Otkako je drugi put preuzeo dužnost, Predsjednik Trump oslobodio je bujicu izvršnih naloga usmjerenih na preoblikovanje američkog pravnog i političkog krajolika - od imigracije i klimatskih promjena do trgovine, građanska prava, energetska politika, i tarife.[1] Njegov nepredvidiv pristup upravljanju potaknuo je domaće i međunarodne brige, posebno među stranim ulagačima na koji mogu biti pogođeni brzim promjenama.[2] Međutim, Ovo nije 19. stoljeće, A ovlasti predsjednika Trumpa učinkovito su ograničene bilateralnim ugovorima o investiranju (Komadići) i ugovore s odredbama o ulaganjima (Savjeti).
Drastične promjene politike, kao što su iznenadne regulatorne promjene, porezni izleti, ili trgovačka ograničenja, može značajno utjecati na profitabilnost i održivost stranih ulaganja u Sjedinjenim Državama. Pod određenim uvjetima, Ako ove promjene štete poslovanju stranog ulagača i diskriminiraju ili ne daju odgovarajuću naknadu, Investitor bi mogao imati osnove da zatraži kršenje zaštite ulaganja pod malo ili savjetom. U takvim slučajevima, Ti ulagači mogu pribjeći Rješavanje sporova između država investitora (ISDS) Mehanizmi za tužbu države odgovorne, potencijalno traženje naknade za štetu njihovim ulaganjima.
Ova će napomena istražiti zaštitu u kojoj strani investitori mogu uživati u skladu s bitovima i savjetima Sjedinjenih Država, U slučaju štetnih mjera.
Bit zaštite stranih ulagača
Sjedinjene Države su stranka brojnih bitova koji pružaju zaštitu stranim ulagačima. Dok se svaki bit može malo razlikovati, Obično sadrže temeljne odredbe usmjerene na zaštitu interesa ulagača u slučaju vladine akcije koje štete njihovim ulaganjima. Slijedi primjeri takvih odredbi koje se nalaze u američkim bitovima koje bi mogle postati relevantne ako strani investitori vjeruju da su promjene politike predsjednika Trumpa krše njihova prava:
- Nacionalni tretman: SAD moraju tretirati zaštićena ulaganja i investitore na način koji je ništa manje povoljan od tretmana koji u sličnim okolnostima odgovara nacionalnim ulagačima/ulaganjima.[3] Diskriminatorna namjera nije potrebna da vladina mjera prekrši ovaj standard.[4]
- Liječenje nacije nacije: SAD moraju dati zaštićenim investitorima liječenje ne manje povoljnim od toga, u sličnim okolnostima, investitorima bilo koje treće države u odnosu na ustanovu, akvizicija, ekspanzija, upravljanje, ponašanje, operacija, i prodaja ili drugo raspolaganje ulaganja na njegov teritorij.[5]
- Sloboda od eksproprijacije: SAD ne smiju izravno ili neizravno putem izravno ili neizravno kroz mjere koje su jednake eksproprijaciji ili nacionalizaciji, osim: (a) za javnu svrhu; (b) na nediskriminirajući način; (c) Nakon plaćanja brzo, adekvatan, i učinkovita naknada; i (d) u skladu s ispravnim postupkom.[6] Eksproprijacija može se pojaviti izravno, gdje se pravno vlasništvo nad investicijom prebacuje s investitora u državu domaćina, ili neizravno, Tamo gdje država domaćina provodi mjere koje učinkovito lišavaju investitoru ekonomsku uporabu i uživanje ulaganja, Iako investitor zadržava zakonsko vlasništvo.[7]
- Besplatan prijenos sredstava: SAD moraju dopustiti da se svi transferi koji se odnose na pokrivenu investiciju slobodno i bez odgađanja na njenom teritoriju.[8] To uključuje prijenos prihoda, sredstva potrebna za financiranje ulaganja, tantijeme, prihod od prodaje ili likvidacije ulaganja, Plaćanja zajma, Plaće i druga naknada.[9]
- Pravedan i jednak tretman: SAD ne smiju negirati pravdu kod zločinaca, građanski, ili upravni postupak u skladu s načelom odgovarajućeg postupka ugrađenog u glavne pravne sustave svijeta.[10] To može uključivati zaštitu od propisa koji su u supstanci proizvoljni ili diskriminirajući u svojim prijavama na strane investitore ili ukupnu izmjenu cjelokupnog regulatornog okvira za strana ulaganja u određeno područje koje ima učinak gotovo uklanjanja koristi koje je investitor razumno predvidio nakon izrade ulaganje.[11]
- Potpuna zaštita i sigurnost: SAD moraju osigurati razinu policijske zaštite koja je potrebna prema uobičajenom međunarodnom pravu.[12] To općenito zahtijeva od države domaćina da ostvari razumnu dubinsku pažnju s obzirom na fizičku zaštitu ulagača i ulaganja.[13]
Ugovori i mehanizmi rješavanja sporova u investitorima
Kad domaćin stanja ulaganja, Poput Sjedinjenih Država, krši gore spomenute ugovorne obveze, Stranim investitorima koji su malo zaštitili obično je dopušteno da potraže zahtjev putem arbitraže države investitora. To se može dogoditi pod međunarodnim arbitražnim mehanizmima navedenim u svakom ugovoru - općenito, the ICSID konvencija (Međunarodni centar za rješavanje investicijskih sporova) ili UNCITRAL Arbitražna pravila.
