L'arbitrage sportif peut être défini au sens large comme une méthode de résolution des différends sportifs par une décision arbitrale définitive et exécutoire. Aujourd'hui, l'arbitrage est fermement établi comme la méthode prédominante de résolution des différends sportifs, principalement grâce à la pratique uniforme et abondante, la jurisprudence de la Cour d'arbitrage du sport (le "CAS"), basé à Lausanne, Suisse, familièrement appelée la Cour suprême pour les différends sportifs.
Depuis la création du CAS en 1984, l'arbitrage sportif est devenu un corps juridique spécialisé, avec des règles et des procédures assez uniques, et un nombre de cas en croissance rapide. Un nombre croissant de différends liés au sport n'est pas surprenant compte tenu de la croissance significative de l'industrie du sport au cours des dernières années..[1] Le CAS a connu des changements importants depuis sa création 30 il y a des années - pas seulement en termes d'organisation et de structure, mais aussi dans un nombre et un volume croissants de cas.
Arbitrage sportif et TAS: Histoire et organisation
Le CAS a été créé en 1984 à Lausanne par le Comité International Olympique (le "CIO") avec l'idée de créer une instance suprême pour les litiges sportifs et de les écarter de la compétence des juridictions nationales. Depuis sa création en 1984 jusqu'à 2016, le TAS a enregistré plus de 5,000 procédure d'arbitrage.[2] Plus que 900 les procédures n’ont été engagées qu’en 2020, malgré les effets globaux du COVID-19. En plus de son siège à Lausanne, le CAS dispose également de deux bureaux décentralisés permanents à Sydney, Australie, et à New York, les États Unis, qui ont été créés en 1996 pour accroître sa présence à l'étranger. Les langues de travail du CAS sont l'anglais et le français.
Le TAS a son propre ensemble de règles de procédure appelées "Code d'arbitrage et de médiation liés au sport Règles" (le "Code CAS").
Dans le passé 30 années, le code CAS a été modifié à plusieurs reprises, c'est à dire., dans 1994, 2004, 2010, 2011, 2012, 2013, 2016 et 2017, 2019, avec les modifications les plus récentes de 2020, qui est entré en vigueur le 1 janvier 2021.
Le code CAS est divisé en deux sections principales. La première partie expose les statuts du Conseil international d'arbitrage pour le sport (le "ICAS") et CAS (Articles S1 à S26); alors que la deuxième partie contient les règles de procédure (Articles R27 à R70), divisé comme suit:
1. Dispositions générales (Section A)
2. Dispositions spéciales applicables à la procédure d'arbitrage ordinaire (Section B)
3. Dispositions spéciales applicables à la procédure d'arbitrage d'appel (Section C)
L'ICAS est l'organe suprême du TAS, dont la tâche principale est de sauvegarder l'indépendance du TAS et les droits des parties. L'ICAS s'occupe de l'administration et du financement du CAS[3] et joue un rôle très similaire à toute autre institution d'arbitrage. L'ICAS est responsable, par exemple, pour superviser l'application du code CAS, la nomination d'arbitres à partir de la liste des arbitres agréés du TAS et la récusation et la révocation des arbitres.[4]
Le CAS fournit l'infrastructure nécessaire, affecte la constitution des panneaux, et supervise le déroulement efficace de la procédure, afin d'assurer la résolution efficace des litiges liés au sport par arbitrage et / ou médiation conformément aux règles de procédure (Code CAS, Article S12). Le CAS a deux divisions principales:
- La division ordinaire du TAS – qui fonctionne de manière très similaire à toute autre institution d'arbitrage;
- La Division des appels du TAS – qui fait office de cour d'appel final pour les décisions prises par les instances sportives compétentes, au niveau national ou international.[5]
Une fois reçu, les demandes d'arbitrage soumises au TAS sont immédiatement attribuées par le greffe du TAS, soit à l'ordinaire, soit à la division d'arbitrage des appels. En pratique, toutefois, la grande majorité des cas au TAS (plus que 90%) sont traités par la Division des appels du TAS.
Quels types de litiges peuvent être soumis au TAS?
Tout litige arbitrable lié directement ou indirectement au sport peut être soumis au TAS.[6] Ceci est explicitement prévu à l'article R27 du code CAS:
R27 Application des règles
Ces règles de procédure s'appliquent chaque fois que les parties ont convenu de soumettre un différend sportif au TAS.. Une telle référence peut résulter d'une clause compromissoire contenue dans un contrat ou un règlement ou en raison d'une convention d'arbitrage ultérieure (procédure d'arbitrage ordinaire) ou peut impliquer un appel contre une décision rendue par une fédération, association ou organisme sportif lorsque les statuts ou règlements de ces organismes, ou un accord spécifique prévoit un recours auprès du TAS (procédure d'arbitrage d'appel).
