“การยืดเวลาการเรียกร้อง”, บางครั้งเรียกว่า“การเรียกร้องล่าช้า”, เป็นคุณสมบัติทั่วไปของข้อพิพาทการก่อสร้าง. การแสดงออก "การเรียกร้องยืดเยื้อ" หรือ "การเรียกร้องล่าช้า” โดยทั่วไปจะใช้เพื่ออธิบายการเรียกร้องเงินซึ่งต่อไปนี้จากความล่าช้าในการเสร็จสิ้นโครงการ. การเรียกร้องเหล่านี้ควรแตกต่างจาก“เรียกร้องการหยุดชะงัก”, ซึ่งโดยทั่วไปจะใช้เพื่ออธิบายการเรียกร้องเงินในสถานการณ์ที่เป็นส่วนหนึ่งของงานได้ถูกหยุดชะงักโดยไม่มีผลต่อวันที่เสร็จสมบูรณ์ของโครงการ.
ความล่าช้าสามารถแบ่งออกเป็นสี่ประเภททั่วไป – “ความล่าช้าในการยกโทษได้”, “ความล่าช้าที่ไม่สามารถใช้ซ้ำได้”, “ชดเชยความล่าช้า” และ“ความล่าช้าที่ไม่สามารถชดเชยได้”.[1] “ความล่าช้าที่ใช้ไม่ได้” เป็นสิ่งที่ผู้รับเหมาก่อสร้างสามารถขอแก้ตัวเนื่องจากการกระทำหรือการละเว้นโดยนายจ้าง, เช่น, ตัวอย่างเช่น, การออกแบบแปลนล่าช้า.
“ความล่าช้าที่ไม่สามารถอ้างสิทธิ์ได้” คือสิ่งที่เกิดขึ้นจากการกระทำของผู้รับเหมาเอง, การละเว้นหรือการอยู่เฉย, เช่น, ตัวอย่างเช่น, เมื่อผู้รับเหมาล้มเหลวในการจัดหากำลังคนที่เพียงพอในการทำโครงการให้ตรงเวลาหรือล้มเหลวในการจัดหาอุปกรณ์.
ความล่าช้าที่ไม่สามารถนำมาใช้ได้อาจแบ่งเป็น“compensable” และ“ไม่ใช่ compensable” ล่าช้า. เท่านั้น “ซึ่งพอให้อภัยได้” และ “compensable” ความล่าช้าให้สิทธิ์แก่ฝ่ายที่ล่าช้าในการชดเชยทางการเงินในช่วงเวลาของความล่าช้า.[2]
หลักการพื้นฐานกฎหมายทั่วไป, ซึ่งคล้ายกันในหลายระบบกฎหมายกฎหมายแพ่ง, คือการเรียกร้องค่าเสียหายและค่าใช้จ่ายใด ๆ ที่สามารถเรียกคืนได้ทั้งบนพื้นฐานของบทบัญญัติตามสัญญาสำหรับการกู้คืนรายการเหล่านี้หรือ, ในกรณีที่ไม่มีข้อกำหนดดังกล่าว, เป็นข้อเรียกร้องทั่วไปสำหรับความเสียหายจากการผิดสัญญา, ในการทดสอบความห่างไกลตามที่กำหนดไว้ Hadley v Baxendale (1854).[3] เดอะ “ทดสอบความห่างไกล” ถูกกำหนดโดย Alderson B ใน Hadley v Baxendale (1854), ดังนี้:[4]
“ความเสียหาย ... ควรเป็นเช่นนั้นอย่างเป็นธรรมและอาจได้รับการพิจารณาอย่างสมเหตุสมผล เป็นธรรมชาติ, นั่นคือ. ตามปกติของสิ่งต่าง ๆ, จากการผิดสัญญาดังกล่าวเอง, หรือ เช่นอาจมีเหตุผลที่ควรจะอยู่ในการไตร่ตรองของทั้งสองฝ่าย, ที่ เวลาที่พวกเขาทำสัญญา, เป็นผลน่าจะเป็นของการฝ่าฝืนมัน”
ไม่มีสิ่งใดในรูปแบบมาตรฐานขนาดเดียวที่เหมาะกับการเรียกร้องล่าช้าทั้งหมด. การอ้างสิทธิ์แต่ละครั้งขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริงส่วนบุคคลของกรณีหรือโครงการเฉพาะ.
แต่ถึงอย่างไร, จุดเริ่มต้นสำหรับการประเมินการเรียกร้องการยืดเวลาในการวิเคราะห์ความล่าช้าควรเป็น“เกี่ยวกับระยะเวลาที่ผู้รับเหมามีสิทธิ์ชำระเงิน?”[5] ทั้งนี้เป็นเพราะจำนวนสิทธิ์ที่จะได้รับต้นทุนการยืดเวลาขึ้นอยู่กับต้นทุนจริงที่เกิดขึ้น.