Sjedinjene Države imaju bitove na snazi sa sljedećim zemljama:
Albanija; Argentina; Armenija; Azerbejdžan; Bahrein; Bangladeš; Bugarska; Kamerun; Kongo; Demokratska Republika Kongo; Hrvatska; Češka; Egipat; Estonija; Gruzija; Grenada; Honduras; Jamajka; Jordan; Kazahstan; Kirgistan; Letonija; Litva; Moldavija; Mongolija; Maroko; Mozambik; Panama; Poljska; Rumunjska; Ruanda; Senegal; Slovačka; Šri Lanka; Trinidad i Tobago; Tunis; Türkiye; Ukrajina; i Urugvaj.
Ovi sporazumi mogu omogućiti ulagačima iz relevantnih zemalja da iznose zahtjeve protiv SAD -a u ICSID i/ili UNCITRAL ARBITRACIJA.
SAD je također stranka u nekoliko sporazuma o slobodnoj trgovini (FTA) koje sadrže odredbe o ulaganjima. Oni uključuju sporazume s Australija,[14] Čile, Kolumbija, Republika Koreja, Maroko, Oman, Panama, Peru i Singapur.
Dodatno, SAD je stranka za CAFTA-DR zajedno s Kostarikom, Dominikanska Republika, Spasitelja, Gvatemala, Honduras i Nikaragva, i the USMCA s Meksikom i Kanadom.[15] Međutim, USMCA je značajno promijenila okvir za arbitražu ulaganja u usporedbi s NAFTA -om.
Ovi dodatni ugovori također mogu ponuditi ulagačima iz stranke države put traženja naknade od SAD-a u arbitraži ulagača za gubitke zbog gubitaka ako Trumpovi postupci predstavljaju njihovo kršenje.
Zaključak
S agresivnim pristupom predsjednika Trumpa za preoblikovanje američke politike, Zaštićeni strani investitori trebali bi ostati budni na rizik od potencijalnih kršenja ugovora. Ako Trumpove politike nesrazmjerno štete stranim ulaganjima u Sjedinjenim Državama, Ulagači bi se mogli obratiti međunarodnoj arbitraži kako bi osporili vladine akcije.
Strani ulagači iz mnogih država nisu zaštićeni bitovima i savjetima. Na primjer, Nema malo između Sjedinjenih Država i Kine. Međutim, Brojni strani ulagači u Sjedinjenim Državama imaju koristi od zaštite ugovora.
[1] C. Hayes & P. McCausland, Što je Trump učinio otkad je preuzeo vlast, 27 siječanj 2025, https://www.bbc.com/news/articles/ced961egp65o (zadnji pristup 27 siječanj 2025).
[2] F. islam, Davos Elite kimne dok Trump isporučuje ultimatum, 24 siječanj 2025, https://www.bbc.com/news/articles/cq5g3y6dxzgo (zadnji pristup 27 siječanj 2025).
[3] Vidjeti Ugovor između vlade Sjedinjenih Američkih Država i vlade Republike Ruande u vezi s ohrabrenjem i recipročnom zaštitom ulaganja, potpisao 19 veljača 2008, Članak 3; Ugovor između Sjedinjenih Američkih Država i Orijentalne Republike Urugvaj u vezi s ohrabrivanjem i recipročnom zaštitom ulaganja, potpisao 4 studeni 2005, Članak 3; Ugovor između vlade Sjedinjenih Američkih Država i vlade države Bahrein o poticanju i recipročnoj zaštiti ulaganja, potpisao 29 rujan 1999, Članci 2(1), 4; Države za slobodnu trgovinu države Australije, potpisao 18 svibanj 2004, Članak 11.3.
[4] Corn Products International, Inc. v. Sjedinjene meksičke države, Slučaj ICSID br. milijardi (OD)/04/1, Odluka o odgovornosti, 15 siječanj 2008, za. 138.
[5] Vidjeti Ugovor između vlade Sjedinjenih Američkih Država i vlade Republike Ruande u vezi s ohrabrenjem i recipročnom zaštitom ulaganja, potpisao 19 veljača 2008, Članak 4; Ugovor između Sjedinjenih Američkih Država i Orijentalne Republike Urugvaj u vezi s ohrabrivanjem i recipročnom zaštitom ulaganja, potpisao 4 studeni 2005, Članak 4; Ugovor između vlade Sjedinjenih Američkih Država i vlade države Bahrein o poticanju i recipročnoj zaštiti ulaganja, potpisao 29 rujan 1999, Članci 2(1), 4; Države za slobodnu trgovinu države Australije, potpisao 18 svibanj 2004, Članak 11.4.
