Международный центр по урегулированию инвестиционных споров, или ICSID, была создана в рамках Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, также называется Вашингтонской конвенцией или Конвенцией МЦУИС,[1] принят на 18 Март 1965, который вступил в силу "30 дней после даты сдачи на хранение двадцатой ратификационной грамоты, принятие или утверждение»,[2] на 14 октября 1966.

Конвенция ICSID делится на 10 Главы и 75 статьи, за которым следует подпись:

• Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (статьи 1-24);
• Подведомственность Центра (статьи 25-27);
• соглашательство (статьи 28-35);
• арбитраж (статьи 36-55);
• Замена и отвод мировых посредников и арбитров (статьи 56-58);
• Стоимость судебного разбирательства (статьи 59-61);
• Место производства (статьи 62-63);
• Споры между Договаривающимися государствами (Статья 64);
• Поправка (статьи 65-66); и
• Заключительные положения (статьи 67-75).

ICSID является частью Всемирного банка, и его местонахождение: «в главном офисе Международного банка реконструкции и развития».[3] В соответствии со статьей 1(2) Конвенции МЦУИС, цель ICSID - «предоставлять возможности для примирения и арбитража инвестиционных споров между Договаривающимися Государствами и гражданами других Договаривающихся Государств в соответствии с положениями настоящей Конвенции.»[4]

В настоящее время, Конвенция ICSID считает 162 Подписавшие и Договаривающиеся государства, Джибути является последним государством, для которого вступила в силу Конвенция МЦУИС., на 9 июль 2020. Участие в Конвенции ICSID не означает, что арбитраж с принимающим государством автоматически возможен в случае возникновения спора.. Государство пребывания также должно дать свое согласие на арбитраж., например, в двустороннем инвестиционном договоре.

История и переговоры по Конвенции МЦУИС

Хотя окончательная версия Конвенции ICSID была принята 18 Март 1965, его текст должен был пройти несколько раундов обсуждений и поправок. Ниже приведены наиболее важные вехи..

А. Записка об урегулировании споров (1961)

На 28 августейший 1961, Главный юрисконсульт Международного банка реконструкции и развития («МБРР»), Арон Брочес, который был генеральным советником Всемирного банка в течение двух десятилетий до выхода на пенсию в 1979, направил Исполнительным директорам МБРР Записку об урегулировании споров между правительствами и частными сторонами, в которой он просил «создание международного арбитража и / или примирительного механизма»[5] для споров между иностранными инвесторами и принимающими государствами. В его записке, он определил несколько основных проблем, среди которых фигурировала неспособность иностранных инвесторов "подать международный иск напрямую против правительства принимающей страны». Он сделал четыре предложения по устранению проблемы:

• «признание государствами возможности прямого доступа частных лиц и корпораций к международному трибуналу в области финансовых и экономических споров с правительствами»;[6]
• «признание государствами того, что соглашения, заключенные ими с частными лицами и корпорациями о передаче таких споров в арбитраж, являются обязательными международными обязательствами»;[7]
• «предоставление международного механизма для проведения арбитража, включая наличие арбитров; методы их выбора и правила ведения арбитражного разбирательства»;[8]
• «положение о примирении как альтернатива арбитражу».[9]

Отсутствие адекватного «механизм примирения и арбитража»Для споров между иностранными инвесторами и принимающими странами также был выдвинут в послании президента МБРР., Евгений Р. Черный, на Ежегодное собрание Совета управляющих, состоявшееся 19 сентябрь 1961 в Вене.[10]

В. Рабочий документ по проекту Конвенции МЦУИС (1962)

На 5 июнь 1962, Рабочий документ в виде проекта конвенции, подготовленный Ароном Броше, был представлен исполнительным директорам..[11] Проект содержал 11 статьи. В статье I изложена цель Конвенции., то есть, «содействовать разрешению споров, возникающих между Договаривающимися государствами и гражданами других Договаривающихся государств, поощряя и облегчая обращение к международной согласительной процедуре и арбитражу.»[12] В статье III также содержится призыв к созданию «Центр международного примирения и арбитража».[13] Статья IV касается юрисдикции Центра., который был ограничен "споры между Договаривающимися Государствами и гражданами других Договаривающихся Государств и основываются на согласии»,[14] за исключением споров »включая претензии на сумму меньше эквивалента [доллар США 100,000.00] решительный в виде времени подачи спора.»[15]

