คณะกรรมการอนุญาโตตุลาการเศรษฐกิจและการค้าระหว่างประเทศของจีน (“CIETAC”) เป็นสถาบันอนุญาโตตุลาการถาวรหลักในจีนแผ่นดินใหญ่, แต่ยังเป็นสถาบันอนุญาโตตุลาการที่เก่าแก่และคึกคักที่สุดแห่งหนึ่งในโลก. CIETAC ก่อตั้งขึ้นในเดือนเมษายน 1956. เดิมชื่อคณะกรรมการอนุญาโตตุลาการการค้าต่างประเทศของสภาส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศของจีน (“CCPIT”), ต่อมา CIETAC ถูกเปลี่ยนชื่อเป็นคณะกรรมการอนุญาโตตุลาการเศรษฐกิจและการค้าต่างประเทศของ CCPIT, กลายเป็นที่รู้จักในชื่อ “CIETAC” ณ 1988.
กฎอนุญาโตตุลาการ CIETAC มีผลบังคับใช้ในปัจจุบันเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2015. กฎอนุญาโตตุลาการ CIETAC มีให้บริการในภาษาจีน, ภาษาอังกฤษและ ภาษาอื่น ๆ อีกมากมาย. นอกจากนี้, CIETAC มีชุดกฎอนุญาโตตุลาการเฉพาะสำหรับการระงับข้อพิพาททางการเงิน (ที่เรียกว่า CIETAC ข้อพิพาททางการเงินกฎอนุญาโตตุลาการ), ยังมีผลบังคับใช้ด้วย 1 มกราคม 2015.
ตู้โหลดที่ CIETAC เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงหลายปีที่ผ่านมา, รวมถึงใน 2020 (2020 รายงานการทำงานและ 2021 แผนการทำงาน). ตาม CIETAC, ใน 2020 คนเดียว, มี 3,615 กรณีใหม่, which represents a growth of 8.5% เมื่อเปรียบเทียบกับ 2019 (3,333 กรณีใหม่). CIETAC ยังเห็นการเพิ่มขึ้นของจำนวนคดีที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศ (739 รายใหม่ใน 2020) และจำนวนมากขึ้นในข้อพิพาท (จำนวนเงินทั้งหมดที่โต้แย้งใน 2020 ถึง RMB 112.13 พันล้าน, ประมาณ USD 17.4 พันล้าน). อย่างน่าสนใจ, นอกจากนี้ยังมี 67 กรณีเฉพาะบุคคลที่ไม่ใช่คนจีน. เช่นเดียวกับศูนย์อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศที่สำคัญอื่น ๆ, CIETAC ยังปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์ใหม่ที่เกิดจากการแพร่ระบาดของ COVID-19 ได้ค่อนข้างง่าย, โดยการจัดตั้งศูนย์การได้ยินเสมือนแห่งใหม่, การยื่นแบบออนไลน์และการจัดการ 819 การพิจารณาคดีเสมือนจริงใน 2020 คนเดียว.
โครงสร้างองค์กรของ CIETAC
CIETAC มีประธานกรรมการหนึ่งคน, รองประธานหลายคนและสมาชิกคนอื่น ๆ อีกจำนวนหนึ่ง. สำนักงานใหญ่ของ CIETAC ตั้งอยู่ในปักกิ่ง. นอกจากนี้, CIETAC ได้จัดตั้งการกระจายอำนาจหลายอย่าง “ค่าคอมมิชชั่นย่อย” ในเซินเจิ้น, เซี่ยงไฮ้, เทียนจิน, ฉงชิ่ง, หางโจว, หวู่ฮั่น, ฝูโจว, หนานจิง, เฉิงตู, Xi’an และ Jinan รวมทั้งศูนย์อนุญาโตตุลาการนอกชายฝั่งในฮ่องกง, แวนคูเวอร์ (แคนาดา) และเวียนนา (ออสเตรีย). CIETAC และศูนย์คอมมิชชั่นย่อย / อนุญาโตตุลาการเป็นสถาบันอนุญาโตตุลาการแห่งเดียว, ภายใต้การดูแลของรองประธานกรรมการและประธานศาลอนุญาโตตุลาการ.
