Arbitrase investasi, seperti arbitrasi, adalah makhluk kontrak. Suatu pihak yang mengajukan kasus ke Pusat Internasional untuk Penyelesaian Perselisihan Investasi (Pusat") karena itu harus memastikan bahwa musuh mereka telah setuju untuk melakukan arbitrase. Artikel ini menjawab ‘apa, bagaimana, dan kapanConsent persetujuan dalam arbitrase investasi.
Apa itu "Persetujuan"?
Artikel 25(1) Konvensi ICSID menetapkan “persetujuan”Untuk mengajukan sengketa ke Pusat:
Yurisdiksi Centre akan diperluas ke setiap sengketa hukum yang timbul langsung dari investasi [...] dimana para pihak yang bersengketa menyetujui secara tertulis untuk menyerahkan kepada Pusat.[1]
Karena bentuk persetujuan terbuka berdasarkan Konvensi, tiga metode untuk menyempurnakan persetujuan telah muncul: melalui kontrak, melalui undang-undang domestik atau melalui perjanjian.
Persetujuan dengan Kontrak
Untuk kontrak, kata-katanya harus memasukkan tingkat persetujuan minimum yang jelas yang mencakup ruang lingkup perselisihan berdasarkan ICSID.[2] Tidak semua perjanjian arbitrase harus dalam satu dokumen, namun. Faktanya, banyak pengadilan telah menegakkan persetujuan dengan mengandalkan jaringan perjanjian terkait, beberapa di antaranya tidak mengandung klausul arbitrase.[3] Jadi, fokusnya bukan pada bagaimana suatu dokumen muncul, melainkan bagaimana ia membaca dalam konteks keseluruhan hubungan para pihak.
Persetujuan Melalui Legislasi Nasional
Cara lain di mana Negara tuan rumah sering terikat untuk menengahi adalah melalui undang-undang nasionalnya, termasuk kode investasi dan peraturan serupa. Seperti kata-kata kontrak, para pihak harus secara tegas menyetujui arbitrasi; bahasa undangan seperti “mungkin juga setuju”Tidak memadai.[4]
Persetujuan dengan Perjanjian
Metode persetujuan ketiga berada di bawah perjanjian internasional, seringkali dalam bentuk perjanjian investasi bilateral ("SEDIKIT"). Pendekatan ini menawarkan kepada investor hak untuk menengahi banyak perselisihan yang timbul dari berbagai otoritas publik, bahkan jika tidak ada perjanjian khusus yang telah dibuat..[5] Seperti yang ditunjukkan grafik di bawah ini, ini adalah metode paling populer untuk menyempurnakan persetujuan:
Lingkup Persetujuan
Lingkup persetujuan juga penting. Suatu Negara bebas membatasi persetujuannya untuk masalah-masalah tertentu, seperti jumlah kompensasi untuk pengambil-alihan[7] atau perselisihan hanya tentang sumber daya alam.[8]
Investor juga harus menyetujui arbitrase. Tidak seperti pengaturan kontrak tradisional, di mana persetujuan tersirat oleh perjanjian para pihak, investor dapat menyempurnakan persetujuan dengan mengajukan klaim (mis., mengajukan Permintaan Arbitrase) atau memberikan pemberitahuan melalui ‘pelatuk’Surat sebelum pengarsipan.
Penting, tanggal pengarsipan memengaruhi faktor waktu tertentu, termasuk kewarganegaraan investor, tidak dapat dibatalkannya persetujuan kedua belah pihak,[9] dan mengecualikan solusi hukum lain yang tersedia.[10]
Ketentuan untuk Persetujuan
Sebelum memulai arbitrase, investor harus mengetahui berbagai prasyarat yang dapat membatasi persetujuan.
Kondisi pertama sedang menunggu (atau ‘pendinginan') titik. Ini umumnya mengharuskan pihak untuk terlibat dalam negosiasi penyelesaian selama periode tertentu, sering selama enam bulan. Kasing telah dipisah, namun, tentang karakterisasi persyaratan pra-sengketa ini sebagai yurisdiksi[11] masalah atau hanya yang prosedural.[12]
Seorang investor dapat melewati masalah ini dengan memasukkan dalam surat pemicunya kesungguhan niat baiknya untuk mencari penyelesaian dengan agen Negara dan mengirim ulang surat itu nanti (menunjukkan upaya itikad baiknya untuk mencapai penyelesaian) jika tidak menerima tanggapan.
Banyak BIT juga mengandung ‘persimpangan jalan'Klausa. Pendeknya, jika suatu pihak memilih arbitrase atas litigasi lokal, maka pengadilan akan menghalangi yang terakhir menurut hanya menyebabkan prinsip. Terutama, proses administrasi mungkin tidak sama dengan litigasi lokal tergantung pada bahasa perjanjian.
Bahkan, tidak seperti di bawah hukum internasional publik umum, suatu pihak biasanya tidak perlu menghabiskan solusi lokal kecuali ditentukan.[13]
Jika BIT membutuhkan litigasi domestik, kasus-kasus sebelumnya telah menimbulkan pertanyaan menarik: dapatkah investor menghindari pra-kondisi melalui negara yang paling disukai (‘MFN’) klausa untuk memberikan persetujuan?
Pengadilan dan praktisi sangat terbagi dalam masalah ini.[14] Bahasa perjanjian khusus sangat penting. Beberapa kasus telah menyatakan bahwa persetujuan tidak dapat muncul melalui perjanjian lain kecuali bahasa MFN jelas dan pasti bermaksud untuk menggabungkannya..[15]
Penarikan dari Konvensi ICSID dan Masalah Persetujuan
Dalam dekade terakhir, Bolivia, Ekuador, dan Venezuela mencela Konvensi ICSID.[16] Karena periode sementara enam bulan antara pemberitahuan tertulis dan pemberlakuan pemberlakuan, penggugat dapat mengajukan pemberitahuan pasca di bawah BIT yang berlaku.
Namun, ada dua teori yang saling bersaing dalam hal seperti itu. Dalam kasus pertama, persetujuan bersifat bilateral, membutuhkan (1) tawaran persetujuan BIT dan (2) penerimaan melalui Permintaan Arbitrase atau surat pemicu. Teori kedua hanya membutuhkan persetujuan Negara dalam BIT, yang tidak bisa dicabut dan tidak terpengaruh oleh kecaman.
- Thomas Davis, Hukum Aceris
[1] Konvensi ICSID, Seni. 25(1).
[2] E.g., Klausa Model ICSID.
[3] Ini biasa terjadi pada kontrak konsesi dan lisensi serta jaminan finansial dan investasi.
[4] Lihat, mis., ConocoPhillips v. Venezuela.
[5] Lihat umumnya J. Paulson, “Arbitrasi Tanpa Hak Istimewa,” 10 Jurnal Hukum Investasi Asing 2, Jatuh 1995.
[6] Masalah Statistik Caseload ICSID 2017-1.
[7] Franz Sedelmayer v. Rusia.
[8] E.g., Ekuador (4 Desember 2007).
[9] Konvensi ICSID, Seni. 25(1).
[10] Konvensi ICSID, Seni. 26 dan 27(1).
[11] E.g., Sumber Daya Burlington v. Ekuador; Goetz v. Burundi.
[12] E.g., Lauder v. Republik Ceko; Biwater Gauff v. Tanzania.
[13] Konvensi ICSID, Seni. 26.
[14] Membandingkan Maffezini v. Spanyol dan Wintershall v. Argentina.
[15] Nyalakan api. Bulgaria; Salini v. Yordania; Telenor v. Hungaria.
[16] Konvensi ICSID, Seni. 71 dan 72.