[6] Vidjeti Ugovor između vlade Sjedinjenih Američkih Država i vlade Republike Ruande u vezi s ohrabrenjem i recipročnom zaštitom ulaganja, potpisao 19 veljača 2008, Članak 6; Ugovor između Sjedinjenih Američkih Država i Orijentalne Republike Urugvaj u vezi s ohrabrivanjem i recipročnom zaštitom ulaganja, potpisao 4 studeni 2005, Članak 6; Ugovor između vlade Sjedinjenih Američkih Država i vlade države Bahrein o poticanju i recipročnoj zaštiti ulaganja, potpisao 29 rujan 1999, Članak 3; Države za slobodnu trgovinu države Australije, potpisao 18 svibanj 2004, Članak 11.7.
[7] Priručnik o obvezama u međunarodnim investicijskim ugovorima, 2020, https://Untitral.un.org/sites/Untitral.un.org/files/media-documents/uncyarl/en/apec_handbook_on_obligations_iin_iit.pdf (zadnji pristup 27 siječanj 2025).
[8] Vidjeti Ugovor između vlade Sjedinjenih Američkih Država i vlade Republike Ruande u vezi s ohrabrenjem i recipročnom zaštitom ulaganja, potpisao 19 veljača 2008, Članak 7; Ugovor između Sjedinjenih Američkih Država i Orijentalne Republike Urugvaj u vezi s ohrabrivanjem i recipročnom zaštitom ulaganja, potpisao 4 studeni 2005, Članak 7; Ugovor između vlade Sjedinjenih Američkih Država i vlade države Bahrein o poticanju i recipročnoj zaštiti ulaganja, potpisao 29 rujan 1999, Članak 5; Države za slobodnu trgovinu države Australije, potpisao 18 svibanj 2004, Članak 11.8.
[9] Priručnik o obvezama u međunarodnim investicijskim ugovorima, 2020, https://Untitral.un.org/sites/Untitral.un.org/files/media-documents/uncyarl/en/apec_handbook_on_obligations_iin_iit.pdf (zadnji pristup 27 siječanj 2025).
[10] Vidjeti Ugovor između vlade Sjedinjenih Američkih Država i vlade Republike Ruande u vezi s ohrabrenjem i recipročnom zaštitom ulaganja, potpisao 19 veljača 2008, Članak 5; Ugovor između Sjedinjenih Američkih Država i Orijentalne Republike Urugvaj u vezi s ohrabrivanjem i recipročnom zaštitom ulaganja, potpisao 4 studeni 2005, Članak 5; Ugovor između vlade Sjedinjenih Američkih Država i vlade države Bahrein o poticanju i recipročnoj zaštiti ulaganja, potpisao 29 rujan 1999, Članak 2(3); Države za slobodnu trgovinu države Australije, potpisao 18 svibanj 2004, Članak 11.5.
[11] C. McLachlan i sur., Međunarodna investicijska arbitraža: Temeljna načela, (2ndd., 2017), za. 7.165.
[12] Vidjeti Ugovor između vlade Sjedinjenih Američkih Država i vlade Republike Ruande u vezi s ohrabrenjem i recipročnom zaštitom ulaganja, potpisao 19 veljača 2008, Članak 5; Ugovor između Sjedinjenih Američkih Država i Orijentalne Republike Urugvaj u vezi s ohrabrivanjem i recipročnom zaštitom ulaganja, potpisao 4 studeni 2005, Članak 5; Ugovor između vlade Sjedinjenih Američkih Država i vlade države Bahrein o poticanju i recipročnoj zaštiti ulaganja, potpisao 29 rujan 1999, Članak 2(3); Države za slobodnu trgovinu države Australije, potpisao 18 svibanj 2004, Članak 11.5.
[13] Ampal-američka Izraelska korporacija i drugi V. Arapska Republika Egipat, Slučaj ICSID br. ARB/12/11, Odluka o odgovornosti i glavama gubitka, 21 veljača 2017, za. 241; Copper Mesa Mining Corporation v. Republika Ekvador, PCA br. 2012-2, Dodijeliti, 15 ožujak 2016, za. 6.81.
[14] U ovom ugovoru ne postoji utvrđeni postupak ISDS -a. Članak 11.16 To zahtijeva samo kad se pojavi investicijski spor, „stranke će odmah ući u savjetovanje s ciljem dopuštanja takvog zahtjeva i uspostavljanja takvih postupaka.”Sporazum o slobodnoj trgovini države Australije i Ujedinjenih strana, potpisao 18 svibanj 2004, Članak 11.16.
[15] S. Pomiješati i sur., Arbitraža Ugovora o ulaganju: SAD, 30 srpanj 2024, https://globalarbitrationreview.com/insight/know-how/investment-treaty-arbitration/report/usa (zadnji pristup 27 siječanj 2025).