Ces différends peuvent concerner des questions de principe relatives au sport ou des questions d’intérêts pécuniaires ou autres liés à la pratique ou au développement du sport et peuvent inclure, plus généralement, toute activité ou matière liée ou liée au sport.
"Litige lié au sport»Est donc défini de manière très large dans le Code CAS. En pratique, divers types de litiges sportifs peuvent être portés devant le TAS, des litiges commerciaux (par ex., les problèmes liés aux accords de parrainage, droits médias, réglementation des transferts et problèmes d'emploi) aux conflits spécifiques au sport (par ex., se doper, admissibilité, accidents ou incidents sur le terrain). La seule exigence est que le différend soit directement ou indirectement lié au sport. En pratique, Les différends liés au sport chevauchent de nombreux domaines du droit, c'est pourquoi certains commentateurs considèrent le droit du sport comme un “fusion” de divers domaines du droit.[7] Les conflits sportifs peuvent donc impliquer n'importe quoi, des droits de la personnalité, droit des associations, droit des contrats, droit de la responsabilité délictuelle, loi d'entreprise, loi sur la propriété intellectuelle, droit de la concurrence, au droit pénal et plus. [8] L'arbitrabilité des litiges est déterminée par le TAS absent du bureau.[9]
Siège de l'arbitrage au TAS
Une distinction unique du système CAS est que, contrairement aux arbitrages commerciaux, les parties sont privées de la liberté de choisir le siège de l'arbitrage. Tous les arbitrages du TAS ont lieu à Lausanne, par défaut, tel qu'explicitement prévu à l'article R28 du code CAS:
Siège R28
Le siège du TAS et de chaque panel d'arbitrage (Panneau) est Lausanne, Suisse. toutefois, si les circonstances le justifient, et après consultation de toutes les parties, le président du comité peut décider de tenir une audience dans un autre endroit et peut émettre les instructions appropriées liées à cette audience.
Le siège par défaut de l'arbitrage a d'importantes implications juridiques, car il donne effet à la compétence exclusive du Tribunal fédéral suisse lorsqu'une partie souhaite faire annuler une sentence du TAS. En conséquence, toutes les procédures d'arbitrage du TAS sont régies par le droit suisse de l'arbitrage, ce qui n'est pas forcément mauvais, le droit suisse étant considéré comme «arbitrage amical»Et une sentence ne peut être annulée que pour des motifs très limités (voir Réforme du droit suisse de l'arbitrage - Principaux changements et développements).
Loi applicable au fond du litige en arbitrage sportif
Dans la procédure ordinaire du TAS, les Parties peuvent choisir le droit matériel pour régir leur différend, comme prévu à l'article R45 du code CAS:
R45 Loi Applicable au Fond
Le Groupe spécial tranchera le différend selon les règles de droit choisies par les parties ou, en l'absence d'un tel choix, selon le droit suisse. Les parties peuvent autoriser le Groupe spécial à décider ex aequo et bono.
Les parties sont donc libres de choisir la loi applicable au fond, qui peuvent inclure les lois nationales, droit transnational, principes juridiques généraux, lex mercatoria ou prendre une décision , Ainsi que le bien de la.[10] Au cas où les parties ne choisissent pas la loi qui régit le fond de leur litige, La loi suisse s'applique par défaut, comme prévu à l'article R45 du code CAS. C'est quelque chose dont les parties doivent être conscientes lors de la rédaction de clauses d'arbitrage prévoyant la compétence du TAS.
Concernant la loi applicable au fond dans la procédure d'arbitrage d'appel du TAS, L'article R58 du code CAS prévoit:
R58 Loi applicable au fond
Le Groupe spécial tranchera le différend conformément à la réglementation applicable et, subsidiairement, aux règles de droit choisies par les parties ou, en l'absence d'un tel choix, selon la loi du pays dans lequel la fédération, l'association ou l'organisme sportif qui a rendu la décision attaquée est domicilié ou selon les règles de droit que la Formation juge appropriées. Dans le dernier cas, le jury motivera sa décision.
