ตารางขั้นตอนคือเครื่องมือขั้นตอนที่ใช้โดยคู่สัญญาเพื่อกำหนดระยะเวลาและกำหนดเวลาสำหรับการดำเนินการทางอนุญาโตตุลาการ. ตารางขั้นตอนกำหนดขึ้นโดยข้อตกลงของทั้งสองฝ่ายในระหว่างการประชุมการจัดการกรณีและขึ้นอยู่กับการอนุมัติของคณะอนุญาโตตุลาการ.
เดอะ 2021 กฎอนุญาโตตุลาการของ ICC (“กฎ ICC”) กำหนดไว้อย่างชัดแจ้งในการกำหนดตารางวิธีพิจารณาในกฎอนุญาโตตุลาการเพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพ. บทความ 24(2) ของกฎ ICC อ่านดังต่อไปนี้:[1]
วัตถุประสงค์ของตารางเวลาขั้นตอน
ตารางขั้นตอนเป็นเครื่องมือสำคัญในการจัดการกระบวนการอนุญาโตตุลาการ, เนื่องจากช่วยให้แน่ใจว่าคู่สัญญามีเวลาเพียงพอในการเตรียมคดีและเสนอข้อโต้แย้ง, และการอนุญาโตตุลาการเสร็จสิ้นในเวลาอันควร. นอกจากนี้ยังช่วยให้แน่ใจว่าคู่สัญญาได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นธรรมและการดำเนินการทางอนุญาโตตุลาการจะดำเนินการตามหลักเกณฑ์และขั้นตอนที่กำหนดไว้ในกฎ ICC.
บทความ 24(2) ของกฎ ICC กำหนดให้คู่สัญญาและคณะอนุญาโตตุลาการต้องวางแผนล่วงหน้าและคาดการณ์ขั้นตอนของการดำเนินการอนุญาโตตุลาการโดยการกำหนดตารางขั้นตอน. เป็นที่น่าสังเกตว่าตารางเวลาของขั้นตอนยังไม่เป็นที่สิ้นสุดและอาจมีการแก้ไขตลอดการดำเนินการ, เพื่อปรับให้เข้ากับความต้องการของคู่ความและคดี. ในกรณีที่มีการแก้ไข, การแก้ไขใด ๆ จะต้องแจ้งให้คู่กรณีและศาลทราบ.
การจัดตารางขั้นตอนเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อหลีกเลี่ยงการดำเนินการที่ใช้เวลานาน. ในเรื่องนี้, ตารางเวลาของขั้นตอนเป็นวิธีการเพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการเร็วขึ้นโดยกำหนดกรอบของขั้นตอนด้วยเวลาที่จำกัด. สิ่งนี้สำคัญยิ่งกว่าเนื่องจากสนับสนุนเป้าหมายของ ICC ในการเคารพเวลาที่กำหนดเพื่อมอบรางวัลสุดท้าย. ตารางวิธีพิจารณาจึงกลายเป็นเครื่องมือที่ศาลใช้ติดตามความคืบหน้าของคดีได้.
ในทางทฤษฎี, กำหนดเวลาในการแสดงคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการของ ICC คือหกเดือนนับจากวันที่ลงนามครั้งสุดท้ายของข้อกำหนดในการอ้างอิง (บทความ 31(1) ของกฎ ICC). ในทางปฏิบัติ, เวลาจริงที่ใช้ในการดำเนินการอนุญาโตตุลาการจะขึ้นอยู่กับสถานการณ์เฉพาะของคดี. อย่างไรก็ตาม, ICC มีเป้าหมายเพื่อให้อนุญาโตตุลาการเสร็จสมบูรณ์อย่างมีประสิทธิภาพที่สุด, และจะดำเนินขั้นตอนเพื่อให้อนุญาโตตุลาการดำเนินการอย่างทันท่วงทีและคุ้มค่า, ในขณะที่คำนึงถึงตารางเวลาขั้นตอนที่กำหนดโดยคณะอนุญาโตตุลาการ.
แบบฟอร์มตารางขั้นตอนการปฏิบัติงาน
บทความ 24(2) ไม่ได้ให้คำแนะนำหรือข้อจำกัดเกี่ยวกับรูปแบบตารางขั้นตอน. ข้อกำหนดเพียงอย่างเดียวคือต้องจัดทำตารางเวลาขั้นตอนเป็นลายลักษณ์อักษร. เอกสารควรกระชับและชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงข้อสงสัยและปฏิบัติตาม. แม้ว่าจะไม่มีข้อกำหนดอย่างเป็นทางการเฉพาะ, the ICC does provide a แบบจำลองตารางขั้นตอนของ ICC ที่อาจใช้โดยอนุญาโตตุลาการ.
