حل اختلاف اختلاف است. اکثریت قریب به اتفاق BIT امروز تصمیم به داوری بین المللی می گیرد و مستقیماً آیین دادرسی قابل اجرا را تعریف می کند. به این روش, در صورت نقض استانداردهای موجود در BIT, طرفین می توانند قبل از یک مجمع خنثی به حل و فصل مصلحت تسلیم شوند.
در حالیکه این تئوری امکان کشوری را که می خواهد درهای خود را به روی سرمایه گذاران خارجی بطور کامل باز کند ، تشخیص می دهد (به اصطلاح اقتصادهای "درب باز")[4], در واقعیت, بسیار نادر است که یک کشور اجازه دخالت سرمایه خارجی در بخش های خاص را بدهد. در واقع هر ایالت محدودیت دارد, اگر به طور کامل بسته نشود, مناطق خاصی از اهمیت برای منافع آن. چنین بخشهایی معمولاً با تولید اسلحه در ارتباط هستند, انرژی, داروها یا صنایع شیمیایی. با تحمیل الزامات اضافی که سرمایه گذاران بالقوه باید آنها را تحقق بخشند یا تجویز مجوزهای ویژه و مراحل صدور مجوز, کشورها ظرفیت اشخاصی را که می توانند در چنین مشاغل شرکت کنند ، محدود می کنند. متداول ترین روش برای تعریف چنین بخش ها و صنایع ، ترکیب لیست منفی بخش هایی است که نیاز به تحقق شرایط اضافی دارند یا ورود آنها به طور کامل ممنوع است.. چنین لیست هایی معمولاً در قوانین ملی ارائه می شود.
با این حال, حتی چنین رفتاری به سلامت اقتصادی واقعی یک کشور بستگی دارد و از الگوهای خاصی پیروی می کند. برای مثال, کشورهای در حال توسعه و کشورهای در حال گذار معمولاً به سرمایه گذاریهای خارجی که معمولاً روش اصلی افزایش تولید ناخالص داخلی است ، نیاز جدی دارند. برعکس, کشورهای توسعه یافته, به دلیل موقعیت مستقر در بازارهای منطقه ای و جهانی, می تواند دسترسی بازار به سرمایه گذاران خارجی را محدود کرده و امکان ورود به بازار را در برخی از بخش ها که مورد توجه منافع قرار گرفته اند ، کاملاً ممنوع یا محدود کند..
از این رو, حتی اگر اعطای یک استاندارد درمانی بالا به سرمایه گذاران خارجی در BIT می تواند اطمینان بخش باشد, قوانین ملی حرف آخر را دارند زیرا می توان به قوانین ملی اشاره کرد. حتی در صورت وجود لیستی از الزامات اداری اضافی که دسترسی واقعی به بازار را محدود می کند ، حتی اعطای درمان ملی به سرمایه گذاران خارجی ممکن است مشکل ساز باشد..
از این رو, سرمایه گذاران خارجی باید محتاط باشند - باید همیشه با قانون ملی مشورت شود زیرا به طور مؤثر استانداردهای درمان را تنگ می کند. با پیگیری روال داوری می توان تخلف BIT را برطرف کرد, اما چنین گزینه ای همیشه بازپرداخت همه دارایی های سرمایه گذاری شده در مورد خاص را اعطا نمی کند.
Katarina Grga, قانون Aceris
[1] ر. دولزر, ج. جیغ, اصول حقوق سرمایه گذاری بین المللی, 2دوم ویرایش, انتشارات دانشگاه آکسفورد, ص.88; همچنین به P مراجعه کنید. ژولیارد, "آزادی استقرار, آزادی حرکت سرمایه و آزادی سرمایه گذاری ", 15 بررسی ICSID-FILJ 322, 2000, پ. 323.
[2] ر. دولزر, ج. جیغ, اصول حقوق سرمایه گذاری بین المللی, 2چاپ دوم, انتشارات دانشگاه آکسفورد, ص.88.
[3] ر. دولزر, ج. جیغ, اصول حقوق سرمایه گذاری بین المللی, 2چاپ دوم, انتشارات دانشگاه آکسفورد, ص.88.
[4] UNCTAD, پذیرش و تأسیس, مجموعه موضوعات در توافق نامه های سرمایه گذاری بین المللی, سازمان ملل متحد نیویورک و ژنو, 2002, ص 3.