기후 변화는 오늘날 세계에서 가장 우려되는 현상 중 하나입니다.. 거의 모든 국가에서 지구 온난화를 방지하기 위해 사용하는 도구 중 하나는 재생 가능 에너지원의 사용을 장려하는 것입니다., 화석연료 사용에 비해. 인류는 장기적 결과를 고려하지 않고 화석 연료에 의존해 왔습니다.. 기후 변화는 세계 지도자들의 눈을 뜨기 시작했고 현재의 에너지 위기는 재생 가능 에너지원으로의 전환에 새로운 자극을 주고 있습니다.. 신재생에너지 사용이 늘어나면서, 그것은 놀라운 일이 아니다 재생 가능 에너지 중재 분쟁 더 잦아졌다.
재생에너지 프로젝트의 특수성
대부분의 재생 가능 에너지 프로젝트는 다음과 비교할 수 있습니다. 건설 프로젝트. 그들은 자본 집약적입니다, 복잡한 기술 문제가 있는 장기 업무. 하나, 몇 가지 주요 차이점도 있습니다.:
1. 보조금
국가들은 재생 가능한 에너지원의 사용으로 전환하여 지구 온난화에 대처하려고 노력하고 있습니다.. 그들은 종종 해당 부문에 대한 투자를 장려함으로써 이를 수행합니다., 또는 배출을 제한하고 특정 유형의 화석 연료를 단계적으로 제거함으로써. 전자는 외국인 투자자가 기회로부터 이익을 얻고 태양열 및 풍력 발전소 건설에 참여하도록 유도합니다., 다른 프로젝트 중에서. 하나, 이러한 인센티브가 제공될 때 문제와 분쟁이 발생합니다., 종종 보조금의 형태로, 이후에 취소됨. 이들은 종종 높은 대중의 감시에 노출되는 주력 프로젝트라는 점을 감안할 때, 이 분야는 고도로 정치화되어 있으며 투자자의 이익이 항상 최우선 순위는 아닙니다..
2. 허가 및 시운전
인센티브가 있어도, 이 법은 재생 에너지 프로젝트에 자본을 제공하는 외국인 투자자에게 유리합니다., 일반 건설 프로젝트에 비해 극복해야 할 법적 및 규제적 장애물이 많습니다.. 건설 및 운영 단계 모두에서, 프로젝트는 일반적으로 필요한 허가를 얻기 위해 엄격한 규칙을 준수해야 합니다.. 어떤 이유로든 허가가 늦어지는 경우, 이로 인해 지연이 발생할 수 있습니다., 이는 재생 가능 에너지 중재 절차 개시의 주요 원인 중 하나입니다.. 플랜트는 또한 국가 에너지 그리드에 연결되어야 합니다., 고도로 기술적이고 고도로 규제되는 또 다른 프로세스이므로 지연의 또 다른 빈번한 원인.
3. 기술적 측면
재생 에너지 프로젝트 분야는 기술 의존도가 높습니다.. 기술은 끊임없이 변화하고 시간이 지남에 따라 비용이 적게 듭니다.. 프로젝트를 시작할 때, 즉, 그리드에 연결하고 운영에 필요한 허가를 얻으려면 모든 신기술을 시운전해야 합니다.. 기술이 저렴해짐에 따라, 때때로 투자자들은 다음과 같은 계약을 체결합니다., 계약 당시에는 좋은 투자처럼 보이지만, 인수 시점까지, 그렇지 않다. 차례로, 변화하는 법적 환경으로 인해 운영 비용이 높아질 수 있습니다.. 이 두 가지 요소는 때때로 투자자들이 이전에 합의한 것보다 더 많은 수익을 요구하게 하고, 그들이 마땅히 받아야 한다고 생각하는 것을 얻지 못한다면, 그들은 의지할지도 모른다 재생 가능 에너지 중재.
재생 가능 에너지 중재에 대한 법적 프레임워크
대부분의 재생 가능 에너지 중재 분쟁은 투자자와 호스트 국가 또는 국가 기관 간에 체결된 계약을 기반으로 시작됩니다. (예 :, PPAs and PPPs) 또는, 대안 적으로, 양자간 투자 조약 또는 에너지 헌장 조약 ("ECT"). 면밀히 조사되는 실질적인 규칙은 거의 항상 계약의 규칙과 호스트 국가의 법률입니다..
Achmea 판단, 따라서, 유럽 연합 내 재생 에너지 중재에 지대한 영향을 미쳤습니다., 특히 후에 콤스트로이 v. 몰도바 유럽 연합 사법 재판소는 다음과 같이 판결했습니다. EU 회원국 투자자와 다른 EU 회원국 간의 ECT 중재는 EU 법률과 호환되지 않습니다..
