Признание и исполнение наград ICSID регулируется статьями 53, 54 и 55 Конвенции МЦУИС.
Сторона, которая добивается исполнения решения ICSID, может сделать это в любом Договаривающемся государстве ICSID., в одинаковых условиях, и могут одновременно делать это в более чем одном государстве.[1] Выбор правоприменительного форума в конечном итоге будет зависеть от наличия активов и внутренних законов об исполнении судебных решений и суверенного иммунитета..
Согласно ст. 53 Конвенции МЦУИС, награда ICSID является окончательной и обязательной, и неуязвимы для апелляции или аннулирования, кроме случаев, предусмотренных Конвенцией ICSID. Ограниченные основания для отмены согласно ст. 52 Конвенции МЦУИС - это главная защита, которую потерпевшие государства-ответчики выдвигают для противодействия исполнению решения. Противодействие принудительному исполнению и неисполнение решения является явным нарушением международных обязательств. При признании и исполнении в национальных судах, полномочия суда ограничиваются только проверкой подлинности решения.[2]
Согласно ст. 54 Конвенции МЦУИС, все Договаривающиеся Государства признают решение ICSID обязательным и исполняют содержащиеся в нем денежные обязательства в качестве окончательного внутреннего решения суда этого Государства.. Это обычно интерпретируется как окончательное решение высшего суда в этом государстве, или в любом случае судебное решение, против которого нет обычных средств правовой защиты.[3] В соответствии с той же статьей, исполнение решения будет регулироваться внутренним законодательством, касающимся исполнения судебных решений в каждом государстве, где испрашивается исполнение.
Согласно ст. 55 Конвенции МЦУИС, законы, касающиеся суверенного иммунитета от исполнения, остаются в силе, Таким образом, ратификация Конвенции МЦУИС не является отказом от суверенного иммунитета от исполнения..
Право суверенного иммунитета от исполнения регулируется обычным международным правом, хотя многие страны приняли законодательство, кодифицирующее соответствующие правила, и позиция варьируется в зависимости от юрисдикции. Проект 2004 Конвенция ООН о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности, пока не имеет обязательной силы или в силу, содержит много руководящих принципов исполнения судебных решений и решений в отношении государственной собственности.[4]
В общем, Государства отошли от теории абсолютного суверенного иммунитета от казни, к так называемой ограничительной теории суверенного иммунитета, в соответствии с которым исполнение судебных решений и решений разрешается в отношении определенных активов собственности государств. В частности, исполнение разрешено в отношении коммерческих активов государств, или активы, используемые в коммерческих целях, в то время как это запрещено для активов публичного характера или активов, используемых в официальных или государственных целях.[5] Различие нелегко провести, поскольку оспаривается, является ли цель актива единственным решающим критерием, и есть некоторые проблемные категории активов, особенно когда государства смешивают коммерческие средства с общественными целями. Дипломатическая собственность, включая счета посольств и счета в национальных центральных банках, как правило, защищены от исполнения.[6] Исполнение разрешено, когда государства имеют эксплицитно отказался от иммунитета или выделил имущество для удовлетворения конкретного иска.[7]
В соответствии со статьей 27 Конвенции МЦУИС, были государством, чтобы игнорировать награду ICSID, сторона, добивающаяся исполнения решения, могла бы получить дипломатическую защиту своего государства пребывания, что также может привести к международному иску.
Фактическое соответствие государств с присуждаемыми против них наградами МЦУИС было высоким.[8] Государства сталкиваются с репутационными рисками, давление со стороны Всемирного банка, и дипломатическое и политическое давление, чтобы заплатить то, что присуждается.[9] Даже Аргентина в конце концов заплатила причитающиеся суммы, хотя это заняло некоторое время, и добровольное соблюдение норм.
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАГРАД ICSID В СТРАНАХ ДРУГИХ ГОСУДАРСТВ-РЕСПОНДЕНТОВ
Исполнение награды ICSID может быть запрошено на тех же условиях в любом Договаривающемся государстве Конвенции ICSID, как если бы это было решение высшего суда этого государства.[10]
В следующих пунктах, мы кратко объясним исполнение наград ICSID в трех важных европейских юрисдикциях.
Во Франции, назначенный компетентный судебный орган для исполнения наград ICSID является Высокий суд обладающий юрисдикцией, в которой должно осуществляться исполнение.[11] Закон суверенного иммунитета во Франции претерпел значительные изменения за последние два года.[12] Включает статью 111-1 Гражданского процессуального кодекса, обеспечение принципа неприкосновенности отечественных и иностранных публичных субъектов, и статья 153-1 валютно-финансового кодекса, предусматривающего иммунитет иностранных центральных банков и органов денежно-кредитного регулирования. К тому же, согласно ст. 59 Закона №. 2016-1691 из 9 Декабрь 2016, кредитор не может обратиться непосредственно к судебному приставу для осуществления изъятия, но предварительное судебное разрешение на меры ограничения после вынесения приговора должно быть получено, в то время как отказ от казни против дипломатической собственности, в том числе банковские счета, должен быть выраженным и конкретным для рассматриваемой собственности. Статья 60 Закона №. 2016-1691 содержит конкретные правила исполнительного производства в отношении государств,гриф фонды».