En conséquence, dans la procédure d'appel du TAS, quel que soit le choix de la loi, le tribunal appliquera néanmoins toujours les règlements pertinents de l'organisme sportif. Si les parties n'ont pas fait de choix, le tribunal arbitral peut décider selon la loi du pays où l'association est domiciliée ou selon les règles de droit jugées appropriées. En pratique, toutefois, car la plupart des fédérations sportives internationales sont basées en Suisse, dans la majorité des cas, le droit suisse est appliqué comme droit matériel. de plus, car la plupart des fédérations internationales ont leurs propres règles et statuts, les tribunaux arbitraux appliquent souvent ces règlements, sans même se référer à une loi nationale spécifique.
Certaines caractéristiques uniques de l'arbitrage sportif: Procédure d'appel du TAS
La procédure d'appel du TAS, réglementé par les articles R47 et suiv. du code CAS, est considérée comme l'une des caractéristiques uniques du système TAS et de l'arbitrage sportif en général. L'article R47 du code CAS prévoit:
R47 Appel
Un recours contre la décision d'une fédération, Une association ou un organisme lié au sport peut être déposé auprès du TAS si les statuts ou règlements de cet organisme le prévoient ou si les parties ont conclu une convention d'arbitrage spécifique et si l'appelant a épuisé les voies de recours dont il disposait avant l'appel., conformément aux statuts ou règlements de cet organisme.
Un appel peut être formé auprès du TAS contre une sentence rendue par le TAS agissant en tant que tribunal de première instance si cet appel a été expressément prévu par le règlement de la fédération ou de l'organisme sportif concerné..
Certains commentateurs considèrent que la désignation «aprocédure de recours"Est trompeur dans ce contexte, même si les tribunaux d'appel du TAS se concentrent sur l'examen de la légalité des décisions des organisations sportives, puisque le TAS n'agit pas en tant que "composante supplémentaire du processus juridique interne d’une association".[11] Plutôt, ils considèrent que même dans la procédure d'arbitrage d'appel, le TAS, En réalité, mène une procédure d’arbitrage de première instance dans laquelle la légalité de la décision de la fédération ou de l’association est examinée par un tribunal indépendant.[12]
C'est un peu vrai, d'autant plus que les tribunaux d'appel du TAS ont le pouvoir de encore revoir les faits et le droit sous-tendant la décision (Article R57 du code CAS). Cela signifie que le tribunal du TAS n'est pas lié par les faits, conclusions juridiques ou preuves de l'instance précédente. Les tribunaux du TAS peuvent annuler totalement ou partiellement une décision et la remplacer par une nouvelle décision (ce qui se produit fréquemment dans la pratique) ou renvoyez-le à l'instance précédente.
Nature accélérée des procédures d'arbitrage du TAS
Une autre caractéristique unique de la procédure d'appel du TAS, et l'arbitrage sportif en général, est ses courts délais. Pour la procédure d'appel du TAS, typiquement, les appelants doivent engager un arbitrage dans de brefs délais, comme prévu à l'article R49 du code CAS:
En l'absence de délai fixé dans les statuts ou règlements de la fédération, association ou organisme sportif concerné, ou d'un accord antérieur, le délai de recours est de vingt et un jours à compter de la réception de la décision contestée.
Chaque étape du processus d'appel a un délai défini. Par exemple, le dispositif de la sentence doit être communiqué aux parties dans un délai de trois mois à compter du transfert du dossier au tribunal (Code CAS, Article R59(5)).
Les parties à la procédure d'arbitrage ordinaire du TAS peuvent également convenir d'accélérer la procédure, comme prévu dans le code CAS, Article R44.4. Les procédures ordinaires durent généralement de six à douze mois alors que les procédures les plus rapides 19 journées.[13] C'est moins que la durée moyenne de la publicité, et très certainement un investissement, arbitrages.
La rapidité et l'efficacité des procédures du TAS sont importantes car le temps presse dans de nombreux conflits sportifs. Cela est particulièrement vrai lors de grands événements sportifs, comme les Jeux Olympiques ou la Coupe du Monde, lorsque la participation des candidats au concours dépend de la décision rapide du tribunal. Pour cette raison, le CAS a formé un à cette Division, introduit pour la première fois après les Jeux Olympiques d'Atlanta en 1996, dans le but de fournir à tous les participants un accès rapide et efficace à la justice (voir Règles d'arbitrage applicables à la division ad hoc du TAS pour les Jeux Olympiques). le Règles d'arbitrage ad hoc prévoir qu'un groupe d'arbitres sera transféré dans la ville hôte de l'événement pendant un certain temps et restera en attente en cas de différend urgent. Le délai pour rendre les sentences arbitrales est généralement 24 heures pour les Jeux Olympiques ou du Commonwealth et 48 heures pour les Championnats d'Europe et la Coupe du Monde.