ตารางเวลาขั้นตอนถือเป็นคำสั่งขั้นตอนที่ลงนามโดยอนุญาโตตุลาการแต่เพียงผู้เดียวหรือ, เป็นปกติ, ประธานของคณะอนุญาโตตุลาการสามสมาชิก. คู่สัญญาไม่จำเป็นต้องลงนามในตารางขั้นตอน.
บ่อยครั้ง, ผู้เรียกร้องจะผลักดันตารางเวลาขั้นตอนสั้น ๆ, ในขณะที่ผู้ตอบแบบสอบถามจะขอขั้นตอนที่ยาวและยืดเยื้อ. สาเหตุที่เป็นไปได้บางประการที่ผู้ตอบแบบสอบถามอาจต้องการให้มีตารางขั้นตอนที่ช้า ได้แก่:
- เพื่อให้ได้เปรียบ: ด้วยการลากกระบวนการอนุญาโตตุลาการออกไป, ผู้ตอบอาจสามารถได้เปรียบเหนือผู้อ้างสิทธิ์โดยทำให้ทรัพยากรหมดไปหรือสร้างความไม่แน่นอนเกี่ยวกับผลลัพธ์ของคดี.
- เพื่อชะลอการลงมติขั้นสุดท้าย: ผู้ตอบอาจพยายามชะลอการลงมติขั้นสุดท้ายเพื่อเลื่อนหรือหลีกเลี่ยงการจ่ายค่าเสียหายหรือการบรรเทาทุกข์อื่น ๆ ที่อาจได้รับจากคณะอนุญาโตตุลาการ. ตัวอย่างเช่น, ผู้ตอบแบบสอบถามอาจหาเวลาพยายามโอนกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินของตนไปยังบุคคลที่สามเพื่อพยายามปกป้องทรัพย์สินของตนจากเจ้าหนี้ที่มีศักยภาพ, หรือฟ้องล้มละลาย.
- เพื่อซื้อเวลา: ผู้ตอบอาจพยายามชะลอตารางขั้นตอนเพื่อซื้อเวลาในการเตรียมคดีหรือรวบรวมหลักฐานเพิ่มเติม.
- เพื่อเพิ่มต้นทุน: ตารางขั้นตอนที่ช้าอาจเพิ่มค่าใช้จ่ายในการอนุญาโตตุลาการสำหรับทั้งสองฝ่าย, ซึ่งอาจเป็นปัจจัยสำหรับผู้ตอบแบบสอบถามบางคน, โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อผู้เรียกร้องขาดทรัพยากรทางการเงินที่สำคัญในการดำเนินคดีอนุญาโตตุลาการ.
เนื้อหาของตารางเวลาขั้นตอน
อีกครั้ง, บทความ 24(2) ยังคงนิ่งเฉยต่อข้อกำหนดเกี่ยวกับเนื้อหาของตารางเวลาขั้นตอน. กฎ ICC ให้ดุลยพินิจแก่คณะอนุญาโตตุลาการในการตัดสินใจ, ร่วมกับคู่กรณี, สิ่งที่ควรรวมและสิ่งที่ดีที่สุดที่ไม่ได้ระบุไว้. ตารางเวลาขั้นตอนจึงเป็นกรณีเฉพาะและอาจแตกต่างกันไปในแต่ละกรณี. โดยทั่วไป, ตารางเวลาขั้นตอนจะแสดงขั้นตอนสำคัญทั้งหมดของอนุญาโตตุลาการรวมถึงวันที่สำหรับการประชุมและการพิจารณาคดีและกำหนดเวลาสำหรับการยื่นคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษร, การผลิตเอกสาร, และคำให้การของพยาน.
