Pada bulan Februari 26, 2022, Ukraina mengajukan tuntutan terhadap Rusia di hadapan Mahkamah Internasional untuk melembagakan proses sehubungan dengan operasi militer yang dimulai oleh Federasi Rusia di wilayah Ukraina pada bulan Februari 24.[1] Permohonan tersebut didasarkan pada Pasal IX dari 1948 Konvensi Genosida,[2] yang menurutnya Mahkamah Internasional (ICJ) bertanggung jawab untuk menyelesaikan perselisihan antara Para Pihak “berkaitan dengan interpretasi, aplikasi atau pemenuhan”dari Konvensi. Dengan cara ini, Ukraina dapat memastikan bahwa Pengadilan akan mengadili klaim tersebut, meskipun tidak satu pun dari Para Pihak termasuk di antara 73 Negara-negara yang telah menerima yurisdiksi wajib dari ICJ. [3] Namun, bahkan dalam kasus keputusan yang menguntungkan, tantangan sebenarnya adalah penegakan perintah apa pun yang mungkin dikeluarkan oleh Pengadilan.
Dalam aplikasinya, Ukraina menuduh bahwa Vladimir Putin memprakarsai “operasi militer khusus” atas dasar tindakan genosida yang diklaim yang terjadi di oblast Luhansk dan Donetsk di Ukraina.[4] Pemohon juga berpendapat bahwa sebenarnya Federasi Rusia yang “merencanakan tindakan genosida di Ukraina”.[5]
Menurut Ukraina, sejak musim semi 2014, Federasi Rusia secara sistematis memasok kelompok bersenjata legal dengan persenjataan berat, uang, personel dan pelatihan. Ukraina memandang ini sebagai upaya Rusia untuk menegaskan pengaruh dan dominasinya atas negara itu. Dua dari kelompok bersenjata ini (Republik Rakyat Donetsk (DPR) dan Republik Rakyat Luhansk (LPR)) sekarang telah diakui oleh Rusia, sebelum memulai operasi militer “dengan tujuan tegas untuk mencegah dan menghukum tindakan yang diakui sebagai genosida”.[6]
Dalam aplikasinya, Ukraina juga mengacu pada klaimnya yang sudah tertunda tentang manfaat terhadap Rusia mengenai Penerapan Konvensi Internasional untuk Pemberantasan Pendanaan Terorisme dan Konvensi Internasional tentang Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Rasial,[7] diajukan pada Januari 16, 2017 dan perlahan-lahan melewati proses ICJ, dan itu menyatakan bahwa pembelaan dalam kasus itu "mendokumentasikan pelanggaran Rusia terhadap kewajiban internasionalnya dari 2014 selanjutnya dengan tidak mengambil tindakan untuk mencegah penyediaan senjata dan dukungan lain untuk DPR dan LPR”.[8]
Bersama dengan aplikasi, Ukraina juga mengajukan permintaan tindakan sementara, di mana ia berusaha untuk "melindungi haknya untuk tidak tunduk pada klaim palsu tentang genosida dan tidak menjadi sasaran operasi militer Negara lain di wilayahnya”.[9] Tindakan yang diminta termasuk memerintahkan Federasi Rusia untuk menangguhkan operasi militer dan menahan diri dari tindakan apa pun yang dapat memperburuk atau memperpanjang perselisihan.[10]
Bereaksi terhadap permintaan, sesuai dengan Pasal 74(1) dari Peraturan Pengadilan, Presiden ICJ meminta perhatian Federasi Rusia pada kebutuhan untuk bertindak dengan cara yang memungkinkan perintah yang diambil oleh Pengadilan memiliki efek yang sesuai..[11]
Pengadilan juga telah mengumumkan bahwa dengar pendapat publik akan diadakan dalam kasus di mana Ukraina dapat menyampaikan argumen lisannya pada hari Senin, Maret 7, diikuti oleh argumen Rusia yang disajikan pada hari berikutnya. Audiensi akan disiarkan di situs web Pengadilan.[12]
Seperti disebutkan di atas, masalah sebenarnya bagi Ukraina setelah mendapatkan penilaian yang mungkin menguntungkan, atau jika Pengadilan melanjutkan untuk memerintahkan tindakan sementara, akan menjadi penegakan setiap keputusan yang dibuat. Meskipun kedua negara adalah anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa, Pengadilan tidak memiliki kemampuan untuk menegakkan putusan tersebut. Ukraina dapat meminta Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk mengambil tindakan terhadap Rusia, tetapi sebagai anggota tetap Dewan, Federasi Rusia memiliki kemampuan untuk memveto permintaan semacam itu.
Sementara itu, Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa, di mana Ukraina juga telah memprakarsai klaim terhadap Rusia, memiliki diberikan tindakan sementara yang mendesak sehubungan dengan operasi militer dan mengindikasikan kepada Pemerintah Rusia untuk menahan diri dari serangan militer terhadap warga sipil dan objek sipil.[13]
[1] Pengadilan Internasional, Siaran Pers No. 2022/4.
[2] Konvensi tentang Pencegahan dan Penghukuman Kejahatan Genosida, Resolusi GA 260 SEBUAH (AKU AKU AKU) dari 9 Desember 1948.
[3] Deklarasi yang mengakui yurisdiksi Pengadilan sebagai wajib – https://www.icj-cij.org/en/declarations
[4] Proses Pelembagaan Aplikasi, hal. 1.
[7] Kasus Penerapan Konvensi Internasional untuk Pemberantasan Pendanaan Terorisme dan Konvensi Internasional tentang Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Rasial (Ukrainav. Federasi Rusia), Daftar Umum No. 166.
[8] Proses Pelembagaan Aplikasi, hal. 4.
[9] Permintaan untuk tindakan sementara, untuk. 12.
[11] Pengadilan Internasional, Siaran Pers No. 2022/7.
[12] Pengadilan Internasional, Siaran Pers No. 2022/6.
[13] Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa Siaran Pers ECHR 068 (2022).