Prethodno, analizirali smo glavne značajke 2018 Nacrt nizozemskog modela BIT-a i zaključio da bi instrument mogao označiti novu eru u investicijskoj arbitraži u Nizozemskoj. Nacrt je bio otvoren za savjetovanje do 18 lipanj 2017. Završni tekst je usvojen i objavljen dana 19 listopad 2018.
Konačna verzija nizozemskog modela BIT uglavnom slijedi tekst Nacrta, ali sadrži i neke nove odredbe. Neke od njih raspravljat ćemo u narednim paragrafima.
Naznake "značajnih poslovnih aktivnosti"
Već smo primijetili da je definicija investitora, pravna osoba, kako je predviđeno u člancima 1(b)(ii) i (iii) Nacrta, pokušao ograničiti pristup investicijskoj arbitraži na samo tvrtke s poštanskim sandučićem zahtijevajući da svaka pravna osoba mora obavljati značajne poslovne aktivnosti na području ugovorne stranke, osim države domaćina.
Konačna verzija članka 1 ne slijedi samo ovu logiku, ali ide i dalje pružajući naznake što pojam "značajne poslovne aktivnosti" znači. Završni tekst sadrži novi odlomak c) koja iznosi niz indikacija, uključujući:
(ja) registrirani ured i / ili uprava poduzeća imaju sjedište u toj ugovornoj strani;
(ii) je sjedište i / ili upravljanje poduzeća u toj ugovornoj strani;
(iii) broj zaposlenika i njihove kvalifikacije sa sjedištem u toj ugovornoj strani;
(iv) promet ostvaren u toj ugovornoj strani; i
(v) ured, u toj ugovornoj strani osniva se proizvodni pogon i / ili istraživački laboratorij.
Također propisuje da se te indikacije trebaju ocjenjivati ovisno o slučaju "uzimajući u obzir ukupni broj zaposlenih i promet dotičnog poduzeća, i ... prirodu i zrelost aktivnosti koje poduzetnik obavlja u ugovornoj strani u kojoj je osnovano.”
Arbitrivne tražbine
Nacrt je već ograničio opseg arbitražnih potraživanja unošenjem u svoj članak 16(2) da investitor “ne mogu podnijeti zahtjev prema ovom odjeljku ako je ulaganje izvršeno lažnim pogrešnim predstavljanjem, prikrivanje, korupcija, ili slično loše postupanje koje predstavlja zlouporabu postupka."Stavak 3 istog članka prošlo je i dalje tako što je omogućilo odgovarajućoj ugovornoj stranci da uskrati pogodnosti BIT-a investitoru "koja je promijenila svoju korporativnu strukturu s glavnom svrhom da se zaštiti ovaj Sporazum u trenutku u kojem je došlo do spora ili je bilo predvidljivo.„Klauzula o uskraćivanju pogodnosti odnosila se prvenstveno“situacije u kojima investitor je promijenio svoju korporativnu strukturu s glavnom svrhom da podnese zahtjev u prvobitno matično stanje. "
Nova verzija članka 16 suzila prethodna načela. Novi stavak 2 je izravniji, što upućuje na to da je arbitražni sud "odbiće nadležnost ako je ulaganje izvršeno lažnim pogrešnim predstavljanjem, prikrivanje, korupcija, ili slično loše postupanje koje predstavlja zlouporabu postupka.”Prema klauzuli o uskraćivanju naknade iz stavka 3, zamijenjena je i izravnijom odredbom koja je, odsada, više ne ovisi o izboru odgovarajuće ugovorne stranke. Novi stavak glasi kako slijedi:
Sud će odbiti nadležnost ako investitor u smislu članka 1(b) ovog Ugovora, koja je promijenila svoju korporativnu strukturu s glavnom svrhom da se zaštiti ovaj Sporazum u trenutku u kojem je došlo do spora ili je bilo predvidljivo. To posebno uključuje situacije u kojima je investitor promijenio svoju korporativnu strukturu s glavnom svrhom da podnese zahtjev u izvorno matično stanje.