เมื่อกำหนดระยะเวลาแล้ว, ขั้นตอนที่สองคือการกำหนดหัวของค่าใช้จ่ายที่บุคคลที่ล่าช้ามีสิทธิที่จะกู้คืน. การเรียกร้องส่วนใหญ่สำหรับความล่าช้าและการหยุดชะงักอยู่ในการเรียกร้องอย่างน้อยหนึ่งข้อต่อไปนี้:
- ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม
- ดอกเบี้ยและค่าใช้จ่ายทางการเงิน
- การสูญเสียผลผลิต
- การเพิ่มขึ้นของต้นทุนวัสดุและแรงงานในอัตราเงินเฟ้อ
- ค่าโสหุ้ยของไซต์
- ค่าใช้จ่าย“ สำนักงานใหญ่”
- การสูญเสียกำไร
รายการนี้ไม่ครบถ้วนสมบูรณ์และขึ้นอยู่กับเขตอำนาจที่มีปัญหา.
ค่าโสหุ้ยเป็นองค์ประกอบสำคัญของการเรียกร้องความล่าช้า, และบางครั้งก็เป็นที่ถกเถียงกัน. สำหรับค่าโสหุ้ย, จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องแสดงให้เห็นว่าค่าโสหุ้ยที่ถูกอ้างสิทธิ์นั้นเพิ่มเติมและ / หรือสามารถนำไปใช้ในที่อื่นได้หากพบปัญหาเกี่ยวกับโครงการ[7] ค่าโสหุ้ยสามารถแบ่งออกเป็นหมวดหมู่ต่อไปนี้:
- ค่าโสหุ้ยของไซต์และการก่อตั้ง, ซึ่งอาจระบุผ่านรายงานประจำวันและบันทึกประจำวัน;
- ค่าโสหุ้ยสำนักงานใหญ่, ซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายจิปาถะในการดำเนินธุรกิจโดยรวมของผู้รับเหมาและรวมถึงค่าใช้จ่ายทางอ้อมด้วย, หรือต้นทุนที่ไม่สามารถจัดสรรให้กับการผลิตโดยตรง. พวกเขาอาจรวมถึงรายการต่าง ๆ เช่นการเช่า, ราคา, เงินเดือนกรรมการ, เงินสมทบกองทุนบำเหน็จบำนาญและค่าธรรมเนียมของผู้ตรวจสอบบัญชี;[8]
ในที่สุด, การเรียกร้องโดยผู้รับเหมาสำหรับการสูญเสียหรือค่าใช้จ่ายอาจรวมถึงต้นทุนทางการเงิน, ในกรณีนี้, มันเป็นสิ่งสำคัญที่จะแสดงให้เห็นว่ามีงานเพียงพอที่จะต้องปิดตัวลงเนื่องจากความล่าช้าในโครงการนั้น ๆ. เหมือนกับ, มันจะต้องแสดงให้เห็นว่าองค์ประกอบทั้งหมดของการเรียกร้องตอบสนองหนึ่งในสองขาของการทดสอบความห่างไกลตามที่กำหนดไว้ใน แฮ็ดลี่โวลต์. Baxendale.[9]
[1] เจ. คีน & ก. F. Caletka, การวิเคราะห์ความล่าช้าในสัญญาก่อสร้าง (2008 Blackwell Publishing Ltd), พี. 6.
[2] R. กิบสัน, ความล่าช้าในการก่อสร้าง, การขยายเวลาและการเรียกร้องยืดเวลา (2008, เลดจ์), พี. 218.
[3] Hadley v Baxendale (1854) 9 อดีต 341, 23 เช่น LJ 179; 23 LT(เดอะ) 69, 2 WR 302.
[4] Hadley v Baxendale (1854) 9 Exch 341, 354.
[5] R. กิบสัน, ความล่าช้าในการก่อสร้าง, การขยายเวลาและการเรียกร้องยืดเวลา (2008), พี. 218.
[6] วัตต์, Tieder, Killian และ Hoffar, “ ความเสียหายของเจ้าของ” ในการบรรยายสรุปการก่อสร้าง, 83-3.
[7] R. กิบสัน, ความล่าช้าในการก่อสร้าง, การขยายเวลาและการเรียกร้องยืดเวลา (2008), พี. 218.
[8] R. กิบสัน, ความล่าช้าในการก่อสร้าง, การขยายเวลาและการเรียกร้องยืดเวลา (2008), พี. 246.
[9] Kok Fong Chow, กฎหมายและการปฏิบัติตามสัญญาก่อสร้าง (5วันที่, ฉบับ. 1, สิงคโปร์: หวาน& แมกซ์เวล, 2018) (“เชาเชา”), พี. 706.