ที่โดดเด่นเป็นพิเศษคือ คณะอนุกรรมการ CIETAC ฮ่องกง, ก่อตั้งขึ้นใน 2012, เนื่องจากกรณีที่เกี่ยวข้องกับฮ่องกงอยู่ในอันดับที่สองในจำนวนผู้ป่วยทั้งหมดที่ดำเนินการโดย CIETAC. ใน 2018, CIETAC ยังเปิดศูนย์อนุญาโตตุลาการแห่งแรกในอเมริกาเหนือในแวนคูเวอร์, แคนาดา.
มี คณะกรรมการเฉพาะสามชุดภายใน CIETAC:
- คณะกรรมการที่ปรึกษาผู้เชี่ยวชาญ, ซึ่งทำหน้าที่เป็นหน่วยงานที่ปรึกษาที่รับผิดชอบในการวิจัยเกี่ยวกับกระบวนการอนุญาโตตุลาการและประเด็นทางกฎหมายที่สำคัญ, ให้ความเห็นที่ปรึกษาเกี่ยวกับการแก้ไขกฎอนุญาโตตุลาการและการฝึกอบรมอนุญาโตตุลาการของ CIETAC;
- คณะกรรมการฉบับคดี, ซึ่งรวบรวมและแก้ไขรางวัลอนุญาโตตุลาการของ CIETAC สำหรับกรณีที่สรุปแล้วและเผยแพร่หนังสือประจำปีและสถิติของ CIETAC;
- คณะกรรมการพิจารณาคุณสมบัติของอนุญาโตตุลาการ, ซึ่งตรวจสอบและทบทวนคุณสมบัติและประสิทธิภาพของอนุญาโตตุลาการของ CIETAC, และให้ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการต่ออายุการมอบหมายของอนุญาโตตุลาการแต่ละรายตามบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของกฎหมายอนุญาโตตุลาการและกฎอนุญาโตตุลาการ CIETAC.
กฎอนุญาโตตุลาการ CIETAC: สำคัญ 2015 การแก้ไข
กฎอนุญาโตตุลาการ CIETAC ได้รับการแก้ไขใน 2015, โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของการดำเนินการทางอนุญาโตตุลาการของ CIETAC และเพื่อนำกฎ CIETAC ให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติที่ดีระหว่างประเทศ. การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่นำมาใช้โดย 2015 กฎอนุญาโตตุลาการของ CIETAC รวมถึง:
- บทบัญญัติใหม่เกี่ยวกับการแต่งตั้งอนุญาโตตุลาการฉุกเฉิน (บทความ 23 และ ภาคผนวก III)
- กลไกในการเชื่อมต่อของฝ่ายอื่น ๆ (บทความ 18) และการรวมอนุญาโตตุลาการ (บทความ 14);
- เกณฑ์ที่เพิ่มขึ้นสำหรับการใช้ขั้นตอนสรุป (บทความ 56.1); และ
- การแนะนำบทบัญญัติพิเศษเพื่อครอบคลุมการอนุญาโตตุลาการที่ดำเนินการโดยศูนย์อนุญาโตตุลาการ CIETAC ฮ่องกง, รวมทั้งฮ่องกงเป็นที่นั่งเริ่มต้นและกฎหมายฮ่องกงเป็นกฎหมายที่ใช้บังคับของกระบวนการอนุญาโตตุลาการ (บทความ 73-80). อย่างน่าสนใจ, ตรงกันข้ามกับศาลของ CIETAC ในจีนแผ่นดินใหญ่ที่ตัดสินโดยอนุญาโตตุลาการ, CIETAC คณะอนุญาโตตุลาการฮ่องกงมีอำนาจสั่งให้บรรเทาทุกข์ชั่วคราว (บทความ 77).