또한, ECT의 현대화 지연으로 인해, 그리고 인지된 적절한 변화의 부족, 유럽 연합의 여러 국가는 기후 문제 및 ECT와 유럽 연합의 비호환성 주장으로 인해 ECT에서 탈퇴할 것이라고 발표했습니다. 2015 파리협정.
중재가 재생 에너지 분쟁을 해결하는 유일한 방법은 아니라는 점을 언급하는 것도 중요합니다.. 이것들은 본질적으로 건설 프로젝트이기 때문에, 때때로 DAB 절차 및 전문가 결정도 가능합니다..
재생 가능 에너지 중재의 법적 질문
중재가 시작될 때, 분쟁의 대부분은 건설 중재와 유사한 문제에 관한 것입니다., 즉, 비용 상승으로 인한 청구 지연 및 추가 지불 청구.
하나, 재생 에너지 중재와 관련된 한 가지 문제는 녹색 에너지 플랜트 운영을 위해 호스트 국가가 투자자에게 제공하는 보조금의 문제입니다.. 이 보조금이 취소되는 경우, 그만큼 정당한 기대 의 투자자는 틀림없이 위반됩니다, 이는 차례로 위반 주장으로 이어질 수 있습니다. 공정하고 공평한 대우 기준.
이것은 가장 유명한 사례 그룹의 경우였습니다., 스페인 재생 가능 사가, 스페인의 재생 에너지 생산자에 대한 보조금 철회, 발전기 수익에 대한 세금 인상과 함께, 스페인에 대한 50개 이상의 조약 청구와 여러 건의 패소 분쟁으로 이어짐. 이탈리아에서도 마찬가지였다, 정부가 이전에 받아 들인 보조금의 가치를 줄인 경우 2014, 또한 잃어버린 재생 에너지 중재 절차. 이러한 예만 있는 것은 아닙니다.; 다수의 다른 국가에서도 유사한 주장에 직면했습니다., 캐나다 포함[1] 과, 최근에, 프랑스[2].
Way Forward – 관심의 균형
재생 가능 에너지 중재 사건에서 주요 질문은 거의 항상 투자자의 이익과 호스트 국가의 규제 권리의 균형을 맞추는 방법입니다.. 호스트 국가가 항상 규제를 변경할 권리가 있다는 것이 중요합니다.. 문제는 그러한 규제 변경이 특정 부문에 투자하는 외국인 투자자의 권리를 침해하는지 여부입니다.. 국가가 할 수 있는 것과 할 수 없는 것을 쉽게 알 수 있도록, 중재 재판소가 위반이 발생했는지 여부와 보상이 필요한지 여부를 결정하기 위해, 일부 저자는 예상 범주를 제공합니다., 근본적인, 예상치 못한 효율적인 변경.[3] 예상되는 변화는 투자자가 예상해야 하는 변화입니다., 급진적이거나 예상치 못한 변화는 예측할 수 없지만.[4] 효율적인 위반 이론은 투자자의 권리를 침해하는 호스트 국가의 조치가 합법적인 것으로 간주되기 위해서는 더 큰 이익을 가져와야 한다고 말합니다..[5]
궁극적인 문제, 하나, 여전히 이 모든 문제의 근원으로 남아 있습니다., 즉 기후 변화.
[1] 보다, 예 :., 윈드스트림 에너지 LLC v. 캐나다 정부, PCA 케이스 번호. 2013-22.
[2] Encavis AG 및 기타 v. 프랑스 공화국 (ICSID 사례 번호. ARB/22/22).
[3] 탄 팟 레, 호앙 타이-하이 응우옌, 급진적 변화 기준을 통해 재생 가능 에너지 부문에 대한 관심 균형 조정: 늑대가 암탉 집을 지키게 하라?, 25 칠월 2022, 클루 어 중재 블로그.
[4] 탄 팟 레, 호앙 타이-하이 응우옌, 급진적 변화 기준을 통해 재생 가능 에너지 부문에 대한 관심 균형 조정: 늑대가 암탉 집을 지키게 하라?, 25 칠월 2022, 클루 어 중재 블로그, 피. 2.
[5] 탄 팟 레, 호앙 타이-하이 응우옌, 급진적 변화 기준을 통해 재생 가능 에너지 부문에 대한 관심 균형 조정: 늑대가 암탉 집을 지키게 하라?, 25 칠월 2022, 클루 어 중재 블로그, 피. 2.