С. Первый предварительный проект конвенции ICSID (1963)

На 9 августейший 1963, Первый предварительный проект конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, содержащий 11 статьи, был представлен исполнительным директорам.[16] Интересно отметить, что, по сравнению с Рабочим документом, Первый Предварительный проект содержал ряд нововведений и поправок, касающихся юрисдикции Центра.. Первый, Article II отказалась от доллара США 100,000.00 ограничение по претензиям и при условии, что, «Юрисдикция Центра ограничивается процедурами примирения и арбитража в отношении любого существующего или будущего спора правового характера. между Договаривающимся государством и гражданином другого Договаривающегося государства»[17].

Следует отметить, что определение того, что составляет инвестиции не был включен в Первый предварительный проект. Причина заключалась в том, что любое конкретное определение «открыть дверь для частых разногласий относительно применимости Конвенции к конкретному предприятию, тем самым подрывая основную цель этой статьи [,то есть,] чтобы дать уверенность в том, что обязательства прибегнуть к примирению или арбитражу будут выполнены.»[18]

Однако, Статья X Первого предварительного проекта действительно содержала определение того, кто может считаться национальным.:

• Гражданин Договаривающегося государства: «физическое или юридическое лицо, имеющее гражданство любого Договаривающегося государства на дату вступления в силу обязательства в значении Раздела 2 статьи II, и включает (а) любая компания, которая согласно внутреннему законодательству этого государства является его национальной, и (б) любая компания, в которой граждане этого государства имеют контрольный пакет акций. «Компания» включает любую ассоциацию физических или юридических лиц., признается ли такое объединение юридическим лицом в соответствии с внутренним законодательством соответствующего Договаривающегося государства.»
• Гражданин другого Договаривающегося государства: «гражданин Договаривающегося государства, не являющегося стороной в споре, несмотря на то, что такое лицо может одновременно иметь гражданство государства, не являющегося стороной настоящей Конвенции, или государства, являющегося стороной в споре.»

Определение гражданина другого Договаривающегося государства особенно интересно в том смысле, что оно охватывает лиц с двойным гражданством, имеющих гражданство принимающего государства. (NB. претензии лиц с двойным гражданством прямо исключены в окончательной и текущей версии Конвенции ICSID из сферы ее применения).

Первый предварительный проект конвенции ICSID обсуждался на нескольких консультативных встречах экспертов по правовым вопросам, проведенных в Аддис-Абебе.,[19] Сантьяго,[20] Женева[21] и Бангкок,[22] после чего главный юрисконсульт МБРР составил общий отчет.[23] Затем отчет был оценен исполнительными директорами.[24] и представлен Совету управляющих, который принял его на ежегодном собрании в Токио в сентябре. 1964.[25]

Д. Проект Конвенции МЦУИС (сентябрь 1964)

На 11 сентябрь 1964, Проект конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств был выпущен для консультаций.[26] Он содержал 78 статьи. Статья 30 о юрисдикции Центра заслуживает особого внимания, поскольку в него включены новые определения.

Первый, вопреки Первому предварительному проекту, Статья 30 проекта конвенции МЦУИС предложило следующее определение инвестиции: «любой вклад денег или другого актива, имеющего экономическую ценность, на неопределенный период или, если период будет определен, не менее пяти лет.»[27]

второй, определение гражданина другого Договаривающегося государства было изменено на «(а) любое физическое лицо, которое имело гражданство Договаривающегося государства, отличного от государства, являющегося стороной в споре, на дату, когда стороны согласились на юрисдикцию Центра в отношении этого спора, а также на дату возбуждения дела в соответствии с эта Конвенция; и (б) любое юридическое лицо, которое имело гражданство Договаривающегося государства, отличного от государства-стороны спора, на дату, когда стороны согласились на юрисдикцию Центра в отношении этого спора, и любое юридическое лицо, о котором договорились стороны, рассматривается как «гражданин другого Договаривающегося государства»..»[28] Другими словами, проект Конвенции МЦУИС уже исключил из своей заявки требования лиц с двойным гражданством, имеющих гражданство принимающего государства.

