بر 9 جولای 2021, کمیسیون حقوق تجارت بین الملل سازمان ملل, معمولا با نام UNCITRAL شناخته می شود, را به تصویب رساند قواعد داوری تسریع شده آنسیترال, که به اجرا در آمد 19 سپتامبر 2021 ("(UNCITRAL) قوانین تسریع شده").
UNCITRAL همچنین یک را منتشر کرده است پیش نویس یادداشت توضیحی قوانین تسریع شده ("یادداشت توضیحی"), حاوی نظرات مفید در مورد کاربرد و تفسیر قوانین تسریع شده.
تعامل با قوانین داوری آنسیترال
قوانین تسریع شده شامل 16 مقالاتی که به عنوان پیوست به 2013 قوانین داوری UNCITRAL در حال حاضر لازم الاجرا است و باید همراه با آنها خوانده شود.
بر این مبنا, یک پاراگراف جدید 5 به مقاله اضافه می شود 1 قوانین داوری UNCITRAL, که فراهم می کند که "[تی]قواعد داوری تسریع شده در پیوست در مورد داوری که طرفین توافق کنند اعمال می شود."
تا تعامل بین دو مجموعه قانون برای کاربران خود آشکارتر شود, مقاله 1 قوانین تسریع شده حاوی یک پانوشت توضیحی مفید است, فهرست بندی مفاد قوانین داوری آنسیترال که در مورد داوری های سریع اعمال نمی شود., مگر اینکه طرفین توافق دیگری داشته باشند (یعنی, مقاله 3(4)(آ) و (ب) (اطلاعیه داوری); مقاله 6(2) (تعیین و تعیین مقامات); مقاله 7 (تعداد داوران); مقاله 8(1) (انتصاب داوران); جمله اول مقاله 20(1) (ادعانامه); مقاله 21(1) و (3) (بیانیه دفاع); مقاله 22 (اصلاحات در ادعا یا دفاع); و جمله دوم ماده 27(2) (شواهد و مدارک) قوانین داوری UNCITRAL).
محدوده کاربرد قوانین تسریع شده
مقاله 1 قوانین تسریع شده آنسیترال مقرر می دارد که قوانین تسریع شده فقط اعمال می شود در جایی که طرفین صریحاً موافق هستند.
رضایت صریح طرفین باید به عنوان سپر حفاظتی برای احزاب کم تجربه یا کمتر قدرتمند عمل کند که در غیر این صورت با موافقت با قوانین داوری آنسیترال به روند تسریع مرتبط میشوند.. همچنین به طور کلی عاقلانه است که هنگام اعمال قوانین سختگیرانه رویه برای تسریع در داوری، رضایت صریح طرفین مورد نیاز باشد., برای جلوگیری, یا حداقل برای به حداقل رساندن, نگرانی های مربوط به روند قانونی, که به طور بالقوه می تواند قابلیت اجرای آرای داوری حاصل را به خطر بیندازد.
قابل ذکر است که اعمال قوانین تسریع شده به میزان مورد اختلاف یا سایر معیارها بستگی ندارد., همانطور که در قوانین سازمانی پیشرو چنین است. برای مثال, این مقررات رویه تسریع شده ICC در مواردی که مبلغ مورد اختلاف از USD تجاوز نمی کند قابل اجرا هستند 2 میلیون یا دلار 3 میلیون (بسته به تاریخ قرارداد داوری).
یادداشت توضیحی بیشتر توضیح می دهد, در بند 6, که طرفین آزادند که در مورد اعمال قوانین تسریع شده در هر زمان توافق کنند, حتی پس از شروع رسیدگی داوری بر اساس قوانین داوری آنسیترال, با این حال آنها "هنگام تغییر از داوری غیرتسریع به داوری سریع باید به عواقب آن توجه داشته باشد".
برای مثال, در صورتی که طرفین پس از تشکیل یک دادگاه سه نفره بر اساس قوانین داوری آنسیترال تصمیم بگیرند که به داوری سریع روی آورند., طرفین باید در مورد حفظ این دادگاه سه نفره به توافق برسند (که بر اساس ماده امکان پذیر است 7 از قوانین تسریع شده) یا تعیین داور انحصاری, و سپس وضعیت اظهارات و شواهد ارائه شده به دادگاه سابق را نیز در نظر بگیرید, همانطور که در پاراگراف ذکر شد 6 یادداشت توضیحی.