CIETAC Arbitration Model Clause
ภาคีที่ต้องการรวมไว้สำหรับอนุญาโตตุลาการ CIETAC ในส่วนคำสั่งอนุญาโตตุลาการของพวกเขาอาจเลือกหนึ่งในสองรูปแบบคำสั่งที่แนะนำใน เว็บไซต์ของ CIETAC:
อนุญาโตตุลาการข้อรุ่น (1)
ข้อพิพาทใด ๆ ที่เกิดจากหรือเกี่ยวข้องกับสัญญานี้จะถูกส่งไปยังคณะกรรมการอนุญาโตตุลาการเศรษฐกิจและการค้าระหว่างประเทศของจีน (CIETAC) สำหรับอนุญาโตตุลาการซึ่งจะต้องดำเนินการตามกฎอนุญาโตตุลาการของ CIETAC ที่มีผลบังคับใช้ในขณะที่ยื่นขออนุญาโตตุลาการ. คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการถือเป็นที่สิ้นสุดและมีผลผูกพันทั้งสองฝ่าย.
อนุญาโตตุลาการข้อรุ่น (2)
ข้อพิพาทใด ๆ ที่เกิดจากหรือเกี่ยวข้องกับสัญญานี้จะถูกส่งไปยังคณะกรรมการอนุญาโตตุลาการเศรษฐกิจและการค้าระหว่างประเทศของจีน (CIETAC)___________ อนุกรรมาธิการ (ศูนย์อนุญาโตตุลาการ) สำหรับอนุญาโตตุลาการซึ่งจะต้องดำเนินการตามกฎอนุญาโตตุลาการของ CIETAC ที่มีผลบังคับใช้ในขณะที่ยื่นขออนุญาโตตุลาการ. คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการถือเป็นที่สิ้นสุดและมีผลผูกพันทั้งสองฝ่าย.
นอกจากนี้ CIETAC ยังจัดทำข้ออนุญาโตตุลาการแบบมาตรฐานสำหรับการระงับข้อพิพาททางการเงิน, ซึ่งภาคีสามารถใช้ได้อย่างง่ายดาย:
ข้อพิพาทใด ๆ ที่เกิดจากหรือเกี่ยวข้องกับสัญญานี้หรือธุรกรรมนี้จะถูกส่งเพื่ออนุญาโตตุลาการไปยังคณะกรรมการอนุญาโตตุลาการเศรษฐกิจและการค้าระหว่างประเทศของจีนและอนุญาโตตุลาการดังกล่าวจะดำเนินการตามกฎอนุญาโตตุลาการทางการเงินของคณะกรรมการอนุญาโตตุลาการ.
CIETAC อนุญาโตตุลาการค่าใช้จ่ายและค่าธรรมเนียม
ค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการถูกกำหนดโดยอ้างอิงถึง กำหนดการค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการเผยแพร่โดย CIETAC. ค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการขึ้นอยู่กับจำนวนเงินในข้อพิพาท, ยกเว้นกรณีที่ดำเนินการโดยศูนย์อนุญาโตตุลาการ CIETAC ฮ่องกงซึ่งอาจมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการเป็นรายชั่วโมง, และอาจประมาณโดยใช้ เครื่องคำนวณค่าธรรมเนียมของ CIETAC. เว้นแต่คู่กรณีจะตกลงกันเป็นอย่างอื่น, หรือกำหนดโดย CIETAC ภายใต้สถานการณ์พิเศษ, อัตรารายชั่วโมงของอนุญาโตตุลาการต้องไม่เกินอัตราสูงสุดที่ CIETAC กำหนด, เผยแพร่เมื่อ เว็บไซต์ของ CIETAC HongKong Arbitration Center ในวันที่ยื่นคำร้องขออนุญาโตตุลาการ (กฎอนุญาโตตุลาการ CIETAC, ภาคผนวก III).