Е. Пересмотренный проект Конвенции МЦУИС (Декабрь 1964)

С сентября по декабрь 1964, содержание проекта Конвенции МЦУИС обсуждалось в ходе серии заседаний Юридического комитета и получило несколько комментариев и поправок от государств..[29] На 11 Декабрь 1964, опубликован пересмотренный проект Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств..[30]

После обсуждения проекта конвенции МЦУИС, основные изменения, связанные, еще раз, к ведению Центра. От определения того, что представляет собой инвестиция, отказались. К тому же, понятие гражданина другого Договаривающегося государства было изменено. Статья 28 прямо поддержал исключение лиц с двойным гражданством, имеющих гражданство принимающего государства, из сферы действия Конвенции.[31] К тому же, та же статья также добавила критерий иностранного контроля в определение и включил в сферу действия Конвенции «любое юридическое лицо, которое на эту дату имело гражданство Договаривающегося государства, являющегося стороной в споре, и которое, из-за иностранного контроля, Стороны договорились, что к ним следует относиться как к гражданам другого Договаривающегося Государства..»[32]

Организация ICSID

А. Административный совет

Административный совет - это руководящий орган ICSID, состоящий из «по одному представителю от каждого Договаривающегося государства.»[33] Его возглавляет Президент Всемирного банка, который выполняет свои полномочия. вне офиса, то есть, не имеет права голоса по вопросам, представленным в Административный совет.[34] Председатель и члены Административного совета служат «без вознаграждения Центра»[35] и они пользуются иммунитетом от судебного процесса в отношении своих функций.[36]

• По статье 6 Конвенции МЦУИС, Административный совет выполняет следующие основные функции:
• Принятие административного и финансового положения Центра;
• Принятие правил процедуры возбуждения примирительного и арбитражного производства;
• Принятие регламента примирения и арбитража;
• Утверждение соглашения с Всемирным банком об использовании административных помещений и услуг Банка;
• Определение условий службы Генерального секретаря и любого заместителя Генерального секретаря;
• Утверждение годового бюджета доходов и расходов Центра.; и
• Утверждение годового отчета о работе Центра..

В. Секретариат ICSID

Секретариат ICSID обеспечивает управление повседневной деятельностью ICSID.. Секретариат В настоящее время в составе генерального секретаря, Миз. Мэг Фриман, два заместителя генерального секретаря, г-н. Гонсало Флорес и г-жа. Мартина Полашек, несколько юрисконсультов, юрисконсульты, юридические помощники, параюристы, сотрудники финансового и общего управления и фронт-офиса.

Генеральный секретарь и заместители Генерального секретаря избираются Административным советом.большинством в две трети его членов по представлению Председателя»[37] на возобновляемый шестилетний срок. В соответствии со статьей 11 Конвенции МЦУИС, Генеральный секретарь является «законный представитель и главное должностное лицо Центра и несет ответственность за его администрирование».[38] Генеральный секретарь также выполняет функции регистратора Центра..[39]

С. Панели

ICSID состоит из двух панелей[40] – Коллегия арбитров и Коллегия примирителей - в составе квалифицированных специалистов с возобновляемым шестилетним мандатом.[41]

В соответствии со статьей 13 Конвенции МЦУИС, каждое государство-член может назначить четырех человек в Коллегию примирителей или Коллегию арбитров.. Лица, назначенные государствами-членами, могут, но не нужно, быть их гражданами.[42] В очереди, Председатель может назначить в общей сложности десять человек разных национальностей в каждую группу..[43]

Члены комиссий также доступны для выдвижения в арбитражные суды., согласительные комиссии или в комитеты.