عواملی که هنگام موافقت با داوری سریع باید در نظر گرفته شود
پاراگراف 93 یادداشت توضیحی فهرستی غیر جامع از عواملی را ارائه می دهد که ممکن است طرفین هنگام تصمیم گیری در مورد توافق در مورد اعمال قوانین تسریع شده در نظر بگیرند., یعنی:
– فوریت حل اختلاف;
– پیچیدگی معاملات و تعداد طرفین درگیر;
– پیچیدگی پیش بینی شده اختلاف;
– مبلغ پیش بینی شده اختلاف;
– منابع مالی در دسترس طرف به نسبت هزینه مورد انتظار داوری;
– امکان الحاق یا ادغام; و
– احتمال اعطای جایزه در بازه های زمانی مقرر در ماده 16 از قوانین تسریع شده (یعنی, به طور معمول 6-9 ماه ها).
مواردی که قوانین تسریع شده اعمال نمی شود
مقاله 2(1) قوانین تسریع شده آنسیترال به طرفین اجازه می دهد تا توافق کنند, در هر زمان در طول رسیدگی داوری, که قوانین تسریع شده دیگر اعمال نخواهد شد.
بنا به درخواست یک طرف, دادگاه داوری ممکن است, "در شرایط استثنایی", نیز تصمیم بگیرد, "پس از دعوت از طرفین برای بیان نظرات", که قوانین تسریع شده دیگر اعمال نخواهد شد, همانطور که در مقاله پیش بینی شده است 2(2) از قوانین تسریع شده.
پاراگراف 13 تبصره توضیحی در این خصوص تصریح می کند که, هنگام اتخاذ چنین تصمیمی, ممکن است دیوان داوری بخواهد همه عوامل مربوطه را در نظر بگیرد, مانند فوریت حل اختلاف, مرحله رسیدگی, پیچیدگی اختلاف, مقدار مورد اختلاف, و همچنین عواقب چنین تصمیمی بر روی دادرسی, بین دیگران.
مقاله 2(3) قوانین تسریع شده سپس تصریح می کند که در مواردی که قوانین تسریع شده دیگر اعمال نمی شود, دیوان داوری دست نخورده باقی می ماند و داوری ممکن است بدون مانع تحت قوانین داوری آنسیترال ادامه یابد..
اعلامیه داوری و بیانیه ادعا باید با هم ثبت شود
مقاله 4(2) قواعد تسریع شده مقرر می دارد که شاکی باید اعلامیه داوری خود را همراه با بیانیه ادعای خود به مخاطب ابلاغ کند., که ممکن است در یک سند واحد ترکیب شود. این ماده ماده را اصلاح می کند 20(1) قوانین داوری UNCITRAL, که مقرر می دارد که بیانیه ادعا باید ظرف مدت زمانی که توسط دیوان داوری تعیین می شود ابلاغ شود.
مقاله 4(1) سپس قوانین تسریع شده مقرر می دارد که اطلاعیه داوری شامل (آ) پیشنهادی برای تعیین مرجع انتصاب, اگر قبلاً روی یکی توافق نشده باشد, همچنین (ب) پیشنهاد برای تعیین داور.
برای مقایسه, به منظور تسهیل تشکیل سریع دیوان داوری در داوری های سریع, این دو عنصر, یعنی, یک پیشنهاد برای یک مرجع انتصاب و یک داور, که فقط اختیاری هستند, یعنی, "ممکن استدر آگهی داوری طبق ماده درج شود 3(4) قوانین داوری UNCITRAL, اکنون اجباری شده اند, یعنی, "بایددر آگهی داوری طبق ماده درج شود 4(1) از قوانین تسریع شده.
همانطور که در پاراگراف مشخص شد 27 یادداشت توضیحی, پیشنهاد برای تعیین داور به این معنا نیست که یک طرف باید نام داور را مطرح کند.; نسبتا, یک حزب ممکن است فهرستی از نامزدهای مناسب یا شرایط لازم را پیشنهاد کند, یا مکانیزمی که طرفین برای توافق بر سر داور مورد استفاده قرار دهند.