Transparence des procédures du TAS et publication des récompenses
Une autre caractéristique unique du système CAS, qui contraste avec l'une des principales caractéristiques de l'arbitrage – confidentialité – est la publicité des prix. Alors que les procédures ordinaires sont, en général, confidentiel, et la publication des prix n'est autorisée que si les parties en conviennent, le principe est renversé dans la procédure d'appel du TAS, tel qu'explicitement prévu à l'article R59 du code CAS. Considérant que les appels du TAS constituent la grande majorité de sa charge de travail totale, les cas sont publiés par principe.[14] Un résumé complet des récompenses CAS, Et un base de données en ligne accessible au public sur le CAS’ site Internet, donner accès aux décisions du TAS rendues depuis 1986.[15]
Même si les récompenses CAS sont accessibles au public, Les procédures du TAS se déroulent principalement à huis clos, à moins que les parties n'en conviennent autrement, ou à la seule demande de l'athlète dans les litiges relatifs à une faute.
La publication des décisions du TAS est bénéfique, car il contribue à promouvoir une plus grande transparence et cohérence entre les décisions et les récompenses dans le monde du sport. Comme la plupart des récompenses CAS sont accessibles au public, ils sont fréquemment cités par d'autres tribunaux, qui a conduit à l'émergence d'un corps harmonisé de réglementation et de jurisprudence du sport (connu comme lex sportive), sur lesquels les utilisateurs d'arbitrage sportif peuvent s'appuyer.
Mesures provisoires ou conservatoires
Une autre caractéristique commune de l'arbitrage sportif est la fréquence des mesures provisoires ou conservatoires accordées par les tribunaux. Article R 37 du code CAS définit la procédure de demande de mesures provisoires ou conservatoires. Le demandeur qui sollicite une réparation préliminaire doit démontrer "préjudice irréparable, la probabilité de succès sur le fond de la réclamation, et si les intérêts du demandeur l'emportent sur ceux des défendeurs", qui est une norme que la plupart des praticiens de l'arbitrage connaissent. Ce qui est unique, toutefois, est que les tribunaux d'arbitrage sportif émettent régulièrement des ordonnances en réponse à des demandes de mesures provisoires ou conservatoires. Ceux-ci incluent généralement, par exemple, les demandes de sursis à l'exécution de la décision attaquée dans les cas où le tribunal n'a pas encore été désigné. en outre, la plupart des organismes d'arbitrage sportif ont également leurs propres mécanismes internes par lesquels une personne désignée, ou membre d'un groupe désigné, peut accorder des mesures provisoires en attendant la nomination du tribunal.
Les mesures provisoires ou conservatoires prononcées par les tribunaux arbitraux sportifs sont donc un recours plus efficace dans l'arbitrage sportif que dans l'arbitrage commercial ou d'investissement. Ce n'est pas surprenant, considérant que la plupart des instances dirigeantes sportives se conforment volontairement aux ordonnances rendues par les tribunaux et qu'il y a rarement des problèmes avec l'exécution des sentences. En tout cas, si une décision du TAS n'est pas volontairement respectée (ce qui est rare en pratique), l'intéressé peut toujours demander l'exécution conformément à la Convention de New York pour la reconnaissance et l'exécution des sentences arbitrales étrangères comme c'est le cas pour toute autre sentence arbitrale.
Liste fermée des arbitres
finalement, une autre spécificité de l'arbitrage TAS, fréquemment critiqué par la communauté de l'arbitrage, est-ce que seuls les individus listés sur le «Liste des arbitres du TAS» peut être désigné pour agir en tant qu'arbitre (Code CAS, Article R38, R39 et R48). Si une partie nomme un arbitre qui ne figure pas sur la liste, le TAS fixera un nouveau délai pour rectifier la nomination ou nommera un arbitre à la place de la partie qui n'a pas nommé un arbitre de la liste.
La liste des arbitres du TAS compte aujourd'hui presque 400 arbitres de divers continents et ayant des antécédents juridiques divers, chacun nommé pour une période renouvelable de quatre ans. Une disposition introduite dans la réforme du Statut du TAS en 2009 prévoit que les arbitres et médiateurs du TAS ne peuvent pas agir à titre de conseil d'une partie devant le TAS (Code CAS, Article S18). Cette règle a été introduite après avoir critiqué le fait que les arbitres du TAS qui agissent en tant que conseils devant d’autres comités du TAS peuvent avoir accès à «connaissance d'initié»Et bénéficier d'un avantage stratégique - un danger qui a donc été éliminé. Malgré les critiques, il y a certains avantages à ce système fermé, toutefois, car un système de liste fermée peut garantir que les arbitres ont une expérience et une expertise dans les différends sportifs et une connaissance plus approfondie des diverses règles et réglementations sportives.
