Конвенція ICSID, Положення та правила прийняті в 1967 і пізніше чотири рази змінювалися, з останньою поправкою, яка набула чинності в квітні 2006. У жовтні 2016, ICSID розпочав новий процес внесення поправок до держав-членів, а згодом і громадськість, запропонувати теми для внесення змін. За даними ICSID, Основні цілі цього раунду поправок полягали в тому, щоб модернізувати правила, засновані на досвіді справи, і зробити процедуру більш ефективною за часом і витратами, а також менш папероємною, а також “дотримання належного процесу та балансу між інвесторами та державами.” [1]
З серпня 2018 до листопада 2021, Секретаріат ICSID опублікував шість робочих документів щодо пропозицій щодо змін до правил.[2] Завершення п’ятирічного процесу, ICSID подано поправки до Адміністративної ради на 20 Січень 2022 та представники с 156 Договірні держави затвердили зміни на 21 Березень 2022. Крім змінених арбітражних правил ICSID, Рада також внесла зміни в правила та положення щодо розгляду додаткових процедур ICSID і прийняла абсолютно нові правила посередництва та встановлення фактів, все набирає чинності 1 Липень 2022.[3]
Значно Змінені арбітражні правила ICSID доступні тут.
Основні зміни до зміненого арбітражного регламенту ICSID
Більше часу та економічно ефективна процедура
За словами Мег Кіннер, Генеральний секретар ICSID, “[Т]Найважливішими змінами є положення, спрямовані на скорочення часу та витрат на розгляд справи.”[4] Один із найпростіших шляхів досягнення економічної ефективності міститься в новому Правилі 4, який передбачає, що всі документи подаються в електронному вигляді, якщо особливі обставини не вимагають іншого.
Щодо швидкості розгляду справи, робоча група запровадила абсолютно нові інструменти. У межах 45 днів з моменту складання трибуналу (або навіть до конституції), Сторони зможуть заперечити, що позов є явно безпідставним відповідно до нового Правила 41. Тоді трибунал матиме 60 днів для прийняття рішення, що може завершити провадження, не вдаючись у детальнішу інформацію та не спричиняючи зайвих витрат для сторін.[5]
Крім заперечень на підставі відсутності юридичної обґрунтованості, відповідно до зміненого Арбітражного регламенту ICSID сторони також матимуть право подавати попередні заперечення[6] на підставі того, що спір або будь-який додатковий позов не входять до юрисдикції ICSID або в компетенцію трибуналу. Такі попередні заперечення можуть бути подані разом із клопотанням про роздвоєння, що також регулюється новими Правилами 42 вперше.[7]
Розділ XII змінених арбітражних правил ICSID також вводить можливість абсолютно нового прискореного арбітражу. Правила дають сторонам можливість у будь-який час дати згоду на прискорення процедури, що призводить до проведення першої сесії 30 днів після створення трибуналу. Далі провадження продовжується з наступними строками:
- Сторони мають 60 днів для обміну пам’ятними знаками (що має бути не довше ніж 200 сторінки);
- Сторони мають 40 днів для подання відповіді та репліки відповідно (не довше ніж 100 сторінки);
- Слухання проводиться в межах 60 днів з моменту останнього письмового подання;
- Трибунал виносить рішення якомога швидше, але в будь-якому випадку не пізніше ніж 120 днів після слухання.
Це означає, що у випадках, коли сторони вибирають прискорений арбітраж, суд повинен буде винести рішення протягом 410 днів з моменту його конституції.[8]
Більше прозорості
Одна з найважливіших змін у зміненому Арбітражному регламенті ICSID може стосуватися підвищення прозорості судового розгляду.. Згідно з новим Правилом 14, сторони повинні розкрити ім'я та адресу будь-яких сторонніх спонсорів негайно після забезпечення фінансування або після реєстрації запиту. Раніше, це часто трималося в таємниці заявниками, які покладалися на підтримку фінансувальників, порушення таких питань, як потенційний невідомий конфлікт інтересів.
Змінені правила також вирішують проблему конфліктів у питаннях арбітрів шляхом запровадження прискореного провадження у справі про відвід арбітрів, до закінчення якого головне провадження призупиняється..[9]
Інші поправки
Інші зміни стосуються, наприклад, можливість участі третіх осіб у справі,[10] нове правило (Правило 53) про забезпечення витрат[11] та нові фактори, які трибунал повинен буде враховувати при присудженні витрат (включаючи, серед іншого, поведінку сторін під час провадження).[12] Все це матиме значний вплив на арбітражний розгляд ICSID.
Висновок
Незважаючи на те, що пані. Кіннер заявив, що ICSID охоплює всі основні теми, деякі практики вважають, що ці поправки навряд чи вирішать усі проблеми, які хвилюють критиків системи ISDS, що особливо справедливо щодо правил конфлікту.[13]
Незважаючи на цю критику, зміни є бажаним кроком до більш прозорої та ефективної системи інвестиційного арбітражу.
- Бендегуз Соос-Надь, Закон про ацерис
[1] https://icsid.worldbank.org/resources/rules-and-regulations/amendments/about
[2] https://icsid.worldbank.org/resources/rules-amendments
[3] https://icsid.worldbank.org/sites/default/files/publications/rule_amendment_proposals_convention.pdf
[4] http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2022/03/22/interview-with-meg-kinnear-secretary-general-of-icsid/
[5] Зміни до арбітражного регламенту ICSID, Правило 41.
[6] Зміни до арбітражного регламенту ICSID, Правило 43.
[7] Зміни до арбітражного регламенту ICSID, Правила 42 і 44.
[8] Зміни до арбітражного регламенту ICSID, Розділ XII, Правила 75 до 86.
[9] Зміни до арбітражного регламенту ICSID, Глава ІІІ, Правила 22 до 26.
[10] Зміни до арбітражного регламенту ICSID, Правила 67 і 68.
[11] Зміни до арбітражного регламенту ICSID, Правило 53.
[12] Зміни до арбітражного регламенту ICSID, Правило 52.1.
[13] http://arbitrationblog.kluwerarbitration.com/2022/01/28/icsid-reform-balancing-the-scales/