همانطور که در پاراگراف توضیح داده شد 31 یادداشت توضیحی, خواهان لزوماً مجبور نیست تمام اسناد و مدارک و شواهد دیگری را که با اخطار داوری و بیانیه ادعای خود به آنها استناد می کند ارائه دهد., که ممکن است سنگین و معکوس باشد; بجای, ممکن است به سادگی به برخی از آنها اشاره کند.
این امر بر اساس ماده امکان پذیر است 20(4) قوانین داوری UNCITRAL, که توسط قوانین تسریع شده اصلاح نشده است, و بنابراین هنوز هم به قوت خود باقی است, که پیش بینی می کند که بیانیه ادعا باید, "تا جایی که امکان دارد", همراه با کلیه اسناد و مدارک دیگر مورد استناد مدعی, یا حاوی ارجاعاتی به آنها باشد. عبارت "تا جایی که امکان دارد” مقداری آزادی عمل برای مدعی فراهم می کند تا همه اسناد را از قبل ارائه ندهد, که می تواند یک حرکت استراتژیک نیز باشد, اگر نمی خواهد همه کارت های خود را در مراحل اولیه روی میز بگذارد, قبل از اینکه پاسخ دهنده فرصتی برای پاسخ دادن داشته باشد.
پاسخ به اطلاعیه داوری و بیانیه دفاع (و دعوای متقابل)
طبق ماده 5(1) از قوانین تسریع شده, سپس خوانده باید پاسخ خود را به اطلاعیه داوری در داخل اعلام کند 15 روز از دریافت اطلاعیه داوری, از جمله پاسخ های آن به پیشنهادات شاکی برای تعیین مرجع تعیین کننده و داور.
مقاله 5(1) قوانین تسریع شده اساساً ماده را اصلاح می کند 4(1) قوانین داوری UNCITRAL, که یک بازه زمانی 30 روزه برای ارائه پاسخ به اطلاعیه داوری در نظر گرفته است, برای سرعت بخشیدن به این محدودیت زمانی را به نصف کاهش دهید.
طبق ماده 5(2) از قوانین تسریع شده, بیانیه دفاعی پاسخ دهنده در آن صورت باید در جریان باشد 15 روزهای تشکیل دیوان داوری. برای مقایسه, مقاله 21(1) قوانین داوری UNCITRAL بازه زمانی خاصی را اعمال نمی کند, اما در عوض مقرر میدارد که بیانیه دفاعیه ابلاغ شوددر مدت زمانی که توسط دیوان داوری تعیین می شود."
به خاطر تسریع, یک بازه زمانی 15 روزه است, بدین ترتیب, برای داوری های سریع معرفی شده است, که ممکن است باشد, با این اوصاف, طبق ماده تمدید شد 10 از قوانین تسریع شده, که به دادگاه این اختیار را می دهد که «تمدید یا کوتاه کردن هر دوره زمانی مقرر در قوانین داوری آنسیترال و قوانین تسریع شده", اگر صلاح بداند این کار را انجام دهد.
همچنین, مقاله 12 قوانین تسریع شده حق طرفین را برای طرح دعاوی متقابل و دعاوی به منظور تسویه حساب حفظ می کند. (با هم در اینجا به عنوان "دعاوی متقابل"), با این حال آستانه بالاتری را معرفی می کند, با الزام خوانده به معرفی دعوای متقابل خود حداکثر در بیانیه دفاعیه خود, مگر اینکه دیوان داوری صلاح بداند که چنین دعاوی متقابل را در مرحله بعدی اجازه دهد.با در نظر گرفتن تأخیر در ایجاد آن یا آسیب رساندن به طرف های دیگر یا هر شرایط دیگری."
برای مقایسه, مقاله 21(3) قوانین داوری آنسیترال کمی ملایم تر است, مشروط بر اینکه خوانده ممکن است دعاوی متقابل اقامه کند[من]n بیانیه دفاعی آن, یا در مرحله بعدی در رسیدگی داوری اگر دیوان داوری تشخیص دهد که تأخیر در شرایط موجود موجه بوده است.".