Арбитражный регламент ICSID

Арбитражный регламент ICSID и Дополнительные правила использования ICSID претерпели несколько поправок (увидеть Арбитражный регламент ICSID).

Однако, дополнительные замечания относительно текущих поправок, предложенных в Арбитражный регламент МЦУИС, заслуживают того, чтобы сделать. Процесс внесения поправок начался в октябре. 2016. В течение 50^го Ежегодное собрание Административного совета, Государствам-членам было предложено «рассмотреть возможные поправки к правилам.»[44] следовательно, четыре раунда рабочих документов 3 августейший 2018,[45] 15 Март 2019,[46] 16 августейший 2019[47] и 28 февраль 2020,[48] с публичными комментариями

В нынешнем предложении по поправке акцент делается на, среди прочего, об экономической эффективности судебного разбирательства, электронные методы подачи документов и обязательство раскрывать факт наличия стороннего финансирования для предотвращения конфликта интересов (видеть Стороннее финансирование в соответствии с поправками ICSID).

• Зузана Высудилова, Aceris Law LLC

[1] Конвенция МЦУИС, Статья 1(1).

[2] Конвенция МЦУИС, Статья 68(2).

[3] Конвенция МЦУИС, Статья 2.

[4] Конвенция МЦУИС, Статья 1(2).

[5] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-1, Док №. 1, для. 1.

[6] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-1, Док №. 1, для. 3(а).

[7] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-1, Док №. 1, для. 3(б).

[8] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-1, Док №. 1, для. 3(с).

[9] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-1, Док №. 1, для. 3(г).

[10] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-1, Док №. 2, п. 3.

[11] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-1, Док №. 6, стр. 19-46.

[12] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-1, Док №. 6, п. 21.

[13] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-1, Док №. 6, п. 25.

[14] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-1, Док №. 6, п. 33.

[15] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-1, Док №. 6, п. 34.

[16] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-1, Док №. 21, стр. 133-174.

[17] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-1, Док №. 21, п. 148.

[18] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-1, Док №. 21, Комментарий (Категория споров), п. 149.

[19] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-1, Документы Наши. 25-26, стр. 236-298.

[20] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-1, Документы Наши. 27-28, стр. 298-367.

[21] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-1, Документы Наши. 29-30, стр. 367-458.

[22] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-1, Док №. 31, стр. 458-554.

[23] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-1, Док №. 33, стр. 557-585.

[24] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-1, Док №. 37, п. 605.

[25] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-1, Док №. 41, п. 608.

[26] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-1, Док №. 43, стр. 610-645.

[27] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-1, Док №. 43, п. 623.

[28] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-1, Док №. 43, стр. 623-624.

[29] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-2, Документы Наши. 44-122, стр. 647-910.

[30] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-2, Док №. 123, стр. 911-934.

[31] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-2, Док №. 123, п. 919.

[32] История Конвенции ICSID, Документы о возникновении и формулировании Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, Том II-2, Док №. 123, п. 919.

[33] Конвенция МЦУИС, Статья 4(1).

[34] Конвенция МЦУИС, Статья 5.

[35] Конвенция МЦУИС, Статья 8.

[36] Конвенция МЦУИС, Статья 21(а).

[37] Конвенция МЦУИС, Статья 10 (1).

[38] Конвенция МЦУИС, Статья 11.

[39] Конвенция МЦУИС, Статья 11.

[40] Конвенция МЦУИС, Статья 12.

[41] Конвенция МЦУИС, Статья 15.

[42] Конвенция МЦУИС, Статья 13.

[43] Конвенция МЦУИС, Статья 13.

[44] 50^го Ежегодное собрание Административного совета МЦУИС, пресс-релиз датирован 7 октября 2016.

[45] Проект поправки к правилам - государство-член & Комментарии общественности к рабочему документу # 1 датированный 3 августейший 2018.

[46] Проект поправки к правилам - государство-член & Комментарии общественности к рабочему документу # 2 датированный 15 Март 2019.

[47] Предложения о внесении изменений в правила МЦУИС, августейший 2019.

[48] Предложения о внесении изменений в правила МЦУИС, февраль 2020.