В англии и уэльсе, назначенным компетентным судебным органом по рассмотрению исполнения наград ICSID является Высокий суд, где награда должна быть зарегистрирована, в соответствии с разделом 1(2) Закона об арбитраже 1966 (Инвестиционные споры).[13] В соответствии с обязательствами Конвенции, суды не будут пересматривать решение, но будут подчинять его исполнению на тех же условиях, что и его решения, в том числе законы о суверенном иммунитете.[14] Режим суверенного иммунитета от исполнения регламентируется Уставом, Закон о государственном иммунитете 1978, как правило, допускает исполнение в отношении коммерческой государственной собственности, хотя диктовать, что заявление дипломатического чиновника является достаточным доказательством того, что активы не используются в коммерческих целях, и это исполнение в отношении активов, находящихся в руках иностранных центральных банков или монетарных властей, независимо от цели они используются, не допускается.[15]
Российская Федерация только подписала, но не ратифицировала Конвенцию МЦУИС. Однако, это государство-член 1958 Нью-Йоркская конвенция и как таковая, Присуждение ICSID, подпадающее под действие Конвенции, будет соответствовать процедурам признания и исполнения, содержащимся в ней.. Раньше Россия была одним из немногих оставшихся государств, придерживающихся доктрины абсолютного суверенного иммунитета. Однако, с новым Законом о юрисдикционном иммунитете иностранного государства и собственности иностранного государства в Российской Федерации, он занял более ограничительную позицию в отношении суверенного иммунитета, в значительной степени зависящего от принципов взаимности, то есть, степень защиты российской собственности в государстве, на котором испрашивается исполнение активов.[16] Теперь он допускает исполнение против собственности, которая не используется в суверенных целях.[17]
Конечно, правильный выбор государства для обеспечения исполнения наград ICSID зависит от расположения коммерческих активов соответствующего государства.
[1] Dolzer и Schreuer, Принципы международного инвестиционного права, Второе издание (Издательство Оксфордского университета, 2012), п. 310-311.
[2] Dolzer и Schreuer, Принципы международного инвестиционного права, Второе издание (Издательство Оксфордского университета, 2012), п. 311
[3] Кристоф Шройер, Лоретта Малинтоппи, Август Рейнш и Энтони Синклер, Конвенция МЦУИС; Комментарий, Второе издание (Кембриджский университет Персс, 2009), п. 1142.
[4] 2004 Конвенция ООН о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности, можно купить в: https://treaties.un.org/doc/source/recenttexts/english_3_13.pdf.
[5] Смотреть статью 19(с) из 2004 Конвенция ООН о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности, можно купить в: https://treaties.un.org/doc/source/recenttexts/english_3_13.pdf.
[6] Dolzer и Schreuer, Принципы международного инвестиционного права, Второе издание (Издательство Оксфордского университета, 2012), п. 311.
[7] Найджел Блэкаби и Константин Партасидес и соавт., Редферн и Хантер о международном арбитраже, 5го (Издательство Оксфордского университета 2009), для. 11.145; Смотрите также, статья 19(а) и (б) из 2004 Конвенция ООН о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности, можно купить в: https://treaties.un.org/doc/source/recenttexts/english_3_13.pdf.
[8] Анастасия Филипюк, Исполнение арбитражных решений и суверенный иммунитет (2016).
[9] Там же., п. 27.
[10] Dolzer и Schreuer, Принципы международного инвестиционного права, Второе издание (Издательство Оксфордского университета, 2012), п. 310-311.
[11] См. Назначение Франции компетентного суда или другого органа в целях признания и приведения в исполнение решений, вынесенных в соответствии с Конвенцией (Статья 54(2)), можно купить в https://icsid.worldbank.org/en/Pages/about/MembershipStateDetails.aspx?state=ST49.
[12] Виктор Грандоберт, Законодательство Франции об иммунитете государства от казни: Как убить двух зайцев одним выстрелом? (EJIL: Разговаривать!, январь 2017), можно купить в https://www.ejiltalk.org/france-legislates-on-state-immunity-from-execution-how-to-kill-two-birds-with-one-stone/.
[13] См. Назначение компетентного суда или другого органа Соединенного Королевства в целях признания и приведения в исполнение решений, вынесенных в соответствии с Конвенцией (Статья 54(2)), можно купить в https://icsid.worldbank.org/en/Pages/about/MembershipStateDetails.aspx?state=ST180.
[14] Виорел Микула и др. аль. v Румыния и Европейская комиссия [2017] ЭВВК 31 (Связь), в 129.
[15] Раздел 13(5), 14(4) из 1978 Ste Immunity Act; Найджел Блэкаби и Константин Партасидес и соавт., Редферн и Хантер о международном арбитраже, 5го (Издательство Оксфордского университета 2009), лучший. 11.145-147.
[16] Российская Федерация: Новый закон разрешает арест имущества иностранных правительств, можно купить в http://www.loc.gov/law/foreign-news/article/russian-federation-new-law-allows-seizure-of-foreign-governments-property/.
[17] Статья 17(3) Закона о юрисдикционном иммунитете иностранного государства и собственности иностранного государства в Российской Федерации (Федеральный закон №. 297-ФЗ).