Konvensi ICSID, Peraturan dan Aturan diadopsi di 1967 dan kemudian diubah empat kali, dengan amandemen terakhir mulai berlaku pada bulan April 2006. Pada bulan Oktober 2016, ICSID meluncurkan proses amandemen baru yang menyerukan Negara Anggota, dan kemudian publik, untuk menyarankan topik yang akan dipertimbangkan untuk perubahan. Menurut ICSID, tujuan utama dari putaran amandemen ini adalah untuk memodernisasi aturan berdasarkan pengalaman kasus dan untuk membuat prosedur lebih efektif waktu dan biaya dan kurang kertas-intensif, sementara juga “menjaga proses hukum dan keseimbangan antara investor dan Negara.” [1]
Dari Agustus 2018 sampai November 2021, Sekretariat ICSID menerbitkan enam makalah kerja tentang proposal untuk amandemen aturan.[2] Mengakhiri proses lima tahun, ICSID dikirim amandemen kepada Dewan Administratif pada 20 Januari 2022 dan perwakilan dari 156 Negara peserta menyetujui perubahan pada 21 Maret 2022. Terlepas dari Aturan Arbitrase ICSID yang diubah, Dewan juga mengubah aturan dan peraturan untuk proses Fasilitas Tambahan ICSID dan mengadopsi Aturan Mediasi dan Pencarian Fakta yang sama sekali baru, semua mulai berlaku pada 1 Juli 2022.[3]
secara signifikan Aturan Arbitrase ICSID yang diubah tersedia di sini.
Perubahan Utama dalam Aturan Arbitrase ICSID yang Diamandemen
Lebih Banyak Waktu dan Prosedur Hemat Biaya
Menurut Meg Kinnear, Sekretaris Jenderal ICSID, “[T]Perubahan yang paling penting adalah ketentuan yang ditujukan untuk mengurangi waktu dan biaya proses.”[4] Salah satu cara paling mudah untuk mencapai efisiensi biaya ditemukan dalam Aturan baru 4, yang mengatur bahwa semua dokumen harus diajukan secara elektronik kecuali keadaan khusus mengharuskan lain.
Adapun kecepatan proses, kelompok kerja telah memperkenalkan alat yang sama sekali baru. Dalam 45 hari dari konstitusi tribunal (atau bahkan sebelum konstitusi), para pihak akan dapat mengajukan keberatan bahwa suatu klaim secara nyata tanpa dasar hukum berdasarkan Aturan baru 41. Pengadilan kemudian akan memiliki 60 hari untuk membuat keputusan, yang dapat mengakhiri proses tanpa merinci lebih lanjut dan menimbulkan biaya yang tidak perlu bagi para pihak.[5]
Terlepas dari keberatan yang didasarkan pada tidak adanya dasar hukum, di bawah Aturan Arbitrase ICSID yang diubah, pihak juga akan memiliki hak untuk mengajukan keberatan awal[6] atas dasar bahwa perselisihan atau klaim tambahan apa pun tidak berada dalam yurisdiksi ICSID atau dalam kompetensi pengadilan. Keberatan pendahuluan tersebut dapat diajukan bersama-sama dengan permintaan untuk bifurkasi, yang juga diatur dalam Peraturan baru 42 untuk pertama kalinya.[7]
Bab XII dari aturan Arbitrase ICSID yang diubah juga memperkenalkan kemungkinan Arbitrase Dipercepat yang sepenuhnya baru. Aturan memberi para pihak kesempatan untuk setuju untuk mempercepat prosedur kapan saja, yang mengarah ke sesi pertama diadakan 30 hari setelah konstitusi tribunal. Prosesi kemudian dilanjutkan dengan batas waktu sebagai berikut::
- Para pihak memiliki 60 setiap hari untuk bertukar kenangan (itu tidak akan lebih dari 200 halaman);
- Para pihak memiliki 40 masing-masing hari untuk mengajukan balasan dan balasan masing-masing (tidak lebih lama dari 100 halaman);
- Sidang akan diadakan dalam 60 hari sejak pengajuan tertulis terakhir;
- Pengadilan akan memberikan penghargaan sesegera mungkin, tapi dalam hal apapun paling lambat 120 hari setelah sidang.
Apa artinya ini adalah bahwa dalam kasus di mana para pihak memilih untuk arbitrase yang dipercepat, pengadilan harus memberikan putusan dalam waktu 410 hari dari konstitusinya.[8]
Lebih Transparan
Salah satu perubahan terpenting dalam Aturan Arbitrase ICSID yang diamandemen mungkin terkait dengan peningkatan transparansi proses. Menurut Aturan baru 14, para pihak harus mengungkapkan nama dan alamat penyandang dana pihak ketiga segera setelah mendapatkan pendanaan atau pada saat pendaftaran permintaan. Sebelumnya, ini sering dirahasiakan oleh penggugat yang mengandalkan dukungan penyandang dana, mengangkat isu-isu seperti potensi konflik kepentingan yang tidak diketahui.
Aturan yang diubah juga mengatasi masalah konflik masalah arbiter dengan memperkenalkan proses yang dipercepat untuk diskualifikasi arbiter sampai akhir dari proses utama yang ditangguhkan..[9]
Amandemen lainnya
Perubahan lain berhubungan dengan, sebagai contoh, kemungkinan partisipasi pihak ketiga dalam proses,[10] aturan baru (Aturan 53) pada keamanan untuk biaya[11] dan faktor-faktor baru yang harus dipertimbangkan oleh pengadilan ketika memberikan biaya (termasuk antara lain perilaku para pihak selama proses berlangsung).[12] Semua ini akan berdampak signifikan pada proses arbitrase ICSID.
Kesimpulan
Meskipun Bu. Kinnear menyatakan bahwa ICSID membahas semua topik utama, beberapa praktisi berpikir bahwa amandemen tidak mungkin menyelesaikan semua masalah yang menjadi perhatian para kritikus sistem ISDS, yang terutama benar mengenai aturan konflik masalah.[13]
Terlepas dari kritik ini, amandemen tersebut merupakan langkah yang disambut baik menuju sistem arbitrase investasi yang lebih transparan dan efektif.
- Bendegúz Soós-Nagy, Hukum Aceris
[1] https://icsid.worldbank.org/resources/rules-and-regulations/amendments/about
[2] https://icsid.worldbank.org/resources/rules-amendments
[3] https://icsid.worldbank.org/sites/default/files/publications/rule_amendment_proposals_convention.pdf
[4] http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2022/03/22/interview-with-meg-kinnear-secretary-general-of-icsid/
[5] Amandemen Aturan Arbitrase ICSID, Aturan 41.
[6] Amandemen Aturan Arbitrase ICSID, Aturan 43.
[7] Amandemen Aturan Arbitrase ICSID, Aturan 42 dan 44.
[8] Amandemen Aturan Arbitrase ICSID, Bab XII, Aturan 75 untuk 86.
[9] Amandemen Aturan Arbitrase ICSID, Bab III, Aturan 22 untuk 26.
[10] Amandemen Aturan Arbitrase ICSID, Aturan 67 dan 68.
[11] Amandemen Aturan Arbitrase ICSID, Aturan 53.
[12] Amandemen Aturan Arbitrase ICSID, Aturan 52.1.
[13] http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2022/01/28/icsid-reform-balancing-the-scales/