Conclusion
Arbitrage sportif, avec un certain nombre de fonctionnalités uniques adaptées aux besoins spécifiques de l'industrie du sport, peut certainement être considérée comme un domaine spécifique du droit, ou "niche",[16] avec des règles et des procédures différentes par rapport à la pratique d'arbitrage générale.[17] Si l'on examine de plus près les principes sous-jacents et la règle de base de la procédure arbitrale, toutefois, il est immédiatement évident que l'arbitrage sportif partage de nombreuses caractéristiques avec d'autres arbitrages. Ce n'est pas une surprise, car de nombreux arbitres sportifs siègent à la fois dans des affaires commerciales et d'investissement et l'arbitrage sportif demeure, dans son essence, juste une autre variante de l'arbitrage général.
[1] L'industrie du sport a atteint une valeur de près de 488,5 milliards de dollars en 2018, et est maintenant estimé à plus de 500 milliards USD, voir https://www.torrens.edu.au/en/blog/why-sports-industry-is-booming-in-2020-which-key-players-driving-growth
[2] Voir Site Web CAS, Statistiques CAS 1984-2016, disponible à: https://www.tas-cas.org/fileadmin/user_upload/CAS_statistics_2016_.pdf
[3] Voir Site Web CAS, disponible à: https://www.tas-cas.org/en/general-information/history-of-the-cas.html
[4] Voir Statut de l’ICA, disponible à: https://www.tas-cas.org/en/icas/code-icas-statutes.html
[5] Les règles d'une fédération respective, association ou autre organisation sportive, doit prévoir explicitement un renvoi de ses décisions au TAS. L'Agence mondiale antidopage en est un exemple, qui permet aux athlètes de faire appel de toute décision concernant des violations de dopage auprès du TAS.
[6] Voir le site Web du CAS, FAQ, https://www.tas-cas.org/en/general-information/freually-asked-questions.html
[7] J. Davis, «Qu'est-ce que le droit du sport?" (Revue du droit du sport Marquette, Volume 11, Problème 2, 2001).
[8] ré. Girsberg, N. Voser, "Chapitre 10: Arbitrage sportif », Arbitrage international: Perspectives comparatives et suisses (Kluwer Law International, Troisième édition, 2016).
[9] ré. Mavromati, M. Exception , Le Code du Tribunal Arbitral du Sport: Commentaire, Cas et matériaux (Kluwer Law International, 2015), Article R27 Code CAS, pour. 95.
[10] ré. Girsberg, N. Voser, "Chapitre 10: Arbitrage sportif », Arbitrage international: Perspectives comparatives et suisses (Kluwer Law International, Troisième édition, 2016).
[11] tu. Haas, "Le délai d'appel", Procédure d'arbitrage devant le Tribunal Arbitral du Sport (CAS) (Journal d'arbitrage allemand, Kluwer Law International; 2011, Le volume 9, Problème 1) pp. 1 - 13.
[12] tu. Haas, "Le délai d'appel", Procédure d'arbitrage devant le Tribunal Arbitral du Sport (CAS) (Journal d'arbitrage allemand, Kluwer Law International; 2011, Le volume 9, Problème 1) pp. 1 - 13.
[13] Soui le site Web du CAS, disponible à: www.tas-cas.org/en/20questions.asp/4-3-228-1010-4-1-1/5-0-1010-13-0-0/.
[14] O. McAuliffe, UNE. Rigozzi, «Arbitrage sportif», L'Européen & Examen d'arbitrage au Moyen-Orient, (Examen de l'arbitrage mondial, 2012).
[15] Voir Le site Web de la CAS, Jurisprudence, disponible à: https://www.tas-cas.org/en/jurisprudence/recent-decisions.html
[16] Voir "Entrer dans une niche: Explorer le monde de l'arbitrage sportif international » (Blog d'arbitrage Kluwer, octobre 2020).
[17] https://lk-k.com/wp-content/uploads/RIGOZZI-MCAULIFFE-GAR-Euro.-Middle-East.-and-Afr.-Arb.-Review-2013.pdf