اصلاحات در دعاوی
قانون پیش فرض بر اساس ماده 13 از قوانین تسریع شده است که یک حزب ممکن نیست ادعاهای خود را اصلاح یا تکمیل کند, دفاع یا دعاوی متقابل در جریان رسیدگی داوری, مگر اینکه دیوان داوری آن را تشخیص دهد مناسب.
در مقایسه, قانون پیش فرض تحت ماده 22 از قوانین داوری آنسیترال این است که یک طرف ممکن است ادعاهای خود را اصلاح یا تکمیل کند, دفاع یا دعاوی متقابل, در جریان رسیدگی داوری, مگر اینکه دیوان داوری آن را تشخیص دهد نامناسب.
برای جلوگیری از تاخیرهای احتمالی, آستانه انجام اصلاحات است, بدین ترتیب, در مقاله کمی بالاتر قرار داده شده است 13 از قوانین تسریع شده, در مقایسه با مقاله 22 قوانین داوری UNCITRAL.
همانطور که در پاراگراف نیز به درستی مشاهده شد 80 یادداشت توضیحی, در صورت ارائه دعوای متقابل و اصلاحات, ممکن است قوانین تسریع شده دیگر برای حل و فصل اختلاف مناسب نباشد, در این صورت ممکن است طرفین توافق کنند, یا یکی از طرفین می تواند از دیوان داوری درخواست کند که تعیین کند, که قوانین تسریع شده دیگر در مورد داوری طبق ماده اعمال نخواهد شد 2 از قوانین تسریع شده.
ارسالی های بیشتر
مقاله 14 قواعد تسریع شده قدرت اختیاری دادگاه برای تصمیم گیری را تقویت می کند, "بعد از دعوت از طرفین برای بیان نظرات خود", آیا اظهارات کتبی دیگری باید توسط طرفین ارائه شود, پس از بیانیه ادعا و بیانیه دفاع.
همان اختیارات اختیاری طبق ماده به دادگاه واگذار شده است 24 قوانین داوری UNCITRAL; هنوز, تحت قوانین تسریع شده, ممکن است یک دور ارسالی مناسب تر باشد, در مقایسه با داوری های غیرتسریع نشده, جایی که ممکن است ارسال های بیشتری لازم باشد, به ویژه در مواردی که چندین طرف و مسائل پیچیده واقعی یا حقوقی درگیر هستند.
تعداد داوران, اساسنامه دادگاه و مقامات انتصابی
طبق ماده 7 از قوانین تسریع شده, مگر اینکه به طور دیگری توافق شود, تعداد پیش فرض داوران باید یک داور باشد که, همانطور که در مقاله پیش بینی شده است 8(1) از قوانین تسریع شده, به طور مشترک توسط طرفین تعیین می شود. در مقایسه, تعداد پیش فرض داوران طبق ماده 7(1) از قوانین داوری آنسیترال سه داور است. وجود یک داور هزینه ها را کاهش می دهد.
اگر طرفین نتوانند در مورد داور تنها در داخل به توافق برسند 15 چند روز پس از دریافت پیشنهاد توسط همه طرف های دیگر, که اغلب در عمل اتفاق می افتد, هر یک از طرفین می تواند مداخله مقام تعیین کننده را درخواست کند (مقاله 8(2) از قوانین تسریع شده).
هنگامی که طرفین در مورد یک مرجع تعیین کننده توافق نکرده اند 15 چند روز پس از دریافت پیشنهاد برای تعیین مرجع انتصاب توسط همه طرف های دیگر, مقاله 6 قواعد تسریع شده به هر طرف اجازه می دهد تا از دبیرکل دادگاه دائمی داوری درخواست کند که مرجع تعیین کننده را تعیین کند یا خود به عنوان مرجع تعیین کننده عمل کند., اگر صلاح بداند این کار را انجام دهد.
تسریع در انجام دادرسی
مقاله 3 قواعد تسریع شده یک تعهد کلی را بر طرفین و دیوان داوری تحمیل می کند.به سرعت", ضمن تشویق به استفاده از "هر وسیله تکنولوژیکی", شامل جلسات شنیداری از راه دور, برای تسهیل در روند رسیدگی. اتخاذ یک رویه سریع نباید به هزینه رسیدگی عادلانه منجر شود, با این حال, برای جلوگیری از به خطر افتادن قابلیت اجرایی رای داوری حاصل.