กระบวนการจัดทำตารางเวลาขั้นตอน
เมื่อตัดสินใจเลือกวันที่และระยะเวลา, คณะอนุญาโตตุลาการและคู่กรณีควรพิจารณาบทบัญญัติอื่น ๆ ของกฎ ICC. เป็นครั้งแรก, คณะอนุญาโตตุลาการและคู่กรณีควรคำนึงถึงบทความ 22(1) ซึ่งแสดงให้เห็นว่า“[เสื้อ]คณะอนุญาโตตุลาการและคู่กรณีจะพยายามทุกวิถีทางเพื่อดำเนินการอนุญาโตตุลาการอย่างรวดเร็วและคุ้มค่า, คำนึงถึงความซับซ้อนและคุณค่าของข้อพิพาท.”[2]
คณะอนุญาโตตุลาการยังต้องปฏิบัติตามบทความ 22(4), ซึ่งแสดงให้เห็นว่า“[ผม]n ทุกกรณี, คณะอนุญาโตตุลาการจะดำเนินการอย่างยุติธรรมและเป็นธรรมและให้แน่ใจว่าแต่ละฝ่ายมีโอกาสที่เหมาะสมในการนำเสนอกรณีของตน.“”[3] ซึ่งหมายความว่าตารางเวลาขั้นตอนควรได้รับการออกแบบโดยมีการป้อนข้อมูลที่เพียงพอจากฝ่ายต่างๆ, หรืออย่างน้อยควรเปิดโอกาสให้ทุกฝ่ายได้แสดงความคิดเห็น.
ในที่สุด, คณะอนุญาโตตุลาการจะต้องคำนึงถึงข้อตกลงเฉพาะใด ๆ ที่คู่สัญญาได้ทำไว้ในขั้นตอน, ตามข้อ 22(2), ซึ่งระบุว่า“[ผม]n เพื่อให้แน่ใจว่าการจัดการรายกรณีมีประสิทธิภาพ, หลังจากปรึกษาฝ่ายต่างๆ, คณะอนุญาโตตุลาการจะต้องใช้มาตรการวิธีพิจารณาตามที่เห็นสมควร, โดยที่พวกเขาไม่ขัดต่อข้อตกลงของคู่สัญญา. มาตรการดังกล่าวอาจรวมถึงหนึ่งในเทคนิคการจัดการเคสที่อธิบายไว้ในภาคผนวก IV.”[4]
ไม่เคารพตารางขั้นตอน
โดยทั่วไปแล้ว, หากงานเลี้ยงไม่เป็นไปตามกำหนดเวลาที่กำหนดไว้ในตารางขั้นตอน, อนุญาโตตุลาการอาจตัดสินใจดำเนินการอนุญาโตตุลาการต่อไปโดยไม่ได้คำนึงถึงเอกสารหรือหลักฐานที่เกี่ยวข้องที่ส่งไม่ทันกำหนด. สิ่งนี้อาจกระทบกระเทือนต่อสิทธิของฝ่ายที่ไม่ได้ดำเนินการตามกำหนดเวลา, เนื่องจากไม่อาจนำเสนอคดีได้อย่างเต็มที่หรือมีประสิทธิภาพ.
ในบางกรณี, อนุญาโตตุลาการอาจตัดสินใจขยายกำหนดเวลาที่กำหนดไว้ในตารางขั้นตอนหากมีเหตุผลที่ดีในการทำเช่นนั้น. สิ่งนี้อาจเกิดขึ้นได้, ตัวอย่างเช่น, หากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งสามารถแสดงให้เห็นว่าไม่สามารถดำเนินการตามกำหนดเวลาได้เนื่องจากสถานการณ์ที่อยู่นอกเหนือการควบคุม.
หากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งล้มเหลวในการดำเนินการตามกำหนดเวลาซ้ำๆ หรือไม่ปฏิบัติตามตารางเวลาขั้นตอน, อนุญาโตตุลาการอาจตัดสินลงโทษฝ่ายนั้น. ซึ่งอาจรวมถึงการสั่งให้คู่กรณีชำระค่าใช้จ่ายในการอนุญาโตตุลาการ, หรือดำเนินการอย่างอื่นตามที่ศาลเห็นสมควร.
ดังนั้น, มันเป็นสิ่งสำคัญสำหรับฝ่ายที่จะเคารพตารางเวลาขั้นตอน, เนื่องจากการไม่ทำเช่นนั้นอาจส่งผลร้ายแรงต่อกระบวนการอนุญาโตตุลาการ.
[1] 2021 กฎอนุญาโตตุลาการของ ICC, บทความ 24(2)
[2] 2021 กฎอนุญาโตตุลาการของ ICC, บทความ 22(1)
[3] 2021 กฎอนุญาโตตุลาการของ ICC, บทความ 22(4)
[4] 2021 กฎอนุญาโตตุลาการของ ICC, บทความ 22(2)