Odredbe o ljudskim pravima
Kao što je to bio slučaj u Nacrtu, Pitanja o ljudskim pravima i društvenoj odgovornosti ostaju u srži konačne verzije nizozemskog modela BIT. Međutim, konačna verzija odnosi se na njih izričnije u smislu da njihovo poštovanje obvezuje investitore kao i države ugovornice.
Što se tiče obveza investitora, novi članak 7(1) izričito kaže da „jainvestitori i njihova ulaganja moraju biti u skladu s domaćim zakonima i propisima države domaćina, uključujući zakone i propise o ljudskim pravima, zaštita okoliša i zakoni o radu.”
Što se tiče obveza ugovornih strana, novi članak 5(3) predviđa da kao dio njihove dužnosti pružaju zaštitu od zloupotrebe ljudskih prava u vezi s poslovanjem, Države "moraju poduzeti odgovarajuće korake da bi se osigurala, putem sudske, upravni, zakonodavnim ili drugim prikladnim sredstvima, da kada se takve zloupotrebe dogode na njihovom teritoriju i / ili jurisdikciji, oboljeli imaju pristup učinkovitom pravnom lijeku. Ti bi mehanizmi trebali biti pravedni, nepristran, samostalan, transparentna i utemeljena na vladavini zakona.”
Konačno, novi članak 20(5) u vezi s ustavom i funkcioniranjem arbitražnog suda predviđa da tijelo koje imenuje "učinit će sve kako bi osigurao da su članovi Tribunala, pojedinačno ili zajedno, posjeduju potrebnu stručnost iz međunarodnog javnog prava, koji uključuje zakon o zaštiti okoliša i ljudska prava, međunarodno pravo ulaganja kao i u rješavanju sporova koji proizlaze iz međunarodnih sporazuma.”
Postupak za izazov arbitraže
Jedna od najvažnijih promjena u Nacrtu odnosila se na odredbu o imenovanju arbitara. Tradicionalna metoda stranačkog imenovanja arbitara zamijenjena je imenovanjem tijela za imenovanje (Članak 20 Nacrta). Međutim, nije sadržavao odredbu o izazovima imenovanih arbitara.
Konačna verzija nizozemskog modela BIT ovo uklanja i sadrži postupak za izazov u člancima 20(7) i (8), koji glasi kako slijedi:
- Ako stranka koja osporava smatra da član Tribunala ima sukob interesa, ona će predsjedniku Međunarodnog suda pravde poslati obavijest o osporavanju imenovanja. Obavijest o izazivanju šalje se u roku 15 dana od datuma na koji je sastav podjela Međunarodnog suda priopćen stranci koja osporava, ili unutar 15 dana od dana kada su relevantne činjenice saznale, da nisu mogli razumno biti poznati u vrijeme sastava divizije. U obavijesti o izazivu navode se razlozi za izazov.
- Ako, unutar 15 dana od datuma obavijesti o osporavanju, osporeni član Međunarodnog suda odlučio je da ne daje ostavku, predsjednik Međunarodnog suda pravde, nakon saslušanja strana koje se sukobljavaju i nakon što je članu Tribunala pružio priliku da dostavi svoja zapažanja, donijeti odluku u roku 45 dana od primitka obavijesti o osporavanju i obavijestiti stranke u sporu i ostale članove podjele. Slobodno mjesto koje je rezultiralo izuzećem ili ostavkom člana Međunarodnog suda odmah se popunjava.
Zaključak
Tekst finalizirane verzije nizozemskog modela BIT potvrđuje naš prethodni zaključak da ovaj ugovor predstavlja „početak nove ere investicijske arbitraže u Nizozemskoj"Jer se bavi gorućim temama investicijske arbitraže i pruža jasan stav o njima.