इतालवी अदालती कार्यवाही की प्रसिद्ध अवधि को देखते हुए, मध्यस्थता इतालवी कानून के अधीन विवादों को हल करने के लिए एक आकर्षक विकल्प है. इटली में अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता इतालवी नागरिक प्रक्रिया संहिता - पुस्तक IV द्वारा शासित है, शीर्षक आठवीं, सामग्री 806-840 ("सीपीसी""इतालवी मध्यस्थता कानून").
भले ही CPC में प्रदान किए गए मध्यस्थता नियम औपचारिक रूप से वाणिज्यिक मध्यस्थता पर UNCITRAL मॉडल कानून पर आधारित नहीं हैं ("UNCITRAL मॉडल कानून"), आज, दोनों के बीच कोई खास अंतर नहीं है. इतालवी मध्यस्थता कानून विधायी डिक्री संख्या द्वारा अधिनियमित इतालवी मध्यस्थता कानूनी ढांचे के दो प्रमुख सुधारों के बाद UNCITRAL मॉडल कानून के साथ और भी अधिक संरेखित है. 40/2006 का 2 फरवरी 2006 ("2006 सुधार")[1] और विधायी डिक्री संख्या द्वारा अधिनियमित सबसे हालिया संशोधन. 149/2022 का 10 अक्टूबर 2022 ("2022 सुधार"),[2] जो इसी साल से लागू हो जाएगा. इतालवी विधायकों की मंशा स्वतः स्पष्ट है. दोनों सुधारों का एक ही लक्ष्य है: इटली को अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता के लिए एक अधिक आकर्षक सीट बनाते हुए और अन्य लोकप्रिय सीटों के साथ अपने विधायी ढांचे को संरेखित करते हुए मध्यस्थता को राज्य की अदालतों के लिए एक व्यवहार्य विकल्प के रूप में स्थापित करना.
इटली में मध्यस्थता के लिए विधायी ढांचा
इटली में मध्यस्थता की कार्यवाही को संचालित करने वाले मुख्य नियम इसमें प्रदान किए गए हैं सामग्री 806-840 सीपीसी का और निम्नानुसार संरचित हैं:
- अध्याय 1 (सामग्री 806-808): मध्यस्थता और मध्यस्थता समझौते को प्रस्तुत करना;
- द्वितीय अध्याय (सामग्री 809-815): मध्यस्थों (अर्थात।, संख्या, नियुक्ति, प्रतिस्थापन, अक्षमता, स्वीकृति और कर्तव्य, मध्यस्थों के अधिकार और चुनौती);
- अध्याय III (सामग्री 816-819): कार्यवाही (अर्थात।, मध्यस्थता की सीट, प्रक्रिया संबंधी नियम, साक्ष्य और कार्यवाही पर रोक, क्षेत्राधिकार की कमी के लिए आपत्तियां, जुड़े मामले, गवाहों की सुनवाई, आदि।);
- अध्याय IV (सामग्री 820-826): पुरूस्कार (अर्थात।, समय सीमा, संतुष्ट, प्रभाव और सुधार);
- अध्याय V (सामग्री 827-831): पुरस्कार के खिलाफ सहारा (अर्थात।, सहारा का साधन, तुच्छता, निरसन और तीसरे पक्ष का विरोध);
- अध्याय VI (सामग्री 832): पूर्व-स्थापित मध्यस्थ नियमों के अनुसार अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता;[3]
- अध्याय VII (सामग्री 839-840): विदेशी मध्यस्थ पुरस्कारों की मान्यता और प्रवर्तन.
घरेलू पर भी यही नियम लागू होते हैं, को, और अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता इटली में बैठी है जब तक कि पार्टियों ने मध्यस्थता समझौते या लागू मध्यस्थता नियमों में अन्यथा सहमति नहीं दी है.
इतालवी कानून के तहत मध्यस्थता समझौते
के अनुसार इतालवी मध्यस्थता कानून, मध्यस्थता समझौते के लिए है (1) लिखित में हो[4] तथा (2) विवाद के विषय को इंगित करें. अन्यथा, मध्यस्थता समझौते को शून्य और शून्य माना जाता है.[5] पक्ष मध्यस्थता के लिए एक या अधिक गैर-संविदात्मक मामलों से संबंधित भविष्य के विवादों को प्रस्तुत करने के लिए एक विशिष्ट समझौते से भी सहमत हो सकते हैं, जबकि इस तरह के समझौते को अनुच्छेद में स्थापित समान आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए 807 सीपीसी का (अर्थात।, लिखित रूप में हो और विवाद की विषय वस्तु का संकेत दें).[6]
मध्यस्थता समझौते में मध्यस्थों की नियुक्ति भी शामिल होगी या उनकी संख्या और उन्हें नियुक्त करने के तरीके को स्थापित करना होगा.[7] यदि पक्षकार मध्यस्थों की संख्या पर असहमत हैं, डिफ़ॉल्ट संख्या तीन होगी.[8] सीपीसी स्पष्ट रूप से मुख्य अनुबंध से मध्यस्थता खंड की पृथक्करणीयता प्रदान करता है.[9] लेख 817 सीपीसी का भी स्पष्ट रूप से क्षमता-क्षमता के सिद्धांत को संहिताबद्ध करता है, जो प्रदान करता है कि मध्यस्थ न्यायाधिकरणों को अपने अधिकार क्षेत्र पर शासन करने का अधिकार है.[10]
इतालवी कानून के तहत विवादों की मध्यस्थता
के अंतर्गत इतालवी मध्यस्थता कानून, एक सामान्य नियम यह है कि केवल वे विवाद जो डिस्पोजेबल अधिकारों से संबंधित हैं, उन्हें मनमाना माना जाता है.[11] किन विवादों को गैर-मनमानी माना जाता है, कानून के विभिन्न क्षेत्रों को विनियमित करने वाले विशिष्ट कानूनों द्वारा नियंत्रित किया जाता है. उदाहरण के लिए, पारिवारिक मामलों और आपराधिक दायित्व से संबंधित विवादों को परंपरागत रूप से गैर-मध्यस्थ माना जाता है, साथ ही उन अधिकारों से संबंधित विवाद जो केवल धारक से संबंधित हैं, जिनका धारक स्वतंत्र रूप से निपटारा नहीं कर सकता है (जैसे, नागरिकता, राष्ट्रीयता, व्यक्तिगत अधिकार, आदि।). के अतिरिक्त, कर विवाद और अहस्तांतरणीय अधिकारों से संबंधित विवादों को भी गैर-मध्यस्थ माना जाता है.
श्रम विवादों के संबंध में, मध्यस्थता की अनुमति केवल तभी दी जाती है जब यह सामूहिक रोजगार समझौतों द्वारा और कुछ सीमित अपवादों के साथ प्रदान की जाती है, इस मामले में पुरस्कार का पार्टियों के बीच केवल संविदात्मक प्रभाव होगा.[12] यह इतालवी प्रणाली की एक विशिष्ट विशेषता है, जो बीच भेद करता है (1) "सामान्य मध्यस्थता", जो सीपीसी नियमों द्वारा संचालित सामान्य प्रकार की मध्यस्थता कार्यवाही है; तथा (2) "मुक्त मध्यस्थता", जो एक वैकल्पिक मध्यस्थता प्रक्रिया है जिसके परिणामस्वरूप एक निर्णय होता है जो केवल पार्टियों के लिए बाध्यकारी होता है, अर्थात।, संविदात्मक प्रभाव है लेकिन लागू करने योग्य नहीं है (अनुच्छेद 808-टेर सीपीसी). [13]
इतालवी मध्यस्थता कानून में परिवर्तन पेश किया गया 2022 – क्या इटली अधिक मध्यस्थता-अनुकूल क्षेत्राधिकार बन रहा है?
इतालवी सरकार द्वारा विधायी डिक्री संख्या द्वारा इतालवी मध्यस्थता नियमों का एक व्यापक सुधार अधिनियमित किया गया था. 149/2022, जिसने प्रत्यायोजित अधिनियम सं. 206 का 26 नवंबर 2021. सुधार का लक्ष्य इटली को अधिक आकर्षक बनाना था, आधुनिक, और मध्यस्थता के अनुकूल क्षेत्राधिकार और राष्ट्रीय पुनर्प्राप्ति और लचीलापन योजना में निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए. परिवर्तन इस रूप में प्रभावी होते हैं 30 जून 2023 और इस तिथि के बाद शुरू होने वाली कार्यवाही के लिए आवेदन करें.
के माध्यम से लागू किए गए सबसे महत्वपूर्ण परिवर्तन 2022 सुधार को संक्षेप में निम्नानुसार किया जा सकता है:
अंतरिम उपायों
से पहले 2022 सुधार, इटली बहुत कम विकसित देशों में से एक था जहां न्यायाधिकरणों के पास अंतरिम उपाय प्रदान करने की शक्ति नहीं थी.[14] पूर्व शासन के एक बड़े झटके के रूप में इसकी सही आलोचना की गई थी, लेख के रूप में 818 सीपीसी के स्पष्ट रूप से प्रदान किया गया है कि मध्यस्थों के पास "अनुदान देने की शक्ति नहीं है"संलग्नक""अंतरिम उपायों".[15] संशोधित अनुच्छेद 818 सीपीसी की धारा अब पार्टियों के लिए मध्यस्थों को अंतरिम उपाय जारी करने की शक्ति देने की संभावना पेश करती है (या तो मध्यस्थता खंड में या अप्रत्यक्ष रूप से संस्थागत नियमों के संदर्भ में).
यह एक सकारात्मक विकास है क्योंकि इटली उन प्रमुख न्यायालयों से पिछड़ गया है जहां मध्यस्थ न्यायाधिकरणों की अनंतिम उपायों को जारी करने की शक्ति एक सामान्य नियम है. विधायी डिक्री नं. 149/2022 एक नया अनुच्छेद 818-टेर भी जोड़ा, जो प्रदान करता है कि मध्यस्थ न्यायाधिकरणों द्वारा दिए गए अंतरिम उपायों को सक्षम न्यायालय के नियंत्रण में लागू किया जाएगा.
यह इतालवी मध्यस्थता कानून में एक महत्वपूर्ण बदलाव है क्योंकि यह विशेष अधिकार क्षेत्र देने से हटकर इतालवी अदालतों से मध्यस्थों को अंतरिम उपाय प्रदान करता है जबकि इस तरह के विकल्प को पार्टियों पर छोड़ देता है।.
इटली में मध्यस्थों की निष्पक्षता और स्वतंत्रता
लेख 813 सीपीसी का प्रावधान है कि मध्यस्थों की स्वीकृति लिखित रूप में होनी चाहिए.[16] लेख 814 मध्यस्थों के अधिकारों को सूचीबद्ध करता है, जबकि अनुच्छेद 815 उनकी चुनौती के लिए प्रक्रिया निर्धारित करता है.[17] मध्यस्थता अधिक करने के लिए "पारदर्शी", इन लेखों को आगे द्वारा संशोधित किया गया है 2022 संशोधन.
संशोधित लेख 813 प्रत्येक मध्यस्थ को उन सभी परिस्थितियों की घोषणा करने की आवश्यकता होती है जो लिखित रूप में उनकी निष्पक्षता और स्वतंत्रता से समझौता कर सकती हैं. ऐसी घोषणा की कमी के मामले में, मध्यस्थों की स्वीकृति को अमान्य माना जाएगा. यदि मध्यस्थ ने एक घोषणा प्रदान की है, लेकिन घोषणा में उन प्रासंगिक परिस्थितियों के बारे में जानकारी का अभाव है जो उनकी निष्पक्षता और स्वतंत्रता से समझौता कर सकती हैं, उसे अनुच्छेद के तहत चुनौती दी जा सकती है 815 सीपीसी का. खुलासा की जाने वाली परिस्थितियों को लेख में सूचीबद्ध किया गया है 815 सीपीसी की और शामिल हैं:[18]
(1) यदि उसके पास पार्टियों द्वारा उनके समझौते में अपेक्षित गुण नहीं हैं;
(2) अगर वह / वह या एक इकाई, एसोसिएशन या कंपनी जिसके वह एक निदेशक हैं, मामले में दिलचस्पी है;
(3) यदि वह या उसका जीवनसाथी चौथी डिग्री तक का रिश्तेदार है या किसी पार्टी का सह-अस्तित्व या आदतन टेबल साथी है, इसके कानूनी प्रतिनिधियों या सलाहकारों में से एक;
(4) यदि उसके या उसके पति के पास किसी एक पक्ष के विरुद्ध कोई मुकदमा लंबित है या गंभीर शत्रुता है, इसके कानूनी प्रतिनिधियों या सलाहकारों में से एक;
(5) एक लिंक का अस्तित्व (जिसमें निरंतर व्यावसायिक संबंध शामिल हैं) मध्यस्थ और पार्टियों में से एक के बीच;
(6) अगर उसने सलाह दी है, सहायता या एक ही मामले के पिछले चरण में पार्टियों में से एक को कानूनी परामर्शदाता के रूप में कार्य किया है या गवाह के रूप में गवाही दी है;
(6-बीआईएस) खुलासा किए जाने वाले अन्य महत्वपूर्ण कारणों का अस्तित्व.
न्यायाधीशों और मध्यस्थों के बीच दावों का स्थानांतरण
मध्यस्थता कार्यवाही से अदालतों में दावों का स्थानांतरण और इसके विपरीत इतालवी व्यवहार में असामान्य नहीं है. इसे अब सीपीसी के नए संशोधित लेखों में विनियमित किया गया है. नया पेश किया गया लेख निर्दिष्ट करता है कि ऐसे मामलों में जहां अधिकार क्षेत्र को अस्वीकार कर दिया गया है (या तो अदालत या मध्यस्थ द्वारा), पार्टियों के लिए दावे के मूल और प्रक्रियात्मक प्रभावों को संरक्षित करना संभव है. यह न्यायाधीश द्वारा लिए गए निर्णय के तीन महीने के भीतर होना है (या मध्यस्थ) अधिकार क्षेत्र की कमी पर अंतिम हो जाता है. CPC का नया पेश किया गया प्रावधान यह प्रदान करता है कि स्थानांतरण के बाद, किसी न्यायाधीश या मध्यस्थ के समक्ष की गई प्रक्रियात्मक गतिविधियाँ नष्ट नहीं होंगी, और एकत्र किए गए साक्ष्य का अन्य कार्यवाही में उपयोग किया जा सकता है.
इटली में विदेशी पंचाट पुरस्कारों की मान्यता और प्रवर्तन
विदेशी मध्यस्थ पुरस्कारों की मान्यता और प्रवर्तन पर इतालवी नियम लेखों में प्रदान किए गए हैं 839 सेवा 840 सीपीसी का. इटली विदेशी पंचाट पुरस्कारों की मान्यता और प्रवर्तन पर न्यूयॉर्क सम्मेलन का एक पक्ष है ("न्यू यॉर्क कन्वेंशन"), जिस पर इटली ने मुहर लगा दी 19 जनवरी 1968 (विधि सं. 62 का 19 जनवरी 1968). इटली ने भी इसकी पुष्टि की 1927 विदेशी मध्यस्थ पुरस्कारों के निष्पादन पर जिनेवा कन्वेंशन तथा 1961 अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक मध्यस्थता पर यूरोपीय सम्मेलन, जिन पर कम ही भरोसा किया जाता है.
वर्तमान में, एक विदेशी पुरस्कार को इटली में तुरंत मान्यता नहीं दी जाती है, लेकिन उसे औपचारिक सत्यापन प्रक्रिया से गुजरना पड़ता है. इस प्रक्रिया के अंत में, पुरस्कार मान्यता प्राप्त है और एक इतालवी अदालत द्वारा जारी किए गए निर्णय के बराबर हो जाता है. लेख 839 सीपीसी का प्रावधान है कि एक विदेशी पुरस्कार को लागू करने की इच्छा रखने वाली पार्टी जिले के अपील न्यायालय के अध्यक्ष के साथ एक याचिका दायर करेगी जिसमें दूसरे पक्ष का अधिवास है. यदि किसी पार्टी का इटली में कोई अधिवास नहीं है, रोम के अपील न्यायालय का क्षेत्राधिकार होगा.[19]
हाल का 2022 संशोधन अब स्पष्ट रूप से पुरस्कार को मान्यता देने वाले डिक्री की तत्काल प्रवर्तनीयता प्रदान करते हैं. तथापि, जिस पार्टी के खिलाफ मान्यता मांगी गई है, वह अभी भी मान्यता के खिलाफ अपील कर सकती है. यह अनुच्छेद में निर्धारित है 840(2) सीपीसी का, जो प्रदान करता है, विरोध के बाद, अपील न्यायालय पुरस्कारों की प्रवर्तनीयता/प्रवर्तन को निलंबित कर सकता है. से यह प्रावधान लागू होगा 30 जून 2023 और उस तारीख के बाद शुरू हुई कार्यवाही के लिए आवेदन करें.
जिन आधारों के तहत किसी पुरस्कार की मान्यता और प्रवर्तन से इनकार किया जा सकता है, वे वही हैं जो न्यूयॉर्क कन्वेंशन के अनुच्छेद V में प्रदान किए गए हैं. लेख 840 सीपीसी पढ़ता है:[20]
अपील की अदालत विदेशी पुरस्कार की मान्यता या प्रवर्तन से इंकार कर देगी यदि विपक्षी कार्यवाही में जिस पार्टी के खिलाफ पुरस्कार का आह्वान किया गया है, वह निम्नलिखित परिस्थितियों में से एक का अस्तित्व साबित करती है:
(1) मध्यस्थता समझौते के पक्षकार थे, उनके लिए लागू कानून के तहत, कुछ अक्षमता के तहत, या मध्यस्थता समझौता उस कानून के तहत मान्य नहीं है जिसके लिए पार्टियों ने इसे अधीन किया है या, किसी भी संकेत को विफल करना, उस राज्य के कानून के तहत जहां पुरस्कार दिया गया था;
(2) जिस पार्टी के खिलाफ निर्णय का आह्वान किया गया है, उसे मध्यस्थ की नियुक्ति या मध्यस्थता की कार्यवाही के बारे में सूचित नहीं किया गया था या अन्यथा कार्यवाही में अपना मामला पेश करने में असमर्थ था;
(3) पंचाट का निर्णय उस विवाद पर लिया जाता है जिस पर मध्यस्थता को प्रस्तुत करने या मध्यस्थता खंड में विचार नहीं किया गया था, या मध्यस्थता या मध्यस्थता खंड को प्रस्तुत करने की सीमा को पार कर गया; फिर भी, यदि पंचाट में दिए गए निर्णय जो मध्यस्थता के लिए प्रस्तुत किए गए प्रश्नों से संबंधित हैं, उन प्रश्नों से अलग किए जा सकते हैं जो प्रस्तुत नहीं किए गए हैं, पूर्व को पहचाना और लागू किया जा सकता है;
(4) मध्यस्थता न्यायाधिकरण की संरचना या मध्यस्थता कार्यवाही पार्टियों के समझौते के अनुसार नहीं थी या, इस तरह के समझौते को विफल करना, उस स्थान के कानून के साथ जहां मध्यस्थता हुई थी;
(5) पुरस्कार अभी तक पार्टियों के लिए बाध्यकारी नहीं हुआ है या उस राज्य के एक सक्षम प्राधिकारी द्वारा अलग या निलंबित कर दिया गया है जिसमें, या किस कानून के तहत, यह बनाया गया था.
लेख 840 यह भी प्रदान करता है कि एक विदेशी पुरस्कार की मान्यता या प्रवर्तन से इनकार कर दिया जाएगा जहां अपील की अदालत का पता चलता है: (1) विषय वस्तु इतालवी कानून के तहत मध्यस्थता द्वारा निपटान के लिए सक्षम नहीं है या (2) पुरस्कार में सार्वजनिक नीति के विपरीत प्रावधान शामिल हैं.
हमारी फर्म के अनुभव में, अन्य प्रमुख न्यायालयों की तुलना में इटली में विदेशी मध्यस्थ पुरस्कारों का प्रवर्तन धीमा हो सकता है. इस प्रकार, पुरस्कार लेनदार अन्य न्यायालयों में लागू करने पर विचार करना चाह सकते हैं यदि समय का सार है और संपत्ति कई राज्यों में स्थित है.
[1] विधायी डिक्री नं. 40/2006 का 2 फरवरी 2006, बल में प्रवेश किया 2 मार्च 2006.
[2] प्रत्यायोजित अधिनियम संख्या द्वारा कार्यान्वित. 206 का 26 नवंबर 2021 और विधायी डिक्री संख्या द्वारा अधिनियमित. 149 का 10 अक्टूबर 2022.
[3] सामग्री 833, 834, 835, 836, 837, 838 सिविल प्रक्रिया संहिता के विधायी डिक्री संख्या द्वारा निरस्त कर दिया गया. 40/2006 का 2 फरवरी 2006, जिसने एक नया अध्याय VI पेश किया.
[4] लिखित रूप की आवश्यकता को तब भी अनुपालन माना जाता है जब दलों की इच्छा तार द्वारा व्यक्त की जाती है, टेलिक्स, कानूनी नियमों के अनुसार टेलीकॉपियर या टेलीमैटिक संदेश, जिसे विनियमन द्वारा भी जारी किया जा सकता है, दस्तावेजों के प्रसारण और प्राप्ति के बारे में जो कि सूचना-पत्र हैं; देख सीपीसी, लेख 807(2).
[5] सीपीसी, सामग्री 807, 808.
[6] सीपीसी, अनुच्छेद 808-बीआईएस.
[7] सीपीसी, लेख 809.
[8] सीपीसी, लेख 809.
[9] सीपीसी, लेख 808(2).
[10] सीपीसी, लेख 817.
[11] सीपीसी, लेख 806, “पक्षों के बीच ऐसे विवाद हो सकते हैं जो मध्यस्थों द्वारा तय किए गए उनके बीच उत्पन्न हुए हों, बशर्ते विषय वस्तु उन अधिकारों से संबंधित न हो जिनका निपटारा नहीं किया जा सकता है, कानून द्वारा स्पष्ट निषेध के मामले को छोड़कर.”
[12] वैश्विक पंचाट की समीक्षा, इटली में वाणिज्यिक मध्यस्थता, सवाल 8, पर प्रकाशित 4 मई 2022.
[13] इटली में अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता कानून और नियम, सीएमएस विशेषज्ञ गाइड, 2 जून 2020.
[14] सीपीसी, लेख 818, “मध्यस्थ कुर्की या सुरक्षा के अन्य अंतरिम उपाय प्रदान नहीं कर सकते हैं.”
[15] सीपीसी, लेख 818.
[16] सीपीसी, लेख 818.
[17] सीपीसी, सामग्री 814 तथा 815.
[18] सीपीसी, लेख 815.
[19] सीपीसी, लेख 839.
[20] सीपीसी, लेख 840.