مقاله 9 قوانین تسریع شده بازه زمانی کوتاه را معرفی می کند 15 روزهایی از تاریخ تشکیل خود که در آن دادگاه «باید جتوهین به طرفین, از طریق کنفرانس مدیریت پرونده یا موارد دیگر", که در مقاله مربوطه یافت نمی شود 17(2) قوانین داوری UNCITRAL.
مقاله 10 قواعد تسریع شده قدرت اختیاری دادگاه را تقویت می کند.برای تمدید یا کوتاه کردن هر دوره زمانی", همانطور که در مورد ماده است 17(2) قوانین داوری UNCITRAL, به استثنای بازه زمانی صدور جایزه, که خواهد بود, در اصل, شش ماه پس از تشکیل آن, طبق ماده 16(1) از قوانین تسریع شده.
مقاله 11 قواعد تسریع شده سپس بر قدرت اختیاری دادگاه برای تصمیم گیری مبنی بر عدم برگزاری جلسات استماع تاکید می کند., در صورت عدم درخواست یک طرف برای برگزاری جلسات استماع, که در این صورت, داوری فقط بر اساس شواهد مستند انجام می شود. دادگاه ها در داوری های آنسیترال بدون تسریع در تصمیم گیری در مورد عدم برگزاری جلسات استماع یکسان اختیار دارند., با این حال هنجار, حداقل در مورد داوری های بدون شتاب, این است که جلسات شفاهی معمولاً برگزار می شود.
مقاله 15 قواعد تسریع شده قدرت اختیاری دادگاه را تقویت می کند تا "تصمیم بگیرید که کدام اسناد, اسناد یا شواهد دیگری که طرفین باید ارائه کنند", و همچنین رد کردن, مگر اینکه درخواستی از طرف همه طرفین مطرح شود, مرحله تولید سند, که پتانسیل ایجاد تاخیر را دارد.
دوره زمانی برای ارائه جایزه نهایی
طبق ماده 16(1) از قوانین تسریع شده, موضع پیش فرض این است که رای باید ظرف شش ماه از تاریخ تشکیل دادگاه صادر شود., مگر اینکه طرفین توافق دیگری داشته باشند. برای مقایسه, قوانین داوری آنسیترال در مورد بازه زمانی که دادگاه در آن رأی خود را صادر می کند ساکت است..
سه بند باقی مانده از ماده 16 سپس مکانیزمی برای تطبیق با تمدیدهای زمانی فراهم می کند که, اگرچه برای طرفین ناخوشایند است, گاهی اوقات تضمین می شوند.
به خصوص, مقاله 16(2) قواعد تسریع شده به دادگاه قدرت می دهد, "در شرایط استثنایی و پس از دعوت از طرفین برای اظهار نظر", مدت زمان صدور جایزه خود را برای سه ماه دیگر تمدید کند, یعنی, نه بیشتر از "جمعاً نه ماه از تاریخ تشکیل دیوان داوری."
مقاله 16(3) از قوانین تسریع شده سپس آن را ارائه می دهد, اگر دادگاه تشخیص دهد که در معرض خطر عدم صدور رای ظرف 9 ماه است, یک محدودیت زمانی تمدید شده نهایی را پیشنهاد خواهد کرد, که تنها در صورت توافق همه طرفین اتخاذ خواهد شد.
سرانجام, مقاله 16(4) قوانین تسریع شده تصریح می کند که اگر یکی از طرفین به تمدید در بند اعتراض کند 3, هر طرف ممکن است درخواست کند که قوانین تسریع شده دیگر در مورد داوری اعمال نشود. پس از شنیدن طرفین’ دیدگاه ها, سپس دادگاه ممکن است تصمیم بگیرد که قوانین تسریع شده دیگر اعمال نخواهد شد و به اجرای داوری تحت قوانین داوری آنسیترال ادامه خواهد داد..