นอกเหนือจากค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการ, คู่สัญญายังต้องจ่ายค่าธรรมเนียมการลงทะเบียนมาตรฐานและค่าธรรมเนียมการจัดการ, ซึ่งครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบคำขออนุญาโตตุลาการ, เริ่มต้นกระบวนการอนุญาโตตุลาการ, การจัดการกรณีและการจัดเก็บเอกสาร (กำหนดการค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการ CIETAC, ภาคผนวก II ของกฎอนุญาโตตุลาการ CIETAC 2015).
ทนายความต่างประเทศสามารถเป็นตัวแทนของภาคีในอนุญาโตตุลาการ CIETAC?
เช่นเดียวกับกฎอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศอื่น ๆ ส่วนใหญ่, กฎอนุญาโตตุลาการของ CIETAC ไม่ได้วางข้อ จำกัด เกี่ยวกับผู้ที่อาจทำหน้าที่เป็นคู่สัญญา’ ตัวแทนในกระบวนการอนุญาโตตุลาการ. ในความเป็นจริง, บทความ 22 of the CIETAC Arbitration Rules explicitly allows this by providing that “[ก] งานเลี้ยงอาจเป็นตัวแทนของจีนและ / หรือตัวแทนจากต่างประเทศ(ส) ในการจัดการเรื่องที่เกี่ยวข้องกับอนุญาโตตุลาการ”. กฎหมายบางฉบับของจีน, อย่างไรก็ตาม, ไม่กำหนดข้อ จำกัด สำหรับทนายความต่างชาติที่ปฏิบัติตามกฎหมายในประเทศจีนหรือแสดงความคิดเห็นในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายของจีน, แม้ว่าปัญหานี้จะไม่ชัดเจนและก เรื่องของการถกเถียง. โดยเฉพาะอย่างยิ่ง, จีน ข้อบังคับเกี่ยวกับการบริหารสำนักงานตัวแทนผู้มีถิ่นที่อยู่ในประเทศจีนของสำนักงานกฎหมายต่างประเทศ, เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งสำนักงานตัวแทนในประเทศจีนโดยสำนักงานกฎหมายต่างประเทศและกิจกรรมการบริการทางกฎหมายที่ดำเนินการ, ระบุไว้ในบทความ 15 สำนักงานตัวแทนและผู้แทนสามารถดำเนินกิจกรรมได้เท่านั้น "นอกเหนือจากเรื่องที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายของจีน”. อย่างไรก็ตาม, ในขณะที่ข้อบังคับว่าด้วย บริษัท กฎหมายต่างประเทศและบทบัญญัติการดำเนินการกำหนดให้สำนักงานตัวแทนของสำนักงานกฎหมายต่างประเทศในจีนและตัวแทนของพวกเขาจะต้องไม่ให้ความเห็นเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายของจีน, บทบัญญัติเหล่านี้ไม่ได้ห้ามมิให้ตัวแทนดังกล่าวทำหน้าที่เป็นตัวแทนพรรคในอนุญาโตตุลาการในประเทศจีนแม้ว่ากระบวนการอนุญาโตตุลาการจะอยู่ภายใต้กฎหมายของจีน. ในความเป็นจริง, ในทางปฏิบัติ, ไม่ใช่เรื่องแปลกในกรณีอนุญาโตตุลาการในประเทศจีนที่เกี่ยวข้องกับฝ่ายต่างชาติอย่างน้อยหนึ่งฝ่ายที่ทนายความต่างชาติเป็นตัวแทน (ดู ทนายความต่างประเทศในฐานะตัวแทนพรรคในอนุญาโตตุลาการนั่งอยู่ใน PR China, บล็อกอนุญาโตตุลาการ, ตุลาคม 2020). เราอาจหวังว่าจะมีการแจ้งความชัดเจนเพิ่มเติมเกี่ยวกับปัญหานี้ในอีกหลายปีข้างหน้า, เนื่องจากกฎหมายอนุญาโตตุลาการของเขตอำนาจศาลชั้นนำของอนุญาโตตุลาการได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าใครอาจทำหน้าที่เป็นตัวแทนพรรคในอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ.