Исполнение арбитражного решения ICSID в Великобритании может быть сложным вопросом, особенно если это может привести к нарушению законодательства ЕС.
В январе 2017, Высокий суд Великобритании вынес суждение приостановить исполнительное производство по окончательному решению ICSID в случае Иоан Микула и другие против Румынии, по просьбе Румынии и Комиссии ЕС сделать это.
Среди множества интересных вопросов ЕС и законодательства об инвестициях, которые рассматривал Суд, в частности, он должен был найти баланс между двумя наборами международных обязательств, которые возлагались на Великобританию: обязательства Великобритании в соответствии с Конвенцией ICSID и обязательства Великобритании в соответствии с законодательством ЕС.
В качестве фона, в соответствии с законодательством ЕС, Государственная помощь коммерческим структурам запрещена, Именно поэтому Румыния должна была отменить серию налоговых льгот, в рамках подготовки к его вступлению в качестве государства-члена ЕС в 2007. Эта отмена вызвала спор об инвестициях, который был доставлен в рамках шведско-румынского BIT и привело к выводу арбитражного суда ICSID о том, что Румыния не смогла оправдать законные ожидания инвесторов и обеспечить их справедливое и равное отношение. Из-за вопросов законодательства ЕС, которые возникли (включая те, которые касаются инфра-ЕС ДИД), Комиссия ЕС участвовала в арбитраже в качестве друг суда, где это подняли, среди других, вопросы, касающиеся принудительного исполнения и совместимости возможного решения с законодательством ЕС. Проблема с исполнением заключалась в том, что, должна ли Румыния компенсировать инвесторам, как награда в конечном итоге найдена, Утверждалось, что это само по себе будет представлять собой незаконную государственную помощь в нарушение обязательств ЕС.
После вручения награды Румынии, он безуспешно добивался аннулирования. В это время, Европейская комиссия также выпустила Окончательное решение и судебный приказ, который запретил Румынии выплатить награду. В инвесторы стремятся отменить решение Комиссии в Суде ЕС (СЕС).
После судебного приказа, инвесторы добивались исполнения своего арбитражного решения в Великобритании, где они зарегистрировали окончательное решение в Высоком суде в соответствии с разделом 1(2) арбитража (Инвестиционные споры) Акт о 1966, которая выполняет обязательства, содержащиеся в статье 54 Конвенции МЦУИС. В ответ, Румыния и Европейская комиссия попросили, чтобы Суд либо отменил регистрационный приказ, либо, в альтернативе, приостановить исполнительное производство в ожидании решения CJEU.
Таким образом, Высокий суд должен был принять решение по двум потенциально противоречащим обязательствам.. Первый, обязательство по статье 54 Конвенции МЦУИС, который требует, чтобы Великобритания признала и обеспечила исполнение решения, как если бы оно было окончательным решением его собственных судов. второй, обязательство Великобритании в соответствии с законодательством ЕС, в соответствии с которым суд может по своему усмотрению приостановить производство по делу, чтобы снизить риск получения противоречивых результатов с институтами ЕС, когда продолжаются внутренние разбирательства.
Высокий суд отказался отменить постановление о регистрации, на основании того, что не было риска противоречивых результатов с учреждениями ЕС в разрешении регистрации награды. Это было по двум причинам. Первый, Судебный приказ был адресован Румынии и запретил ему оплата только награды. И наоборот, не было никакого запрета на действия инвестора по обеспечению исполнения. второй, он провел различие между регистрацией решения в Высоком суде и его исполнением. Как указал суд, «[р]регистрация не обязательно предшествует выполнению, хотя это может привести к этому».[1] Поскольку только последняя будет незаконной государственной помощью, это управляло, не было необходимости откладывать регистрацию.
Для того, чтобы решить, может ли это и должно ли быть приостановлено производство по делу, Затем суд изучил правовой статус зарегистрированной награды.. В 1966 Сам закон не содержит оснований для отказа или приостановления исполнения. Вместо, именная наградаприравнивается к окончательному внутреннему суждению для этих целей, но не в лучшую сторону (или хуже) должностьИ его исполнение регулируется тем же законом, который применяется к исполнению решения Высокого суда., в том числе Закон ЕС.[2] Следовательно, из-за изречения Комиссии о незаконной государственной помощи, Высокий суд установил, что он не мог, в этот момент, разрешить исполнение. Дополнительно, было установлено, что из-за ожидаемого решения CJEU об аннулировании, был «материальный риск конфликтаС этим решением.
При прочтении закона не будет конфликта или нарушения международных обязательств Великобритании, если разрешить регистрацию, но приостановить производство.[3] Со статьей 54 Конвенции ICSID не влечет за собой «автоматическое» исполнение решения, но просто требует от государств подчинять окончательные решения таким же условиям исполнения, что и национальные решения, это обязательство было выполнено простым фактом регистрации решения в Высоком суде. В судебном разбирательстве, Суд не нарушил Конвенцию МЦУИС, но соблюдают дополнительные условия законодательства ЕС, как это было бы для любого другого национального решения.
что интересно, Высокий суд не исключил возможности временного приостановления принудительного исполнения после предоставления Румынией обеспечения безопасности.. Вместо, он отказался от своего решения по этому вопросу до проведения дополнительного слушания по этому вопросу..
С этой позиции, Высокий суд сумел решить проблему конфликта между ЕС и инвестиционным законодательством, найдя способ лично выполнить оба набора обязательств.
Различие, проведенное Высоким судом между регистрацией и приведением в исполнение арбитражного решения ICSID, подчеркивает, что инвесторы, стремящиеся к исполнению в Великобритании, должны опасаться правового режима исполнения национальных решений., на которые могут повлиять другие международные обязательства, возложенные на форум по обеспечению соблюдения.
- Анастасия Чоромиду, Aceris Law
[1] Micula & Орс против Румынии & Предки [2017] ЭВВК 31 (Связь) (20 январь 2017), для. 125, можно купить в: http://www.bailii.org/ew/cases/EWHC/Comm/2017/31.html.
[2] Там же, и пара. 129.
[3] Там же, и пара. 132.