علاوه بر این, همانطور که در بند مشخص شده است 90 یادداشت توضیحی, مگر اینکه به طور دیگری توافق شود, یک دیوان داوری در یک داوری سریع باید در رأی خود دلایلی را بیان کند که رأی بر آن استوار است, همانطور که طبق ماده مورد نیاز است 34(3) قوانین داوری UNCITRAL, که همچنان در داوری های تسریع شده اعمال می شود.
منطق این است که "[r]درخواست از دیوان داوری برای ارائه رای مستدل می تواند به تصمیم گیری آن کمک کند و از عدالت اطمینان حاصل کند زیرا طرفین متوجه خواهند شد که استدلال های آنها به درستی مورد توجه قرار گرفته است و از مبنایی که رای بر اساس آن صادر شده است آگاه خواهند بود.", به عنوان پاراگراف 90 یادداشت توضیحی بیشتر توضیح می دهد.
کاربرد قوانین تسریع شده در داوری سرمایه گذاری
تبصره توضیحی پیش بینی می کند, در بند 94, که تناسب قواعد تسریع شده برای داوری سرمایه گذاری یک سوال است که به طرفین اختلاف واگذار شده است, که در صورت موافقت صریح می توانند قوانین تسریع شده را اعمال کنند.
پاراگراف 94 تبصره توضیحی تصریح می کند, بر این مبنا, که, با توجه به اینکه برای اعمال قوانین تسریع شده رضایت صریح لازم است, ارجاع به قوانین داوری آنسیترال در معاهدات سرمایه گذاری (صرف نظر از اینکه آیا مرجع قبل یا بعد از تاریخ لازم الاجرا شدن قوانین تسریع شده گنجانده شده است) به عنوان رضایت دولت های عضو به قوانین تسریع شده تعبیر نخواهد شد.
نمونه بند داوری برای قراردادها
آنسیترال به عنوان یک ضمیمه به قوانین تسریع شده یک شرط داوری مدل پیشنهادی را ضمیمه کرده است تا توسط طرف های ذینفعی که مایلند داوری را تحت قوانین تسریع شده در قراردادهای خود پیش بینی کنند، اتخاذ شود., که به شرح زیر می خواند:
هرگونه اختلاف, جنجال یا ادعای ناشی از یا مربوط به این قرارداد, یا نقض, خاتمه یا عدم اعتبار آن, با داوری مطابق با قوانین داوری تسریع شده آنسیترال حل و فصل خواهد شد.
آنسیترال همچنین خاطرنشان می کند که طرفینباید در نظر گرفته شود” با تعیین مرجع تعیین کننده, و همچنین محل و زبان داوری با پیشنهاد الحاقیه های زیر به شرط داوری نمونه آن:
(آ) مرجع انتصاب باید… [نام موسسه یا شخص]; (ب) محل داوری … [شهر و کشور];(ج) زبان مورد استفاده در رسیدگی داوری باید …[.]
بیانیه مدل برای داوران
UNCITRAL همچنین یک بیانیه مدل را به قوانین تسریع شده پیوست کرده است, با توجه به اینکه طرفین باید درخواست از داور را بررسی کنند که موارد زیر به بیانیه استقلال آن اضافه شود, طبق ماده 11 قوانین داوری UNCITRAL:
من تایید میکنم, بر اساس اطلاعاتی که در حال حاضر در دسترس من است, که می توانم زمان لازم را برای انجام این داوری مجدانه اختصاص دهم, به طور موثر, به سرعت و مطابق با محدودیت های زمانی مندرج در قوانین داوری آنسیترال و قوانین داوری تسریع شده آنسیترال.
***
خلاصه, قوانین تسریع شده آنسیترال, که در 19 سپتامبر 2021, به قوانین داوری آنسیترال اضافه شده است, به خصوص در زمانی که, در نتیجه اختلالات ناشی از همه گیری COVID-19, نیاز فزاینده ای به مکانیسم های حل اختلاف سریع وجود دارد. الگوبرداری از نهادهای داوری پیشرو, که قبلاً رویه های سریع را در قوانین خود اتخاذ کرده اند, UNCITRAL هم اکنون مجموعه ای متعادل و کارآمد را به افراد علاقه مند ارائه می دهد به قوانین, آنها را قادر می سازد تا اختلافات خود را به شیوه ای سریعتر و مقرون به صرفه تر حل و فصل کنند.