Salah satu fitur inovatif dari Peraturan Arbitrase ICSID yang baru, berlaku sejak 1 Juli 2022 ("2022 Aturan Arbitrase ICSID”), angka dalam Bab XII, yang memungkinkan para pihak untuk ikut serta dalam arbitrase yang dipercepat ICSID. Tujuan utama dari prosedur dipercepat ICSID adalah untuk mengurangi panjang proses arbitrase ICSID dan, jadi, biaya mereka, regarding “tiga frasa utama dalam arbitrase dengan durasi yang lama [...] (saya) pembentukan Pengadilan; (ii) prosedur tertulis, terutama aplikasi sela; dan (aku aku aku) penyerahan Penghargaan.”[1]
Seperti yang dijelaskan pada situs web ICSID, ketika arbitrase yang dipercepat ICSID dipilih oleh para pihak, “semua masalah di hadapan Pengadilan [bergabung] dalam satu prosiding. Suatu pihak dapat mengajukan keberatan awal tetapi tidak dapat meminta pencabangan keberatan. Tribunal menangani semua pertanyaan dalam Penghargaannya. Para pihak dapat meminta pembuatan dokumen dan membuat aplikasi prosedural lainnya. Aplikasi ini berjalan paralel dengan jadwal utama”.
Persetujuan untuk Arbitrase Dipercepat ICSID
Untuk memulai arbitrase yang dipercepat, pihak yang bersengketa terkait investasi harus menyetujuinya terlebih dahulu. Sesuai Aturan 75 dari 2022 Aturan Arbitrase ICSID, persetujuan dapat dilakukan”[Sebuah]t setiap saat” melalui pemberitahuan bersama kepada Sekretaris Jenderal.[2]
Seperti yang digarisbawahi di Kertas Kerja No. 1, aturan ICSID mempercepat arbitrase “tidak berlaku secara otomatis, dan Pengadilan tidak dapat menerapkannya tanpa persetujuan tegas dari para pihak.”[3]
Penekanan pada inisiasi arbitrase yang dipercepat dengan persetujuan bersama secara tegas membedakannya dari rezim inisiasi arbitrase yang dipercepat di bawah aturan arbitrase dari lembaga arbitrase lainnya.
Contohnya, beberapa lembaga menetapkan dalam aturan arbitrase mereka bahwa prosedur yang dipercepat berlaku secara otomatis untuk kasus-kasus di mana jumlah yang dipersengketakan tidak melebihi ambang moneter tertentu. Ini adalah kasus dari Aturan Arbitrase ICC. Di bawah Artikel 30(2) dan Artikel 1(2) Lampiran VI dari 2021 Aturan Arbitrase ICC, prosedur yang dipercepat akan berlaku jika jumlah sengketa tidak melebihi (Sebuah) USD 2,000,000.00 jika perjanjian arbitrase berdasarkan Aturan Arbitrase ICC diselesaikan pada atau setelahnya 1 Maret 2017 dan sebelumnya 1 Januari 2021, atau (B) USD 3,000,000.00 jika perjanjian arbitrase berdasarkan Aturan Arbitrase ICC diselesaikan pada atau setelahnya 1 Januari 2021.
Persetujuan untuk arbitrase yang dipercepat ICSID harus dibuat selain perjanjian untuk melakukan arbitrase berdasarkan Konvensi ICSID. Seperti yang disarankan di Kertas Kerja No. 1, persetujuan untuk arbitrase yang dipercepat ICSID dapat dirumuskan sebagai berikut:[4]
Itu [Pemerintah]/[nama subdivisi atau badan konstituen] dari [nama Negara pihak pada Persetujuan] dan [nama pemodal] dengan ini setuju untuk menyerahkan kepada Pusat Penyelesaian Sengketa Investasi Internasional (selanjutnya disebut “Pusat”) setiap perselisihan yang timbul dari perjanjian ini untuk penyelesaian melalui arbitrase berdasarkan Konvensi Penyelesaian Sengketa Penanaman Modal antara Negara dan Warga Negara dari Negara Lain (selanjutnya disebut “Konvensi”). Para Pihak setuju untuk menerapkan Bab XII dari [2019] Aturan Arbitrase Pusat (Arbitrase yang Dipercepat) ke proses arbitrase.
Itu 2022 Aturan Arbitrase ICSID juga menyediakan dalam Peraturan 86(1) bahwa para pihak “dapat memilih keluar dari arbitrase yang dipercepat kapan saja dengan bersama-sama memberi tahu Pengadilan dan Sekretaris Jenderal secara tertulis tentang persetujuan mereka.”[5] Gantinya, Aturan 86(2) menetapkan bahwa majelis arbitrase juga dapat memutuskan bahwa persidangan tidak lagi dipercepat tetapi hanya “[masuk]pon permintaan pihak”. Saat menilai permintaan seperti itu, majelis arbitrase”akan mempertimbangkan kompleksitas masalah, tahap persidangan dan semua keadaan lain yang relevan.”
Penunjukan Arbiter di ICSID Expedited Arbitration
Menurut Aturan 76(1) dari 2022 Aturan Arbitrase ICSID, Arbitrase yang dipercepat ICSID harus ditangani, pada pilihan para pihak, oleh arbiter tunggal atau oleh majelis arbitrase beranggotakan tiga orang. Pilihan para pihak dalam hal ini harus diberitahukan kepada Sekretaris Jenderal dalam 30 hari pemberitahuan persetujuan mereka untuk ICSID dipercepat arbitrase. Jika para pihak tidak memberitahukan pilihannya kepada Sekretaris Jenderal, Aturan 76(3) menyediakan itu, secara default, majelis harus terdiri dari seorang arbiter tunggal (yang juga akan mengurangi biaya arbitrase).
Meskipun para pihak dapat menyepakati cara penunjukan arbiter tunggal atau majelis arbitrase (Aturan 76(4)), dengan tidak adanya persetujuan mereka, Aturan 77 dan 78 meresepkan metode pengangkatan yang telah dirangkum secara visual pada Situs web ICSID sebagai berikut:
Garis Waktu Prosedural Arbitrase Dipercepat ICSID
Garis waktu prosedural telah dipersingkat secara signifikan untuk arbitrase yang dipercepat ICSID dibandingkan dengan Arbitrase ICSID biasa.
Sesi pertama – Sesuai Aturan 80, “Pengadilan akan mengadakan sesi pertama sesuai dengan Aturan 29 dalam 30 hari sejak pembentukan Majelis Hakim”. Ini setengah dari waktu yang dialokasikan untuk mengadakan sesi pertama dalam arbitrase ICSID reguler, yang mana 60 hari sejak konstitusi pengadilan sesuai Peraturan 29. Tidak adanya kesepakatan oleh para pihak dan pengadilan sebaliknya, sesi pertama akan diadakan dari jarak jauh.
Tugu Pesta - Aturan 81 memuat tenggat waktu dan batasan khusus mengenai panjang tulisan peringatan sebagai berikut:
- Peringatan penggugat harus diajukan di dalam 60 hari sesi pertama (Aturan 81(1)(Sebuah)) dan tidak akan melebihi 200 halaman (Aturan 81(1)(C));
- Kontra-memorial responden harus diajukan di dalamnya 60 hari sejak pengajuan peringatan (Aturan 81(1)(B)) dan, lagi, tidak akan melebihi 200 halaman (Aturan 81(1)(v));
- Jawaban penggugat harus diajukan di dalam 40 hari sejak pengajuan kontra-memorial (Aturan 81(1)(D)) dan tidak akan melebihi 100 halaman (Aturan 81(1)(f));
- Jawaban responden harus diajukan di dalam 40 hari sejak penyampaian jawaban (Aturan 81(1)(e)) dan juga tidak akan melebihi 100 halaman (Aturan 81(1)(f)).
Dalam arbitrase ICSID biasa, tenggat waktu prosedural untuk peringatan biasanya dibahas selama sesi pertama. Batas waktu untuk pengiriman tertulis, disepakati oleh para pihak atau ditentukan oleh majelis arbitrase, kemudian dicatat dalam Surat Perintah No. 1. Durasi mereka biasanya melebihi tenggat waktu yang disediakan untuk arbitrase yang dipercepat dalam Peraturan 81 Peraturan Arbitrase ICSID.
Pendengaran – Sesuai Peraturan 81(1)(g), sidang akan diadakan “dalam 60 hari setelah pengajuan tertulis terakhir diajukan."Itu 2022 Aturan Arbitrase ICSID tidak mengatur penyerahan brief pasca-sidang dalam arbitrase yang dipercepat ICSID, penghemat waktu lainnya.
Pernyataan dan Pengajuan Biaya – Sesuai Peraturan 81(1)(h), para pihak harus mengajukan pernyataan biaya dan pengajuan tertulis tentang biaya di dalamnya 10 hari terakhir sidang.
Menghadiahkan – Sesuai Aturan 81(1)(saya), dalam arbitrase yang dipercepat ICSID, pengadilan harus memberikan putusan sesegera mungkin tetapi tidak lebih dari “120 hari setelah sidang”. Untuk membandingkan, di bawah arbitrase ICSID biasa, sesuai dengan Aturan 58(1), dalam kasus di mana pengadilan akan memutuskan baik yurisdiksi dan manfaat dari kasus tersebut, penghargaan akhir akan diberikan sesegera mungkin, tapi paling lambat "240 hari setelah penyerahan terakhir”.
* * *
Sementara opsi untuk memilih arbitrase yang dipercepat merupakan inovasi yang disambut baik karena bertujuan untuk mengurangi panjang arbitrase investasi ICSID menjadi “470-530 hari setelah hari pendaftaran dalam satu sidang tanpa bifurkasi”,[6] akan menarik untuk melihat apakah para pihak dalam arbitrase ICSID sebenarnya memilih versi yang dipercepat di masa mendatang. Dengan tidak adanya data saat ini, akan terlalu dini untuk menarik kesimpulan tentang keberhasilannya, tetapi sifat keikutsertaannya pasti akan membatasi penggunaan regulernya.
[1] Proposal Perubahan Peraturan ICSID – Makalah Kerja, untuk. 657.
[2] Aturan Arbitrase ICSID, Aturan 75 “Persetujuan Para Pihak untuk Arbitrase yang Dipercepat”.
[3] Proposal Perubahan Peraturan ICSID – Makalah Kerja, untuk. 668.
[4] Proposal Perubahan Peraturan ICSID – Makalah Kerja, 2 Agustus 2018, untuk. 669.
[5] Aturan Arbitrase ICSID, Aturan 86 “Memilih keluar dari Arbitrase yang Dipercepat”.
[6] Arbitrase Dipercepat – Arbitrase Konvensi ICSID (2022 Aturan), Situs web ICSID.